Постановление №2304/22 Постановление 1000 от 20 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Постановление 1000
<...> ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» 398001, г. Липецк, ул. 50 лет НЛМК, д. 33 lipetskenergo@mrsk-1.ru ПАО «Россети Центр» 127018, г. Москва, ул. 2-я Ямская, д. 4 posta@mrsk-1.ru |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
№ 048/04/9.21-1000/2022
«20» октября 2022 город Липецк
Я, ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области <...>, рассмотрев материалы административного расследования по делу об административном правонарушении № 048/04/9.21-1000/2022, возбужденного в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (127018, г. Москва, ул. 2-я Ямская, д. 4; 398001, г. Липецк, ул. 50 лет НЛМК, д. 33; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 17.12.2004, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, КПП 771501001),
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Липецкого УФАС России из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области поступило заявление <...> (вх. № 1394/22 от 30.08.2022) на действия ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр», сетевая организация, Общество) по вопросу не направления в адрес заявителя договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно заявке № <...> по объекту, расположенному по адресу: <...> (далее - объект).
Процедура заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
Из заявления следует, что <...> посредством личного кабинета в ПАО «Россети Центр» была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по <...> .
Согласно п. 105 Правил, в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя:
условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17;
счет на оплату технологического присоединения по договору;
подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации;
инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.
Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий. В случае несогласия с размещенными сетевой организацией в личном кабинете заявителя документами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, и (или) несоответствия их настоящим Правилам заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня размещения сетевой организацией таких документов направить сетевой организации мотивированный отказ от заключения договора с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с настоящими Правилами. Размещение сетевой организацией указанных документов, приведенных в соответствие с настоящими Правилами, осуществляется с использованием личного кабинета заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования.
В случае отсутствия у заявителя личного кабинета заявителя сетевая организация обязана его зарегистрировать и сообщить заявителю порядок доступа к личному кабинету заявителя, включая получение первоначального доступа к личному кабинету, регистрацию и авторизацию потребителя, определяемый в соответствии с едиными стандартами качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.
В отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в офисах очного обслуживания потребителей обязана обеспечить доступ к личному кабинету потребителя на безвозмездной основе.
Сетевая организация обязана информировать заявителя на протяжении всей процедуры технологического присоединения о размещении в личном кабинете заявителя документов, подлежащих оформлению в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, не позднее окончания рабочего дня, в течение которого был составлен и размещен документ, по указанным в заявке на технологическое присоединение номеру мобильного телефона и (или) адресу электронной почты заявителя или иным выбранным заявителем способом, позволяющим подтвердить факт получения информации.
Таким образом, ПАО «Россети Центр» в силу п. 105 Правил должно было направить в адрес заявителя установленные документы. Однако, из информации, полученной от заявителя, следует, что по истечении 10 рабочих дней со дня поступления в ПАО «Россети Центр» заявки в адрес заявителя проект договора и технические условия в соответствии с п. 105 Правил не поступили.
Таким образом, по информации заявителя, в действиях ПАО «Россети Центр» содержатся признаки нарушения п.105 Правил.
В соответствии с частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, в отношении ПАО «Россети Центр», Липецким УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого установлено следующее.
07.06.2022 в адрес сетевой организации поступила заявка <...> № <...> на технологическое присоединение к электрическим сетям строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <...> , кадастровый номер земельного участка <...> (далее - объект).
20.06.2022 ПАО «Россети Центр» направило в адрес <...> договор об осуществлении технологического присоединения, технические условия, счет и т. п. Сторонами в материалы дела представлен договор № <...> (<...> ) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с отметкой о его получении заявителем.
Впоследствии после поступления от заявителя оплаты 25.08.2022 между ПАО «Россети Центр» и <...> был заключен договор № <...> (<...>) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вышеуказанного объекта.
В соответствии с п. 6 договора № <...> (<...>), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
В соответствии с п. 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Фактическое технологическое присоединение объекта <...> было осуществлено 12.10.2022.
Сторонами в материалы дела представлены акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения от 12.10.2022.
Также в адрес антимонопольного органа поступило обращение <...> (вх. № 2922/22 от 13.10.2022), согласно которому заявитель не имеет претензий к ПАО «Россети Центр» в связи с получением от сетевой организации договора № <...> (<...>).
Таким образом, поскольку договор № <...> (<...>) был направлен сетевой организацией в адрес заявителя в установленные п. 105 Правил сроки, а фактическое технологическое присоединение объекта <...> было осуществлено в рамках срока, указанного в п. 16 Правил, в действиях ПАО «Россети Центр» отсутствует событие административного правонарушения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 28.9 при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 28.7, ст. 28.9 и ст. 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л А:
Производство по делу об административном правонарушении № 048/04/9.21-1000/2022, возбужденному в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (127018, г. Москва, ул. 2-я Ямская, д. 4; 398001, г. Липецк, ул. 50 лет НЛМК, д. 33; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 17.12.2004, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, КПП 771501001), определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 048/04/9.21-1000/2022 и проведении административного расследования от 27.09.2022 г., прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
|
Ведущий специалист-эксперт |
<...> | |
|
|
|
|
Исп.<...>
тел.8(4742) <...>
2022-2967