Уведомление №от 23.08.2017 № 05/1258 Уведомление об отказе рассмотрения жалобы ООО «Актив Гр... от 28 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
Заказным письмом без уведомления
Заявитель:
Общество с ограниченной ответственностью «Актив Групп»
ИНН 2310110840
ул. Рашпилевская, д. 315/1, Краснодарский край, г. Краснодар, 350051
Эл. почта: a89262330376@yandex.ru
Уведомление об отказе рассмотрения
жалобы ООО «Актив Групп»
в порядке, установленном статье 18.1
Закона о защите конкуренции
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Ленинградское УФАС России) уведомляет Вас об отказе в рассмотрении Вашей жалобы (вх. от 23.08.2017 № 7721), переданной из Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по территориальной подведомственности, на действия Публичного акционерного общества «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запад», Заказчик) при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуг по уборке служебных и производственных помещений филиала ПАО «МСРК Северо – Запада» «Колэнерго» (853558) (извещение № 31705292475), в связи с нижеследующим.
В соответствии со статьей ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1. неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2. предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3. осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4. неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, норма Закона о закупках носит императивный характер и приведенный в ней перечень оснований для обжалования действий (бездействий) заказчика в антимонопольный орган является исчерпывающим, соответственно положения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции должны применяться с учетом данной нормы.
Вышеуказанный вывод подтверждается сформированной судебной практикой, в том числе в Определении Верховного суда от 27.06.2017 по делу № А27-24989/2015, в котором суд указал на отсутствие полномочий антимонопольного органа при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, по основаниям, не поименованным в части 10 статьи 3 Закона о закупках.
В связи с тем, что в Вашей жалобе отсутствуют доводы о нарушении норм части 10 статьи 3 Закона о закупках, Ленинградское УФАС России не имеет правовых оснований для рассмотрения Вашей жалобы.
Одновременно сообщаем, что частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.
Дополнительно сообщаем, что ПАО «МРСК Северо-Запада» Распоряжением от «22» августа 2017 года № 317р «Об отмене конкурса на оказание услуг по уборке служебных и производственных помещений филиала ПАО «МСРК Северо – Запада» «Колэнерго»» приняло решение об отмене процедуры в связи с необходимостью корректировки Технического задания.
Врио заместителя руководителя
Ленинградского УФАС России Р.А. Абейдуллин
(812) 274-30-73
(499) 755 23 23 доб. 047-106