Определение №От 27.04.2018 № О/05/91 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 4 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Заказным письмом с уведомлением
Законному представителю АО «Газпром газораспределение Ленинградской области»
ул. Пинегина, д.4, Санкт-Петербург, 192148 Эл. почта: office@gazprom-lenobl.ru
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 29-05-Ш/18 и проведении административного расследования
«27» апреля 2018г. г. Санкт-Петербург
И.о. заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Абейдуллин Р.А., рассмотрев материалы, поступившие от заявителя – гр. <...> (вх. от 22.12.2017 № 11962) с информацией о нарушении требований пункта 26(22) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительстве РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения), Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ленинградской области» ИНН/КПП 4700000109/472501001 (далее – АО «Газпром газораспределение ЛО», исполнитель, юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, пос. Новоселье, Здание административного корпуса. Нежилое. Литер А, А1.),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. <...> (вх. от 22.12.2017 № 11962) с жалобой на нарушение требований пункта 26(22) Правил подключения АО «Газпром газораспределение ЛО».
По информации гр. <...>, заявитель направила в АО «Газпром газораспределение ЛО» заявку (с необходимыми документами) на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область. Гатчинский район, п. Терволово, ул. Липовая, д. 19 к сетям газораспределения.
21.07.2017 АО «Газпром газораспределение ЛО» письмом № АФ-60/5462 направило в адрес Заявителя проект договора с учетом измерения расстояния по прямой линии от сетей газораспределения до Объекта до наименьшего расстояния.
20.09.2017 в адрес Общества поступил отказ Заявителя от подписания проекта договора и протокол разногласий от 13.09.2017 (вх. № 4826).
03.10.2017 Общество письмом № АФ-60/6815 направило в адрес Заявителя откорректированный проект договора.
22.11.2017 в адрес Общества поступил отказ Заявителя от подписания проекта договора и протокол разногласий от 17.11.2017 (вх. № 6159).
07.12.2017 Общество письмом № АФ-60/03/8506 направило в адрес Заявителя протокол согласования разногласий для подписания.
В письме Общества от 07.12.2017 № АФ-60/03/8506 Заявителю разъяснено основание применения при расчете стоимости стандартизированной ставки.
Заявитель, не согласившись с указанной суммой подключения, направила полученные документы в Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – ЛенРТК) для подтверждения расчета, произведенного Обществом.
ЛенРТК письмом от 19.12.2017 № КТ-4-174/2017 сообщил, что плата за подключения к сетям Общества должна быть рассчитана на основе ставок, установленных Приказом ЛенРТК от 02.12.2016 № 195-П и составлять 35 995 рублей.
Таким образом, профильный комитет считает, что расчет, произведенный АО «Газпром газораспределение ЛО» неправомерен.
Согласно пункту 22(26) Правил подключения плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется). Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение.
Из представленных документов следует, что АО «Газпром газораспределение ЛО» произвело расчет платы за технологическое присоединение неправомерно.
Таким образом, АО «Газпром газораспределение ЛО» нарушило порядок технологического присоединения к газовым сетям при заключении Договора присоединения, установленный Правилами подключения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Ранее, Постановлением от 02.05.2017 № 05/49-17 по делу 38-05-Ш/18 Общество уже было подвергнуто административному наказанию. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2017 № А56-34560/2017 административный штраф был снижен со 100 тысяч рублей до 50 тысяч рублей. 16.09.2017 Решение суда вступило в законную силу. 20.10.2017 Общество оплатило административный штраф.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Время совершения АО «Газпром газораспределение ЛО» административного правонарушения: 07 декабря 2017 года.
Место совершения АО «Газпром газораспределение ЛО» административного правонарушения: Ленинградская область.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении АО «Газпром газораспределение ЛО» ИНН/КПП 4700000109/472501001 дело № 29-05-Ш/18 в связи с нарушением Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительстве РФ от 30.12.2013 № 1314, выразившегося в неправомерном расчете платы за технологическое присоединение. Ответственность за данное правонарушение установлена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «Газпром газораспределение ЛО» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин неправомерного расчета платы.
- Законному представителю АО «Газпром газораспределение ЛО» явиться 15 мая 2018г. в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 29-05-Ш/18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
И.о. заместителя руководителя Р.А. Абейдуллин
Примечание:
Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-146) фамилии, имена, отчества представителей необходимо сообщать за 1 день до посещения по тел. (812) 274 -30 -70.
(812) 274-30-70
(499) 755 23 23 доб. 047-103