База решений ФАС

Решение б/н Решение от 22 апреля 2021 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

22.04.2021

Управление

Липецкое УФАС России

Сфера деятельности

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

Дело

Дело №048/01/11-692/2020 ООО РОСТ ВЕР ООО ЛИДЕР ООО САЛЮС ИП СМИРНОВА

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

ООО «РОСТ ВЕР»

ООО «ЛИДЕР»

ИП СМИРНОВА

ООО «САЛЮС»

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2021 года г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2021 года

Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

руководитель управления,

Члены Комиссии:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках,

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках,

рассмотрев дело № 048/01/11-692/2020 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР», ООО «САЛЮС», ИП СМИРНОВА., руководствуясь статьей 49 Закона о защите конкуренции,

в присутствии на заседании:

представителя ООО «ЛИДЕР», ООО «САЛЮС», ИП СМИРНОВА

- посредством видеоконференцсвязи (доверенность от 12.10.2020);

УСТАНОВИЛА:

30.07.2020 в Липецкое УФАС России поступило обращение УФСБ России по Липецкой области о признаках нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «РОСТ ВЕР» и ООО «ЛИДЕР», при участии данных лиц в ряде аукционов по поставке медицинского оборудования на территории Липецкой области.

В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» приказом Липецкого УФАС России от 22 сентября 2020 года № 471 возбуждено дело № 048/01/11-692/2020 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 22.09.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 19.10.2020

Определением от 19.10.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 12.11.2020.

В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Липецким УФАС России было выявлено 11 открытых аукционов в электронной форме, участие в которых приняли ООО «ЛИДЕР» и ИП Смирнова, содержащие признаки антимонопольного законодательства. В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» приказом Липецкого УФАС России от 22.09.2020 № 467 было возбуждено дело № 048/01/11-904/2020 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 22.09.2020 о назначении дела № 048/01/11-904/2020 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 19.10.2020

Определением от 19.10.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-904/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 12.11.2020.

В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Липецким УФАС России было выявлено 4 открытых аукциона в электронной форме, участие в которых приняли ООО «РОСТ ВЕР» и ООО «САЛЮС», содержащие признаки антимонопольного законодательства. В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» приказом от 22.09.2020 № 468 было возбуждено дело № 048/01/11-906/2020 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 22.09.2020 о назначении дела № 048/01/11-906/2020 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 19.10.2020

Определением от 19.10.2020 срок рассмотрения дела № 048/01/11-906/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 12.11.2020

В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Липецким УФАС России было выявлено 3 открытых аукциона в электронной форме, участие в которых приняли ООО «РОСТ ВЕР» и ИП Смирнова. В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» приказом от 22.09.2020 № 469 было возбуждено дело № 048/01/11-907/2020 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 22.09.2020 о назначении дела № № 048/01/11-907/2020 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 19.10.2020

Определением от 19.10.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-907/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 12.11.2020.

В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Липецким УФАС России было выявлено 10 открытых аукционов в электронной форме, участие в которых приняли ООО «ЛИДЕР» и ООО «САЛЮС», содержащие признаки антимонопольного законодательства. В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» приказом от 22.09.2020 № 470 было возбуждено дело № 048/01/11-905/2020 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 22.09.2020 о назначении дела № 048/01/11-905/2020 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 19.10.2020

Определением от 19.10.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-905/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 12.11.2020.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел, определением от 12.11.2020 дела № № 048/01/11-692/2020, 048/01/11-906/2020, 048/01/11-905/2020, 048/01/11-907/2020, 048/01/11-904/2020 о нарушении антимонопольного законодательства были объединены в одно производство с присвоением объединяемому делу номера № 048/01/11-692/2020.

Приказом от 12.11.2020 №566 создана Комиссия по рассмотрению дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 12.11.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 27.11.2020.

Определением от 27.11.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 22.12.2020.

Определением от 22.12.2020 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 28.01.2021.

Определением от 28.01.2021 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 16.02.2021.

Определением от 16.02.2021 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 10.03.2021.

Определением от 10.03.2021 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 02.04.2021.

02.04.2021 объявлен перерыв до 07.04.2021.

07.04.2021 объявлен перерыв до 09.04.2021.

09.04.2021 объявлен перерыв до 12.04.2021.

Определением от 12.04.2021 рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено в связи с принятием заключения на 21.04.2021.

21.04.2021 на заседании комиссии объявлена резолютивная часть решения по делу.

В результате анализа информации и документов, представленных по запросам, иных материалов антимонопольного дела Комиссией Липецкого УФАС России установлено следующее.

1. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (на момент участия данных лиц в рассматриваемых аукционах) местом нахождения участника - ООО «РОСТ ВЕР»:

- ООО «САЛЮС»:

- ООО «ЛИДЕР»:

- ИП СМИРНОВА

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции под контролем в настоящей статье, в статьях 11.1 и 32 настоящего Федерального закона понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Соответственно, у ООО «РОСТ ВЕР», ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» и ИП СМИРНОВА по отношению друг к другу контроль не усматривается, за исключением ООО «САЛЮС и ИП СМИРНОВА, ввиду того, что Смирнова является директором ООО «САЛЮС».

2. В рамках рассмотрения дела № 048/01/11-692/2020, в соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции был подготовлен аналитический отчет по результатам исследования состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме на поставку медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и расходных материалов, используемых в медицине, для нужд медицинских учреждений системы здравоохранения Российской Федерации в 2017-2020гг.

В ходе рассмотрения дела и по результатам аналитического исследования Комиссией Липецкого УФАС России в совокупности выявлено 40 электронных аукциона, проведенных в 2017-2020 гг., с признаками антиконкурентных соглашений – картелей, целью которых являлось поддержание цен на торгах.

По результатам исследования 40 аукционов в электронной форме было установлено:

1) Временной интервал: по каждому из рассматриваемых аукционов определен с даты опубликования извещения до даты окончания срока исполнения обязательств по государственным контрактам, т.е. с 2017 по 2020 гг., соответственно, общий период исследования определен с 2017 по 2020 гг.

2) Предмет торгов: поставка медицинского оборудования, реагентов и реактивов, изделий медицинского назначения и расходных материалов, используемых в медицине.

3) Состав хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах: признанные соответствующими требованиям к участникам аукциона, хозяйствующие субъекты. Все участники каждого из исследованных аукционов являлись друг другу конкурентами на право заключения государственного контракта.

4) Анализ проведен в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 048/01/11-692/2020 и принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

3. В ходе анализа аукционов, в которых принимали участие указанные хозяйствующие субъекты, установлено следующее.

Ответчики подавали заявки на большое количество аукционов (иногда на несколько аукционов в один день), заявки всегда подавались в один день двумя участниками, с небольшой разницей во времени.

В 36 из 40 перечисленных электронных аукционах снижение НМЦК было минимальным – 0,5-1%, и усматривается, что реализовывалась единая стратегия поведения, а именно: один из хозяйствующих субъектов во время проведения электронного аукциона делал ставку со снижением цены контракта на 0-0,5%, а второй – 0,5-1%, либо оба предлагали снижение цены контракта на 0,5%, в результате чего победителем аукциона становилось заранее определенное юридическое лицо, победа в том или ином электронном аукционе распределялась по очереди, в 4 из 40 - снижение составило до 4%.

26.11.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ № 1" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по аренде ангиографического комплекса с интегрированным модулем для измерения гемодинамических показателей (реестровый номер 0346300089418000193).

НМЦК - 64 966 663,92

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов от 09.11.2018г. победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[2018-11-01 12:39:33 IP=46.72.151.15]

IP=46.72.151.15]

Извещение о проведении открытого

IT Service

ООО «ЛИДЕР»

[2018-11-01 13:43:48 IP=46.72.151.15]

2,5%

Извещение о проведении открытого аукциона

IT Service

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Организация

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Последний вывод на печать

Общее время редактирования

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

diakov.net

10.10.2018 10:58

01.11.2018 12:09

04.09.2018 14:13

01:15:00

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

diakov.net

10.10.2018 10:58

01.11.2018 12:07

04.09.2018 14:13

01:15:00

26.11.2018 УПРАВЛЕНИЕМ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСЗАКАЗА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг № 18 - ЭА 2 - 1994 : реактивы для лаборатории (реестровый номер 0146200002018002420).

НМЦК - 202 336,74

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов от 13.12.2018 №18-ЭА2-1994/и подведения итогов аукциона в электронной форме №18-ЭА2-1994 победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Общее время редактирования

Число страниц/строк

Число абзацев/шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

03.12.2018 13:00

03.12.2018 13:06

00:05

2/22

6/Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

03.12.2018 13:00

03.12.2018 13:21

00:05

2/22

6/Normal

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[03.12.2018 13:20 IP=46.72.155.146];

[20.12.2018 14:45 IP=46.72.155.146];

1 часть к__2420

admin;

ООО «ЛИДЕР»

[03.12.2018 13:24 IP=46.72.155.146];

0,5%

1 часть Л

admin;

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[14.12.2018 12:12 IP=46.72.155.146];

[28.12.2018 14:55 IP=46.72.155.146];

1 часть К--0284

admin;

ООО «ЛИДЕР»

[14.12.2018 12:17 IP=46.72.155.146];

2,5%

1 ЧАСТЬ л

admin;

09.12.2018 ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке реагентов и расходных материалов для нужд КДЛ (реестровый номер 0346200000218000284).

НМЦК - 1 004 361,58

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов от 24.12.2018 № 18-ЭА-312 победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Общее время редактирования

Число абзацев/шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

14.12.2018 10:23

14.12.2018 11:59

01:17

44/Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

14.12.2018 10:23

14.12.2018 12:13

01:17

44/Normal

30.10.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставка диагностических наборов и реактивов для гематологического анализатора Drew-3 (реестровый номер 0346200008018000389).

НМЦК - 1 561 500,00

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов от 13.11.2018г. № 17-ЭА-Р-19/и подведения итогов аукциона в электронной форме № 17-ЭА-Р-19 победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадает

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[06.11.2018 11:24 IP=46.72.151.15];

[20.11.2018 11:29 IP=46.72.151.15];

1 часть РВ

admin

ООО «ЛИДЕР»

[06.11.2018 11:29 IP=46.72.151.15];

0,5%

1 часть к__0389

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц

Число абзацев/шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

22.01.2018 7:59

06.11.2018 11:18

9/Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

22.01.2018 7:59

06.11.2018 11:27

9/Normal

06.11.2018 ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЕЛЕЦКАЯ РАЙОННАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг на оборудование для проведение исследований методом иммуноферментного анализатора и пробоподготовки, его наладку, ввод в эксплуатацию, гарантийное обслуживание, обучение работе с ним (реестровый номер 0346200015118000001).

НМЦК - 870 000,00

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов от 20.11.2018 № 10 –ЭА-18 подведения итогов аукциона в электронной форме № 10-ЭА-18 победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц/абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

13.11.2018 12:13

5/13

Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

13.11.2018 12:17

5/13

Normal

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[13.11.2018 12:37 IP=46.72.151.15];

[26.11.2018 15:22 IP=46.72.151.15];

1 часть РВ

admin

ООО «ЛИДЕР»

[13.11.2018 12:34 IP=46.72.151.15];

0,5%

1 часть к__0001

admin

06.11.2018 ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЕЛЕЦКАЯ РАЙОННАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг гематологический ветеринарный анализатор (реестровый номер 0346200015118000002).

НМЦК - 535 000,00

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов от 20.11.2018 № 7 –ЭА-18 подведения итогов аукциона в электронной форме № 7-ЭА-18 победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР»

[13.11.2018 12:26 IP=46.72.151.15];

0,5%

1 часть РВ

admin

ООО «ЛИДЕР»

победитель

[13.11.2018 12:30 IP=46.72.151.15];

1 часть к__0002

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

Normal

ООО «ЛИДЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

Normal

01.11.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОБЛАСТНОЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг реактивы (реестровый номер 0346200018218000094).

НМЦК - 388 395,48

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов аукциона, в электронной форме №0346200018218000094 победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

07.11.2018 12:13

Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

07.11.2018 12:16

Normal

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР»

[07.11.2018 12:29 IP=46.72.151.15];

[15.11.2018 10:26 IP=46.72.151.15];

0,5%

1 часть РВ

admin

ООО «ЛИДЕР»

победитель

[07.11.2018 12:32 IP=46.72.151.15];

1 часть к __0094

admin

09.10.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЕЛЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ИМ. Н. А. СЕМАШКО" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг 18-ЭА-146 реактивы для КДЛ (реестровый номер 0346300076818000214).

НМЦК - 373 152,24

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу от 22.10.2018 г. № 18-ЭА-146 подведения итогов аукциона в электронной форме № 18-ЭА-146 победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[15.10.2018 12:02 IP=46.72.154.237];

1 часть РВ

ООО «ЛИДЕР»

[15.10.2018 12:05 IP=46.72.154.237];

0,5%

1 часть к__0214

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Организация

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

SPecialiST RePack

14.08.2018 21:25

15.10.2018 11:59

Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

SPecialiST RePack

14.08.2018 21:25

15.10.2018 12:03

Normal

25.12.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг закупка расходных материалов и реактивов на 1 полугодие 2019 года (реестровый номер 0346300106718000235).

НМЦК - 149 065,57

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу от 21.01.2019 подведения итогов аукциона в электронной форме на закупку расходных материалов и реактивов на 1 полугодие 2019 года победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[11.01.2019 13:40 IP=46.72.155.146];

1 часть РВ

Артем Смирнов

ООО «ЛИДЕР»

[11.01.2019 13:44 IP=46.72.155.146];

0,5%

Первая часть к __0235

Артем Смирнов

Участники

Кем сохранен

Редакция

Имя программы

Организация

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Общее время редактирования

Кол-во страниц/строк/абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

diakov.net

27.12.2018 09:11

11.01.2019 13:36

00:06

1/8/2

Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

diakov.net

27.12.2018 09:11

11.01.2019 13:37

00:06

1/8/2

Normal

31.10.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг закупка анализатора гематологического (реестровый номер 0346300119918000151).

НМЦК - 2 000 000,00

На участие в аукционе было подано 5 заявок: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР», ООО "АВЕРС-МЕДТЕХ" (заявка не выиграла), ООО "АНДРОМЕДА" (заявка отклонена по 1м частям), ООО "МЕДГРУПП-В" (снижение 0,5%).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона
0346300119918000151 победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

Снижение НМЦК (%)

Название файла

ООО «РОСТ ВЕР»

[08.11.2018 09:43 IP=46.72.151.15];

1 часть__0151

ООО «ЛИДЕР»

победитель

[08.11.2018 09:46 IP=46.72.151.15];

1 часть Л

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата последнего сохранения

Кол-во страниц

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР»

admin

Microsoft Office Word

08.11.2018 9:37

Normal

ООО «ЛИДЕР»

победитель

admin

Microsoft Office Word

08.11.2018 9:38

Normal

19.10.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 1" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг Цифровая многоцелевая мобильная ультразвуковая система, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (реестровый номер 0346300127718000075).

НМЦК - 1 950 000,00

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона "Цифровая многоцелевая мобильная ультразвуковая система, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия" (№ извещения 0346300127718000075) победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[26.10.2018 12:56 IP=46.72.151.15];

[09.11.2018 14:51 IP=46.72.151.15];

1 часть РВ

admin

ООО «ЛИДЕР»

[26.10.2018 13:01 IP=46.72.151.15];

0,5%

1 часть __0075

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Кол-во страниц

Кол-во абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

26.10.2018 10:15

Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

26.10.2018 12:11

Normal

06.11.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 1" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг Поставка расходного материала к анализатору гематологическому DREW-3 (реестровый номер 0346300127718000078).

НМЦК - 567 723,78

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона "Поставка расходного материала к анализатору гематологическому DREW-3" (№ извещения 0346300127718000078) победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

ip-адрес подписания контракта

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР»

[12.11.2018 16:55 IP=46.72.151.15];

0,5%

1 часть РВ

admin

ООО «ЛИДЕР»

победитель

[12.11.2018 16:59 IP=46.72.151.15];

[26.11.2018 15:27 IP=46.72.151.15];

1 часть к__0078

admin

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Кол-во страниц

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

12.11.2018 16:58

Normal

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

12.11.2018 15:03

Normal

06.08.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку реактивов и расходного материала для БАК лаборатории (реестровый номер 0346200000218000175).

НМЦК – 1 546 071,67

На участие в аукционе было подано 3 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА, ООО «МЕДИНВЕСТ (заявка не выиграла).

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признан ИП СМИРНОВА.

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и ценовых предложений, а также свойства файлов у данных лиц совпадают.

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подписаний проектов контрактов

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[16.08.2018 16:59 IP=46.72.154.237];

0,5%

1 часть

ИП Смирнова победитель

[16.08.2018 16:50 IP=176.59.44.121];

[31.08.2018 11:01 IP=46.72.154.237];

Первая часть к_____0175 (1)

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Организация	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц/ абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР»	Артем Смирнов	Microsoft Office Word	SPecialiST RePack	16.08.2018 16:20	16.08.2018 16:22	4/7	Normal.dotm
ИП Смирнова победитель	Артем Смирнов	Microsoft Office Word	SPecialiST RePack	16.08.2018 13:10	16.08.2018 15:53	4/7	Normal.dotm

13.11.2017 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на 18-ЭА-14 -ТФОМС "Поставка реактивов для анализаторов крови" (реестровый номер 0346200005417000228).

НМЦК - 538 115,60

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признан ИП СМИРНОВА

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[21.11.2017 10:29 IP=46.72.144.41];

[27.11.2017 10:21 IP=46.72.156.25];

1 часть

admin

ИП Смирнова победитель

[21.11.2017 10:34 IP=46.72.144.41];

[27.11.2017 10:21 IP=46.72.156.25]; [27.11.2017 10:23 IP=46.72.156.25];

1,5%

1 часть ИПС

admin

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц	Шаблон
ООО «ЛИДЕР»	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	21.11.2017 10:24	3	Normal
ИП Смирнова победитель	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	21.11.2017 10:31	3	Normal

25.

09.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку диагностических наборов и реактивов (реестровый номер 0346200008018000353).

НМЦК - 425 916,00

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и ценовых предложений, а также свойства файлов у данных лиц совпадают

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц	Шаблон
ООО «ЛИДЕР» победитель	admin	Microsoft Office Word	22.01.2018 07:59	01.10.2018 11:44	2	Normal
ИП Смирнова	admin	Microsoft Office Word	22.01.2018 07:59	01.10.2018 11:22	2	Normal

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР» победитель

[01.10.2018 11:47 IP=46.72.154.237];

[08.10.2018 10:16 IP=176.59.54.11];

1 часть к__0353

admin

ИП Смирнова

[01.10.2018 11:38 IP=46.72.154.237];

[08.10.2018 10:16 IP=46.72.154.237];

0,5%

098-ИПС

admin

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

ООО «ЛИДЕР»

[28.08.2018 09:42 IP=46.72.154.237];

[03.09.2018 10:25 IP=176.59.35.220];

0,5%

1 часть к ______0143

ИП Смирнова победитель

[28.08.2018 11:04 IP=46.72.154.237];

[03.09.2018 10:26 IP=46.72.154.237];

0143 Первая часть

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц/абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

16.08.2018 16:20

24.08.2018 10:26

1/2

Normal

ИП Смирнова победитель

admin

Microsoft Office Word

16.08.2018 16:20

24.08.2018 10:30

1/2

Normal

21.08.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСМАНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку химреактивов для коагулометра Destiny plus - 111-ЭА (реестровый номер 0346300001518000143).

НМЦК - 252 753,35

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА Согласно протоколу подведения итогов, победителем признан ИП СМИРНОВА

27.08.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку реактивов (реестровый номер 0346300001818000104).

НМЦК - 19 161,72

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР» победитель

[29.08.2018 12:46 IP=46.72.154.237];

[10.09.2018 11:40 IP=46.72.154.237];

0,5%

1 часть к__0104

admin

ИП Смирнова

[29.08.2018 12:41 IP=46.72.154.237];

[10.09.2018 11:41 IP=46.72.154.237];

1 часть ипс

admin

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц/абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР» победитель	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	29.08.2018 12:35	1/4	Normal
ИП Смирнова	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	29.08.2018 12:43	1/4	Normal

13.11.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на расходный материал (реестровый номер 0346300001818000162).

НМЦК - 132 495,05

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР» победитель

[16.11.2018 17:02 IP=46.72.151.15];

[26.11.2018 12:31 IP=176.59.48.116]; [26.11.2018 12:33 IP=176.59.48.116];

1 часть Л

admin

ИП Смирнова

[16.11.2018 16:59 IP=46.72.151.15];

[26.11.2018 12:31 IP=46.72.151.15]; [26.11.2018 12:32 IP=46.72.151.15];

1,5%

1 часть к__0162

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц/абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

16.11.2018 16:15

16.11.2018 16:54

1/6

Normal

ИП Смирнова

admin

Microsoft Office Word

16.11.2018 16:15

16.11.2018 16:56

1/6

Normal

13.11.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на реактивы (реестровый номер 0346300001818000163).

НМЦК - 271 848,61

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР» победитель

[16.11.2018 16:07 IP=46.72.151.15];

[26.11.2018 12:46 IP=176.59.48.116]; [26.11.2018 12:47 IP=176.59.48.116];

1 часть Л

admin

ИП Смирнова

[16.11.2018 16:13 IP=46.72.151.15];

[26.11.2018 12:45 IP=46.72.151.15]; [26.11.2018 12:46 IP=46.72.151.15];

1,5%

1 часть к__0163

admin

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц/абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР» победитель	admin	Microsoft Office Word	16.11.2018 15:18	16.11.2018 16:05	2/11	Normal
ИП Смирнова	admin	Microsoft Office Word	16.11.2018 15:18	16.11.2018 16:04	2/11	Normal

03.09.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на изделия медицинского назначения (реестровый номер 0346300005418000112).

НМЦК - 118 918,17

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР» победитель

[12.09.2018 11:20 IP=46.72.154.237];

[17.09.2018 12:46 IP=46.72.154.237];

1 часть к__0112

admin

ИП Смирнова

[12.09.2018 11:24 IP=46.72.154.237];

[17.09.2018 12:45 IP=176.59.47.132];

0,5%

1 часть ИПС

admin

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц/абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР» победитель	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	12.09.2018 10:57	1/3	Normal
ИП Смирнова	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	12.09.2018 10:59	1/3	Normal

04.09.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на медицинские изделия анализатор глюкозы и лактата c принадлежностями, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (реестровый номер 0346300005418000113).

НМЦК - 95 100,00

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[12.09.2018 12:03 IP=46.72.154.237];

[17.09.2018 13:00 IP=46.72.154.237];

1 часть к__0113

admin

ИП Смирнова победитель

[12.09.2018 12:01 IP=46.72.154.237];

[17.09.2018 13:00 IP=176.59.47.132]; [17.09.2018 13:01 IP=176.59.47.132];

0,5%

1 часть ИПС

admin

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц/абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР»	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	12.09.2018 11:06	2/6	Normal
ИП Смирнова победитель	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	12.09.2018 11:15	2/6	Normal

НМЦК - 638 632,30

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР». Установлено, что IP-адреса подачи заявок и ценовых предложений, а также свойства файлов у данных лиц совпадают.

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР» победитель

[12.09.2018 11:49 IP=46.72.154.237];

[17.09.2018 13:16 IP=46.72.154.237];

1 часть к__0114

admin

ИП Смирнова

[12.09.2018 11:54 IP=46.72.154.237];

[17.09.2018 13:15 IP=176.59.47.132];

0,5

1 часть к__ИПС

admin

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР» победитель	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	12.09.2018 10:41	48	Normal
ИП Смирнова	admin	Microsoft Office Word	02.05.2017 16:06	12.09.2018 10:44	48	Normal

14.08.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЕЛЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ИМ. Н. А. СЕМАШКО" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на 18-ЭА-109 реактивы для КДЛ (реестровый номер 0346300076818000192).

НМЦК - 1 193 952,32

На участие в аукционе было подано 2 заявки ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признан ИП СМИРНОВА

Участники

ip-адреса подачи заявок

ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[20.08.2018 12:43 IP=176.59.38.218];

[27.08.2018 09:54 IP=46.72.154.237];

0,5%

1 часть к ______0192

ИП Смирнова победитель

[20.08.2018 11:44 IP=46.72.154.237];

[27.08.2018 09:51 IP=46.72.154.237];

0192 Первая часть

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Организация	Дата создания содержимого	Число абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР»	admin	Microsoft Office Word	SPecialiST RePack	16.08.2018 16:20	42	Normal
ИП Смирнова победитель	admin	Microsoft Office Word	SPecialiST RePack	16.08.2018 16:20	42	Normal

01.02.2019 МИНИСТЕРСТВО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке реагентов для анализатора V-Counter (реестровый номер 0137200001219000065).

НМЦК – 211 950,00

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «РОСТ ВЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

Кем сохранен

ООО «РОСТ ВЕР»

[08.02.2019 13:41 IP=46.72.156.219];

[15.02.2019 13:01 IP=46.72.156.219];

0,5%

РВ

Алексей Алексей

admin

ООО «САЛЮС» победитель

[08.02.2019 13:37 IP=46.72.156.219];

[15.02.2019 13:03 IP=176.59.44.96];

1 часть

Алексей Алексей

admin

Участники	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц	Число строк	Число абзацев	Шаблон
ООО «РОСТ ВЕР»	Microsoft Office Word	05.02.2019 18:36	08.02.2019 13:28	2	29	8	Normal
ООО «САЛЮС» победитель	Microsoft Office Word	05.02.2019 18:36	08.02.2019 13:27	2	29	8	Normal

24.12.2019 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку идентификационного теста для БАК лаборатории (реестровый номер 0346200000219000241).

НМЦК – 52 677,76

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «РОСТ ВЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[15.01.2020 09:59 IP=46.72.155.44];

[17.01.2020 12:12 IP=46.72.155.44]; [17.01.2020 12:14 IP=46.72.155.44]; [17.01.2020 12:15 IP=46.72.155.44];

1 часть__0241

dn111@mail.ru

ООО «САЛЮС»

[15.01.2020 10:05 IP=46.72.155.44];

[17.01.2020 12:11 IP=46.72.155.44]; [17.01.2020 12:13 IP=46.72.155.44]; [17.01.2020 12:14 IP=46.72.155.44];

2,5%

dn111@mail.ru

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц/слов

Кол-во знаков/ строк/абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

dn111@mail.ru

Microsoft Office Word

15.01.2020.

9:47

15.01.2020

9:52

1/155

889/7/2

Normal

ООО «САЛЮС»

dn111@mail.ru

Microsoft Office Word

15.01.2020.

9:47

15.01.2020

10:02

1/155

888/7/2

Normal

01.10.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на 19-ЭА-14 -ТФОМС "Поставка реактивов для анализаторов крови" (реестровый номер 0346200005418000122).

НМЦК - 1 396 048,26

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «РОСТ ВЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[11.10.2018 16:20 IP=46.72.154.237];

[19.10.2018 11:31 IP=46.72.151.15];

1 часть РВ

admin

ООО «САЛЮС»

[11.10.2018 16:25 IP=46.72.154.237];

[19.10.2018 11:30 IP=176.59.50.38];

0,5%

1 часть к__0122

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

11.10.2018 16:01

Normal

ООО «САЛЮС»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

11.010.2018 16:09

Normal

26.11.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на лабораторные реактивы (реестровый номер 0346300005418000177).

НМЦК - 606 062,58

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «РОСТ ВЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

04.12.2018 13:29

04.12.2018 15:14

Normal

ООО «САЛЮС»

admin

Microsoft Office Word

04.12.2018 13:29

04.12.2018 15:20

Normal

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[04.12.2018 15:51 IP=46.72.155.146];

[10.12.2018 10:11 IP=46.72.155.146];

1 часть к__0177

admin

ООО «САЛЮС»

[04.12.2018 15:57 IP=46.72.155.146];

[10.12.2018 10:10 IP=176.59.39.204];

0,5%

1 часть С

admin

20.11.2018 УПРАВЛЕНИЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСЗАКАЗА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на № 18 - ЭА2 - 2273: реагенты для анализатора "Humastar 600" (реестровый номер 0146200002018002255).

НМЦК – 161 103,34

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ИП СМИРНОВА, ООО «РОСТ ВЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

IP подписаний проектов контрактов

Снижение НМЦК (%)

Название файла

ООО «РОСТ ВЕР»

[28.11.2018 12:59 IP=46.72.151.15];

[03.12.2018 11:16 IP=176.59.41.48]; [03.12.2018 11:17 IP=176.59.41.48];

[11.12.2018 18:06 IP=46.72.155.146];

1 часть к__2255

ИП Смирнова

[28.11.2018 13:05 IP=46.72.151.15];

[03.12.2018 11:15 IP=46.72.155.146]; [03.12.2018 11:16 IP=46.72.155.146]

1,5%

1 часть ИПС

Участники

Автор

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Число абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР»

admin

Microsoft Office Word

14.08.2018 21:14

Normal

ИП Смирнова

admin

Microsoft Office Word

14.08.2018 21:25

Normal

18.09.2019 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на 20-ЭА-14 -ТФОМС "Поставка реактивов для анализаторов крови" (реестровый номер 0346200005419000154).

НМЦК – 1 543 358,34

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ИП СМИРНОВА

ООО «РОСТ ВЕР».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР»

[25.09.2019 13:52 IP=46.72.138.186];

[01.10.2019 12:20 IP=176.59.47.134]; [01.10.2019 12:21 IP=176.59.47.134]; [01.10.2019 12:22 IP=176.59.47.134];

3,5%

0154

admin

ИП Смирнова победитель

[25.09.2019 13:45 IP=46.72.138.186];

[01.10.2019 12:21 IP=46.72.138.186]; [01.10.2019 12:22 IP=46.72.138.186]; [01.10.2019 12:23 IP=46.72.138.186];

1 часть __0154

admin

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признан ИП СМИРНОВА.

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц/абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

23.09.2019 10:25

25.09.2019 13:48

3/16

Normal

ИП Смирнова победитель

admin

Microsoft Office Word

23.09.2019 10:25

25.09.2019 12:43

3/16

Normal

18.12.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 1" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку реактивов лабораторных для анализатора глюкозы и лактата LAB TREND (реестровый номер 0346300127718000111).

НМЦК - 115 797,26

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ИП СМИРНОВА, ООО «РОСТ ВЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «РОСТ ВЕР».

Установлено, что IP-адреса подачи заявок и ценовых предложений, а также свойства файлов у данных лиц совпадают (таблица №1, №2).

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

[25.12.2018 14:32 IP=46.72.155.146];

[29.12.2018 09:35 IP=176.59.48.243];

1 часть к__0111

admin

ИП Смирнова .

[25.12.2018 14:56 IP=46.72.155.146];

[29.12.2018 09:35 IP=46.72.155.146];

0,5%

1 часть ИПС

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц/абзацев

Шаблон

ООО «РОСТ ВЕР» победитель

admin

Microsoft Office Word

25.12.2018 14:03

25.12.2018 14:12

1/4

Normal

ИП Смирнова

admin

Microsoft Office Word

25.12.2018 14:03

25.12.2018 14:11

1/4

Normal

10.08.2018 МИНИСТЕРСТВО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по поставке реагентов для биохимического анализатора DREW-3 (реестровый номер 0137200001218003419).

НМЦК – 321 600,00

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР» победитель

[15.08.2018 10:52 IP=176.59.43.4];

[24.08.2018 12:18 IP=46.72.154.237];

0,69%

Первая часть

ООО «САЛЮС»

[15.08.2018 10:28 IP=46.72.154.237];

[24.08.2018 12:18 IP=176.59.51.193];

0,5%

1 часть к _________3419

Участники

Имя программы

Организация

Дата создания содержимого

Число страниц

Число абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР» победитель

Microsoft Office Word

SPecialiST RePack

14.08.2018 21:14

Normal

ООО «САЛЮС»

Microsoft Office Word

SPecialiST RePack

14.08.2018 21:25

Normal

24.04.2018 УПРАВЛЕНИЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСЗАКАЗА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на № 18 - ЭА 2 - 603: расходные материалы для анализатора электролитов EasyLyte (реестровый номер 0146200002018000577).

НМЦК – 106 661,68

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[04.05.2018 15:12 IP=46.72.134.218];

[14.05.2018 11:36 IP=176.59.55.134];

1 часть к __0577

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[04.05.2018 15:09 IP=46.72.134.218];

[14.05.2018 11:37 IP=46.72.134.218];

0,5%

1 часть Салюс

admin

Участники	Кем сохранен	Имя программы	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц	Шаблон
ООО «ЛИДЕР»	admin	Microsoft Office Word	22.01.2018 07:58	04.05.2018 14:48	2	Normal
ООО «САЛЮС» победитель	admin	Microsoft Office Word	22.01.2018 07:58	04.05.2018 14:45	2	Normal

23.04.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на 18-ЭА-89 -ТФОМС "Поставка реактивов для анализаторов крови" (реестровый номер 0346200005418000036).

НМЦК - 1 162 730,24

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[27.04.2018 13:55 IP=46.72.134.218];

[07.05.2018 10:46 IP=176.59.53.78];

0,5%

1 часть к__0036

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[27.04.2018 13:51 IP=46.72.134.218];

[07.05.2018 10:47 IP=46.72.134.218];

0,5%

1 часть Салюс

admin

Участники	Кем сохранен	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц/абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР»	admin	02.05.2017 16:06	26.04.2018 14:41	3/12	Normal
ООО «САЛЮС» победитель	admin	02.05.2017 16:06	26.04.2018 14:39	3/12	Normal

27.11.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку реагентов и расходных материалов (реестровый номер 0346200000218000272).

НМЦК - 1 609 892,93

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «ЛИДЕР».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

победитель

[06.12.2018 14:12 IP=46.72.155.146];

[13.12.2018 13:40 IP=176.59.48.172];

-1 часть к__0272

admin

ООО «САЛЮС»

[06.12.2018 14:05 IP=46.72.155.146];

[13.12.2018 13:40 IP=46.72.155.146];

0,5%

1 часть С

admin

Участники	Кем сохранен	Дата создания содержимого	Дата последнего сохранения	Число страниц	Число строк/абзацев	Шаблон
ООО «ЛИДЕР» победитель	admin	06.12.2018 13:25	06.12.2018 13:54	3	39/11	Normal
ООО «САЛЮС»	admin	06.12.2018 13:25	06.12.2018 13:56	3	39/11	Normal

03.05.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОБЛАСТНОЙ КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку реактивов (реестровый номер 0346200018218000025).

НМЦК - 112 965,65

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[10.05.2018 09:33 IP=46.72.134.218];

[18.05.2018 12:06 IP=176.59.37.3];

0,5%

1 часть к __0025

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[10.05.2018 09:29 IP=46.72.134.218];

[18.05.2018 12:07 IP=46.72.134.218];

1 часть Салюс

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц

Число абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

08.05.2018 18:16

Normal

ООО «САЛЮС»

победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

08.05.2018 18:12

Normal

03.04.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСМАНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку химреактивов для коагулометра - 31-ЭА (реестровый номер 0346300001518000048).

НМЦК - 141 454,67

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[06.04.2018 10:40 IP=46.72.134.218];

[16.04.2018 11:30 IP=46.72.134.218];

0,5%

1 часть к__0048

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[06.04.2018 10:36 IP=46.72.134.218];

[16.04.2018 11:32 IP=46.72.134.218];

1 часть Салюс

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц

Число абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

06.04.2018 10:25

Normal

ООО «САЛЮС»

победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

06.04.2018 10:25

Normal

05.06.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на лабораторные реактивы (реестровый номер 0346300005418000090).

НМЦК - 550 655,96

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[13.06.2018 11:10 IP=46.72.148.247];

[18.06.2018 12:26 IP=46.72.154.237];

0,5%

1 часть к___0090

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[13.06.2018 11:06 IP=46.72.148.247];

[18.06.2018 12:27 IP=46.72.154.237];

1 часть Салюс

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

13.06.2018 11:03

Normal

ООО «САЛЮС»

победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

13.06.2018 10:59

Normal

13.03.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЕЛЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ИМ. Н. А. СЕМАШКО" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на 18-ЭА-26 Реактивы для КДЛ (реестровый номер 0346300076818000037).

НМЦК - 869 609,85

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[20.03.2018 11:20 IP=46.72.145.94];

[26.03.2018 13:46 IP=46.72.144.185];

0,5%

1 часть к __0037

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[20.03.2018 11:15 IP=46.72.145.94];

[26.03.2018 13:48 IP=46.72.144.185];

1 часть Салюс

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Число страниц

Число абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

20.03.2018 10:32

Normal

ООО «САЛЮС»

победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

20.03.2018 10:14

Normal

27.06.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 4 "ЛИПЕЦК-МЕД" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на закупку реактивов и расходных материалов на второе полугодие 2018 года (реестровый номер 0346300106718000093).

НМЦК - 3 045 254,52

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[11.07.2018 11:56 IP=46.72.154.237];

[19.07.2018 10:31 IP=176.59.34.222];

0,5%

1 часть Лидер

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[11.07.2018 11:51 IP=46.72.154.237];

[19.07.2018 10:32 IP=46.72.154.237];

1 часть к __0093

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Шаблон

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

11.07.2018 11:43

Normal

ООО «САЛЮС»

победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

11.07.2018 11:37

Normal

01.06.2018 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЛИПЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 1" на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку расходного материала к анализатору гематологическому DREW-3 (реестровый номер 0346300127718000045).

НМЦК - 375 573,16

На участие в аукционе было подано 2 заявки: ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР».

Согласно протоколу подведения итогов, победителем признано ООО «САЛЮС».

Участники

время и ip-адреса подачи заявок

время и ip-адреса подачи ценовых предложений

Снижение НМЦК (%)

Название файла

Автор

ООО «ЛИДЕР»

[07.06.2018 11:20 IP=46.72.148.247];

[18.06.2018 11:35 IP=46.72.154.237];

0,5%

1 часть к__0045

admin

ООО «САЛЮС»

победитель

[07.06.2018 11:15 IP=46.72.148.247];

[18.06.2018 11:36 IP=46.72.154.237];

1 часть Салюс

admin

Участники

Кем сохранен

Имя программы

Дата создания содержимого

Дата последнего сохранения

Общее время редактирования

Число страниц/абзацев

Шаблон

ООО «ЛИДЕР»

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

07.06.2018 11:17

03:38

2/5

Normal

ООО «САЛЮС»

победитель

admin

Microsoft Office Word

02.05.2017 16:06

07.06.2018 11:09

03:38

2/5

Normal

Правоотношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регламентируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6).

Принцип обеспечения конкуренции, установленный ст. 8 Закона о контрактной системе, определяет, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии со ст. 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок (ч. 1, 2, 7 ст. 66).

В соответствии со ст. 67 Закон о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч. 1).

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе (ч. 3).

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе (ч. 6).

Статья 68 Закона о контрактной системе устанавливает порядок проведения электронного аукциона, согласно которой электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 4).

Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (ч. 6).

При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона" (ч. 7).

При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона,

после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается (ч. 11).

В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с частью 11 настоящей статьи электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи (ч. 12).

В случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше (ч.16).

Далее аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона (ч. 1,2,8,10 ст. 69).

Исходя из хода торгов, указанных выше, усматривается минимальное снижение начальной максимальной цены контракта, что может указывать на имитацию соблюдения условий конкуренции.

Кроме того, установлено, что, если в аукционе принимало участие большое количество участников, или другие участники заметно снижали цену контракта, ответчики активно подавали ценовые предложения, при этом значительно снижая цену контракта.

Например:

- на аукцион с реестровым номером 0146200000918000322 поступило 7 заявок, снижение цены контракта составило 7%, на закупку ультразвуковых аппаратов диагностических универсальных стационарных с 4-мя датчиками: конвексным, микроконвексным, линейным, фазированным, их наладку, ввод в эксплуатацию, гарантийное обслуживание, обучение работе с ними;

- на аукцион с реестровым номером 0346300005418000179 поступило 3 заявки, снижение цены контракта составило 10%, на закупку изделий медицинского назначения;

- на аукцион с реестровым номером 0306300008719000239 поступило 2 заявки, снижение цены контракта составило 7,5%, на поставку расходных материалов для КДЛ;

- на аукцион с реестровым номером 0146200000918000242 поступило 8 заявок, снижение цены контракта составило 5%, на закупку ультразвуковых аппаратов диагностических универсальных стационарных с 4-мя датчиками: конвексным, микроконвексным, линейным, фазированным, их наладку, ввод в эксплуатацию, гарантийное обслуживание, обучение работе с ними;

- на аукцион с реестровым номером 0146200002017002053 поступило 7 заявок, снижение цены контракта составило 37%, на закупку № 17 - ЭА 1 - 2354: медицинские изделия;

- на аукцион с реестровым номером 0346200001418000041 поступило 5 заявок, снижение цены контракта составило 7%, на закупку видеоэндоскопического комплекса

- на аукцион с реестровым номером 0346300001819000001 поступило 12 заявок, снижение цены контракта составило 42%, на поставку коробки стерилизационной;

- на аукцион с реестровым номером 0346300127719000054 поступило 2 заявки, снижение цены контракта составило 5%, на поставку расходных реактивов для анализатора EasyRa;

- на аукцион с реестровым номером 0346200000219000242 поступило 8 заявок, снижение цены контракта составило 75%, на поставку реактивов для БАК лаборатории;

Такие действия ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА могли привели к поддержанию максимальной цены на торгах, либо цены, незначительно от нее отличающейся, что не свидетельствовало бы о наличии конкуренции.

Описанные выше действия хозяйствующих субъектов, являющихся конкурентами в рамках каждого соответствующего аукциона, могут свидетельствовать об имеющейся договоренности между ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА по поводу подлежащих совершению действий в интересах друг друга для достижения единой цели – заключения государственных контрактов по наиболее выгодной цене.

Согласно представленным договорам аренды: помещение по адресу: г. Липецк, ул. Политехническая, д.5 с 16.03.2017 по 31.01.2018 и с 01.02.2018 по 31.12.2018 арендует ИП Смирнова, ООО «САЛЮС» - с 26.03.2019 по 26.04.2020, ООО «РОСТ ВЕР» - с 01.02.2020 по 31.12.2020. По причине пожара в офисе ООО «САЛЮС» в феврале 2020 года, на период с 17.02.2020 менеджеры указанной компании были расположены в арендуемом на тот период ООО «РОСТ ВЕР» помещении, на срок около четырех месяцев. При этом, исходя из письменных пояснений ООО «САЛЮС» и ООО «РОСТ ВЕР» менеджеры обеих компаний использовали один и тот же сервер для выхода в сеть Интернет, но действовали самостоятельно при участии в электронных аукционах.

В ходе анализа поведения ответчиков установлено, что они подавали заявки и ценовые предложения с одних и тех же IP-адресов, арендуя одно и то же помещение поочередно или совместно в разные периоды времени, входящие в интервал исследования. При этом, в аукционах с участием ООО «РОСТ ВЕР» IP-адрес подачи ценовых предложений совпадает единожды (в аукционе №0346200000219000241) – в период совместного нахождения в одном помещении с менеджерами ООО «САЛЮС», в то время как в аукционах без участия ООО «РОСТ ВЕР» таких совпадений значительно больше.

Согласно сведениям, представленным ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» с IP-адресов 46.72.155.146, 46.72.154.237, 46.72.151.15, 46.72.144.41, 46.72.156.250, 46.72.156.219, 46.72.154.44 выход в сеть Интернет на электронную площадку http://www.sberbank-ast.ru осуществлял абонент ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг», а именно: физическое лицо (Абонентский договор о предоставлении услуг связи на условиях предварительной оплаты №48129810).

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol – протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Использование в течение длительного периода времени единой инфраструктуры, а именно, одних и тех же IP-адресов свидетельствует о наличии связи между участниками и об их регулярном взаимодействии между собой.

При этом, ответчики указали на возможность использования посредством удаленного доступа сервера для выхода в сеть Интернет, находящегося по адресу:.

Однако, использование в течение длительного периода времени единой инфраструктуры, в том числе удаленно, а именно одних и тех же IP-адресов свидетельствует о наличии связи между хозяйствующими субъектами и об их регулярном взаимодействии между собой.

При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в случае если одно из перечисленных лиц - ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА - участвовало в формировании начальной (максимальной) цены контракта заказчиками путем направления коммерческих предложений в государственные учреждения здравоохранения, то участие в электронном аукционе принимали иные ответчики.

Например, в аукционе с реестровым номером №0346200005419000154 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимала ИП Смирнова,; в аукционе с реестровым номером №0346300001818000104 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимали ИП Смирнова и ООО «ЛИДЕР»; в аукционе с реестровым номером №0346300005418000113 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимали ИП Смирнова и ООО «ЛИДЕР»; в аукционе с реестровым номером №0346300001518000143 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимали ИП Смирнова и ООО «ЛИДЕР»; в аукционе с реестровым номером №0346300076818000192 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимали ИП Смирнова и ООО «ЛИДЕР»; в аукционе с реестровым номером №0346200018218000025 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимало ООО «ЛИДЕР»; в аукционе с реестровым номером №0346300106718000093 коммерческие предложения направляло ООО «ЛИДЕР», участие принимала ИП Смирнова; в аукционе с реестровым номером №0146200000918000235 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимали ООО «ЛИДЕР» и ООО «РОСТ ВЕР»; в аукционе с реестровым номером №0346200000219000241 коммерческие предложения направляло ООО «САЛЮС», участие принимало ООО «РОСТ ВЕР»; в аукционе с реестровым номером №0346300005418000090 коммерческие предложения направляло ООО «РОСТ ВЕР», участие принимали ООО «САЛЮС» и ООО «ЛИДЕР».

Исходя из устных пояснений представителей лиц, участвующих в деле, объективных причин не участия в электронных аукционах, на которые направлялись коммерческие предложения, Комиссией не установлено.

4. В ходе анализа заявок, поданных ответчиками на участие в рассматриваемых электронных аукционах, установлено совпадение свойств файлов заявок ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА, одновременное создание заявок, редактирование и последующее сохранение файлов с разницей в несколько минут.

Документы, представленные ответчиками в заявках, объединяет единый стиль исполнения – использование одинаковой гарнитуры шрифта, расположение текста на странице.

При этом в самих документациях об электронных аукционах в силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливались требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 указанного закона и инструкция по ее заполнению, а не формы или шаблоны для заполнения заявок.

Случайность совпадения свойств файлов заявок в учетных записях пользователя исключается, т.к. выявленные совпадения являются уникальными и персонифицированными (в частности автором создания и сохранения файлов заявок в большинстве случаев является ___).

Кроме того, установленное совпадение времени подачи заявок в один день в разницу несколько минут, с учетом предусмотренного статей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срока для подачи заявок не менее чем семь дней с даты размещения извещения о проведении электронного аукциона, также исключает случайность и указывает на последовательную реализацию стратегии совместного участия в торгах.

Совпадение одних и тех же учетных записей, в том числе сохранивших файл, время сохранения файлов заявок, а также синхронная подача заявок, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ответчиков между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукцион, либо о подготовке заявок одним лицом.

Таким образом, ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА при участии в рассматриваемых аукционах, подавали в составе заявок один и тот же файл.

Также, в ходе анализа файлов, содержащихся во вторых частях заявок ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА, установлено совпадение свойств указанных файлов – название, автор, количество прикрепленных файлов и их размер.

Совпадение данных свойств файлов заявок участников электронных аукционов, при условии создания их на разных компьютерах, невозможно в силу следующих обстоятельств.

Учетная запись - это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам.

Учетная запись задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему. Таким образом, совпадение имени учетной записи, создавшей и/или изменившей файл возможно только в случае их создания на одном устройстве. Использование одной учетной записи при формировании заявок на участие в торгах от разных организаций подтверждается и ее персонификацией.

Также ответчики, являясь самостоятельными субъектами гражданского оборота, предлагали к поставке идентичные наименования товаров, являющихся предметом аукциона, с одинаковыми конкретными показателями и характеристиками.

В силу статьи 33 Закона о контрактной системы заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки указывается функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. Документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии) (подпункт б пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе).

Указанное косвенное доказательство подлежит оценке в сопоставлении с иными, перечисленными выше, в том числе установленным фактом подачи заявок для участия в торгах практически во всех случаях в один день, с небольшой разницей во времени. Поэтому синхронная подача заявок на участие в перечисленных электронных аукционах и идентичность предложений по товару в совокупности указывает на скоординированность действий участников аукционов.

Указанное, наряду с совпадением учетных записей, сохранивших файл, временем сохранения файлов заявок, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ответчиков между собой, совместной подготовке заявок на аукцион, либо о подготовке заявок одним лицом, что, в совокупности с иными доказательствами собранными по делу, может свидетельствовать о наличии антиконкурентного соглашения между обществами.

5. Согласно выпискам со счетов банков, в которых находятся счета ответчиков и анализа представленных документов, было установлено, что ООО «РОСТ ВЕР» и ИП СМИРНОВА, ООО «ЛИДЕР» и ИП СМИРНОВА, ООО «ЛИДЕР» и ООО «САЛЮС» имеют экономические отношения, регулярно заключая и осуществляя транзакции денежных средств по договорам беспроцентных займов.

При этом, поступившие денежные средства могли быть использованы хозяйствующими субъектами в качестве обеспечения заявок, а также на оплату/предоплату за покупку медицинский изделий, которые впоследствии поставлялись заказчикам по заключенным государственным контрактам.

Кроме того, согласно выпискам из банков, в которых открыты счета ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА и анализа представленных документов следует, что упомянутые выше хозяйствующие субъекты имеют экономические отношения, регулярно осуществляя транзакции денежных средств (предоплата/оплата за медицинские изделия).

Данные обстоятельства (наряду с другими) свидетельствуют о направленности действий юридически независимых участников хозяйственного оборота на достижение общей цели, кроме того, наличие устойчивых хозяйственных связей также является доказательством возможности заключения соглашения об ограничении конкуренции.

6. Электронный документооборот в контрактной системе в сфере закупок осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 3 ч. 1 ст. 4, ст. 5 Закона №44-ФЗ).

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, во всех случаях, установленных федеральными законами, регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ). Электронная подпись - это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 Закона N 63-ФЗ).

Согласно сведениям, представленным Удостоверяющим Центром ООО «Компания «Тензор», получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей ООО «РОСТ ВЕР» осуществлялось по доверенности уполномоченным представителем ООО «РОСТ ВЕР» –

Получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей ООО «ЛИДЕР» осуществлялось по доверенности уполномоченным представителем ООО «ЛИДЕР» –получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей ООО «САЛЮС» осуществлялось по доверенности уполномоченным представителем ООО «САЛЮС» –Получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей ООО «ЛИДЕР» осуществлялось по доверенности уполномоченным представителем ООО «ЛИДЕР» –получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей ИП СМИРНОВА осуществлялось по доверенности –

Согласно пояснениям ООО «РОСТ ВЕР», ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА относительно факта сотрудничества с одними и теми же лицами для получения сертификатов и ключей электронных цифровых подписей, это были разовые устные поручения. При этом установлено, что __ является менеджером ООО «САЛЮС», Смирнова является директором ООО «САЛЮС».

При анализе заявлений на выдачу указанных электронных сертификатов выявлено следующее:

ООО «ЛИДЕР» при подаче заявлений на выдачу сертификатов ключей ЭЦП указало адреса электронной почты – salus48@mail.ru, snvik@list.ru;

ООО «РОСТ ВЕР» при подаче заявлений на выдачу сертификатов ключей ЭЦП указало адреса электронной почты – salus48@mail.ru;

ООО «САЛЮС» при подаче заявлений на выдачу сертификатов ключей ЭЦП указало адреса электронной почты – salus48@mail.ru, snvik@list.ru;

ИП Смирнова при подаче заявлений на выдачу сертификатов ключей ЭЦП указало адреса электронной почты – salus48@mail.ru, snvik@list.ru;

Таким образом, совпадение адресов электронной почты в заявлениях на выдачу ЭЦП, выдаваемых на имя законных представителей самостоятельных и юридически независимых хозяйствующих субъектов, может являться доказательством использования ими общей инфраструктуры в хозяйственной деятельности, однако не является доказательством ее использования с противоправной целью - совместной подготовке к торгам.

Изучение Комиссией представленных УЦ ООО «Компания «Тензор» документов показало, что оформление самих сертификатов электронных цифровых подписей осуществлено ответчиками не на одно и то же физическое лицо, а на лиц, осуществляющих функции единоличных исполнительных органов обществ соответственно.

Выявленные совпадения однозначно не указывают на нарушение конфиденциальности информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, до подведения его итогов.

7. Вместе с тем, ООО «РОСТ ВЕР» подтвердило экономическую целесообразность такого поведения (незначительного снижения НМЦК), при определенных прибыли, затратах и рентабельности.

Так, обществом предоставлены доказательства невозможности снижения по аукционам, рассматриваемым в деле с их участием, объяснило (с приложением копий подтверждающих документов - товарные накладные и платежные поручения) выгодные условия приобретения предмета аукциона (с отсрочкой платежа) у участника аукциона ООО «САЛЮС» и ООО «ЛИДЕР». Данное условие невозможно при заключении договора поставки товаров с ЗАО «АНАЛИТИКА», с которым заключены договоры поставки у остальных лиц, участвующих в деле.

Также, в исследуемых аукционах с участием ООО «РОСТ ВЕР» IP-адрес подачи ценовых предложений совпадает единожды: в аукционе с реестровым номером №0346200000219000241, дата проведения которого 17.02.2020, т.е. в тот период, когда менеджеры ООО «САЛЮС» располагались в одном помещение с менеджерами ООО «РОСТ ВЕР» по причине пожара в офисе ООО «САЛЮС».

Таким образом, проведенный Комиссией анализ указанных выше собранных по делу доказательств однозначно не свидетельствует о возможности использования единой инфраструктуры только в случае предварительной договоренности, осуществленной для достижения единой цели реализуемой деятельности.

Само по себе совпадение IP-адреса и свойств файлов в составе заявок не является достаточным доказательством заключения участниками торгов антиконкурентного соглашения и требует оценки наряду с прочими косвенными доказательствами по делу в совокупности.

Оценивая весомость доказательств, как в отдельности, так и в совокупности, Комиссия приходит к выводу, что признать действия ООО «РОСТ ВЕР» при участии в обозначенных электронных аукционах не соответствующими принципу добросовестности, проявлением монополистической деятельности, а также следствием заключенных между ООО «РОСТ ВЕР» и ООО «ЛИДЕР», ООО «САЛЮС», ИП Смирнова картельных соглашений, направленных на поддержание цен на торгах, невозможно – т.к. факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан, в том числе с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов.

Принимая участие в перечисленных аукционах, общество действовало самостоятельно и добросовестно, без учета поведения иных участников аукционов, в соответствии с принципами Закона о защите конкуренции. Отказ участника аукционов от дальнейшего снижения цены не может свидетельствовать о безусловной доказанности единообразных и синхронных действий всех участников торгов. Заключение контракта на наиболее выгодных условиях является обычным поведением ООО «РОСТ ВЕР» и участников хозяйственного оборота, основной целью которых является получение прибыли.

Участники аукциона вправе руководствоваться, в том числе, собственными экономическими ожиданиями в отношении оптимальных цен на предлагаемые к поставке товары. Действующим законодательством не установлена обязанность участника аукциона снижать начальную (максимальную) цену контракта.

Таким образом, безусловных доказательств того, что снижение НМЦК по перечисленным аукционам не являлось целевым правомерным поведением ООО «РОСТ ВЕР», не имело целью создание конкурентоспособной цены и приобретение возможности участвовать в оказании услуг для государственных нужд по минимально возможной цене, а для лиц, участвующих в аукционе возможность заключить контракт с прибылью, в распоряжении Комиссии не имеется.

Отсутствие экономического обоснования поведения ООО «РОСТ ВЕР», которое создало бы преимущество для других участников соглашения – ООО «ЛИДЕР», ООО «САЛЮС», ИП Смирнова, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности - получению прибыли, Комиссией не установлено.

8. Согласно письменным пояснениям ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» и ИП Смирнова норма рентабельности в каждой из указанных организаций рассчитывается по формуле, утвержденной руководством компаний и составляет от 15% до 30%, что не подтверждается в результате проведенного Комиссией анализа фактически полученной рентабельности по электронным аукционам с участием указанных лиц:

- в 10 электронных аукционах с участием ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» фактическая рентабельность составила от 10,9% до 42%;

- в 10 электронных аукционах с участием ООО «ЛИДЕР», ИП Смирнова. фактическая рентабельность составила от 0,7% до 51%. При этом, в аукционе с реестровым номером №0346300005418000113 норма рентабельности отрицательная – 77,5%.

По электронным аукционам со снижением цены контракта 0,5-1% доказательств невозможности дальнейшего снижения компаниями не представлено.

Установив указанные обстоятельства дела, оценив действия ответчиков на предмет соответствия требованиям законодательства, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ответчиков по данному делу в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением.

Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (пункт 7); монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (пункт 10); соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть, между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

По сути, участвуя в одних и тех же конкурентных процедурах, ответчики, являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами (конкурентами), действовали в общих интересах.

Соответственно, осведомленность каждого из участников о намерении другого участника действовать определенным образом при участии в закупке в результате соглашения между его участниками не может быть признано результатом конкурентной борьбы, поскольку в этом случае действия участников закупки не отвечают принципам конкуренции.

При этом одним из признаков ограничения конкуренции прямо поименованных в пункте 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции является определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами.

В связи с отсутствием государственного регулирования цен закупаемых заказчиками услуг их право приобрести такие товары по результатам торгов по рыночной цене презюмируется. При этом рыночная цена – это цена, сформировавшаяся в условиях конкуренции, а антиконкурентная деятельность (соглашения, запрещенные антимонопольным законодательством) - это вид монополистической деятельности. Поэтому цена услуги, сформированная в результате ее осуществления, априори не может считаться рыночной.

Определением общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами и является манипулирование ценой услуги под влиянием такого соглашения.

В силу взаимосвязанных положений статей 2 и 50 Гражданского кодекса Российской Федерации целью участия хозяйствующих субъектов на торгах является извлечение прибыли. Основной целью сговора на торгах является победа в них определенного заранее субъекта, который единолично извлекает прибыль на основании контракта, заключенного на торгах. Поскольку торги основаны на принципе состязательности, устранение или ограничение конкуренции на них делает их неэффективными.

Принимая решения участвовать в аукционе, участники исходят из того, что смогут предложить снижение цены, в целях победы по итогам проведения данных электронных аукционов, и соответственно, такое поведение как снижение цены по контракту, хозяйствующие субъекты предполагали для себя как рентабельное. Кроме того, участие в электронном аукционе предполагает определенные расходы, связанные с данным участием (обеспечение заявок), то есть участие с заведомым проигрышем в электронном аукционе является экономически нецелесообразным для хозяйствующего субъекта.

Следовательно, при добросовестном поведении на торгах заявителей на основе принципа состязательности даже в отсутствие иных участников аукциона могло и должно было произойти снижение максимальной цены торгов до суммы, которую каждое лицо определяло бы самостоятельно, исходя из своей финансово-хозяйственной деятельности.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещается соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям.

Для установления факта заключения антиконкурентного соглашения, запрещенного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган должен доказать совокупность трех обстоятельств: факт достижения (заключения) хозяйствующими субъектами-конкурентами соглашения, наличие последствий в виде снижения, поддержания или повышения цены на торгах либо возможность их наступления, причинно-следственную связь между конкретными действиями участников соглашения и негативными последствиями для рынка либо потенциальной возможностью их наступления.

При отсутствии одного из необходимых элементов состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, квалификация действий заинтересованного лица по делу о нарушении антимонопольного законодательства в качестве нарушения запрета на заключение антиконкурентного соглашения на торгах, которое привело к максимальному снижению цены, является незаконной.

Таким образом, для установления факта нарушения ООО «ЛИДЕР» ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВА пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции необходимо доказать факт достижения договоренности путём минимального снижения цены контракта с целью его заключения по наиболее выгодной цене.

Согласно Разъяснению № 3 Президиума ФАС России "Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах", утвержденного протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 г. № 3 (далее – Разъяснение ФАС № 3) соглашением признается договоренность как в письменной, так и в устной форме. Прямыми доказательствами наличия антиконкурентного соглашения при этом может быть признана переписка участников соглашения в электронном виде, содержащая волю лиц, направленную на достижение соглашения.

Кроме того, согласно Разъяснению ФАС № 3, косвенными доказательствами наличия антиконкурентного соглашения между участниками торгов может быть признано: отсутствие экономического обоснования поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности – получению прибыли; заключение договора поставки (субподряда) победителем торгов с одним из участников торгов, отказавшимся от активных действий на самих торгах; использование участниками торгов одного и того же IP-адреса (учетной записи) при подаче заявок и участии в электронных торгах; фактическое расположение участников соглашения по одному и тому же адресу; оформление сертификатов электронных цифровых подписей на одно и то же физическое лицо; формирование документов для участия в торгах разных хозяйствующих субъектов одним и тем же лицом; наличие взаиморасчетов между участниками соглашения, свидетельствующее о наличии взаимной заинтересованности в результате реализации соглашения.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", вывод о наличии одного из условий, подлежащих установлению для признания действий согласованными, а именно: о совершении таких действий было заранее известно каждому из хозяйствующих субъектов, - может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения. Например, о согласованности действий, в числе прочих обстоятельств, может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин.

Указанный подход применим и к доказыванию соглашений, то есть договоренностей, которые, по их существу, не могут быть подтверждены прямыми доказательствами; о наличии таких договоренностей косвенно могут судить иные доказательства, которые могут убедить суд в наличии или отсутствии таких договоренностей (аналогичные подходы изложены в пункте 9 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного 16.03.2016 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (далее - Обзор).

Таким образом, в данном случае доказыванию подлежит установление факта достижения между ответчиками по делу соглашения, в соответствии с которым хозяйствующие субъекты должны совершить обусловленные соглашением действия, направленные на достижение одной цели, а именно – снижение цены на торгах.

Одним из основных доказательств наличия между ответчиками по делу запрещенного антимонопольным законодательством соглашения является их поведение на товарном рынке, которое не соответствует принципам и целям нормальной коммерческой деятельности, и результат такого поведения может быть обусловлен только заключенным между ответчиками соглашением.

Как следует из изложенных норм закона и указанных официальных правовых позиций, учитывая направленность действий по заключению картеля на недобросовестное пользование предоставленными правами, то есть на достижение результата недобросовестными средствами, формально не противоречащими закону, для констатации антиконкурентного соглашения антимонопольному органу необходимо проанализировать ряд косвенных доказательств, сопоставив каждое из них с другими и не обременяя процесс доказывания обязательным поиском хотя бы одного прямого доказательства.

По итогам доказывания совокупность косвенных признаков соглашения и (или) согласованных действий (при отсутствии доказательств обратного) может сыграть решающую роль, т.е. создать критическую массу применительно к доказыванию антиконкурентного поведения, заключающегося в притворности действий - создании видимости правомерного поведения, введении в заблуждение, что формирует итоговое суждение антимонопольного органа, имеющее правовое значение.

Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу, что действия ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА при участии в обозначенных выше электронных аукционах не соответствуют принципу добросовестности, являются проявлением монополистической деятельности, а также являются следствием заключенного между ними картельного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах.

Доказательством тому служат следующие обстоятельства:

- системность: 21 электронный аукцион, которые характеризуются минимальным снижением НМЦК, которое составило от 0,5% до 2%: аукционы проходили в разные периоды времени, отличались друг от друга начальной (максимальной) ценой и рядом других обстоятельств, однако описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся (аналогичных действий), однозначно прослеживается в каждом их перечисленных аукционов;

- отсутствие конкуренции на торгах, участие в которых принимают только ответчики и активное внесение ценовых предложений при участии в торгах иного, не являющегося стороной картельного соглашения хозяйствующего субъекта;

- использование единой инфраструктуры в течение длительного периода времени, а именно одни и те же IP-адреса при подаче заявок на участие, ценовых предложений, что свидетельствует о наличии устойчивой связи между указанными хозяйствующими субъектами и об их регулярном взаимодействии между собой;

- совпадение свойств файлов в составе заявок на участие указанных хозяйствующих субъектов в электронных аукционах: сохранение файлов выполнялись под одними и теми же учетными записями; совпадающие дата и время сохранения файлов, подача одних и тех же файлов в составе заявок, идентичность текста заявок (гарнитура шрифта и пр.), а также синхронная подача заявок, что свидетельствует об их подготовке одним и тем же лицом (с использованием одного и того же оборудования), либо об обмене файлами заявок ответчиками между собой;

- предложение к поставке одних и тех же товаров с одинаковыми характеристиками;

- наличие устойчивых связей между ответчиками: заключение договоров беспроцентных займов, транзакции денежных средств по оплате медицинских изделий, поочередного договора аренды нежилого помещения при фактическом нахождении каждой организации в ином месте;

- выдача генеральной доверенности о наделении полномочиями исполнительного директора Группы Компаний ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» и ИП Смирнова А.;

- совпадение адресов электронной почты в заявлениях на выдачу электронных цифровых подписей и последующее получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей по доверенности одними и теми же лицами.

Фактические действия участников соглашения подтверждаются их поведением в ходе подготовки и участия в исследованных аукционах и дальнейшим исполнением государственных контрактов.

Кроме того, следует учитывать, что картельные соглашения запрещены per se, т.е. сами по себе, вне зависимости от того, установлено ли антимонопольным органом, что такое соглашение привело или могло привести к ограничению конкуренции, то есть: антимонопольный орган или суд, применяющие такой запрет, не устанавливают вредоносное воздействие картеля на конкуренцию, а квалифицируют такое соглашение, как незаконное, по формальным основаниям, то есть по цели соглашения и природе отношений, в которых состоят стороны соглашения – конкуренты.

Проанализировав указанные доказательства, Комиссия приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» и ИП Смирнова, выразившиеся в заключении соглашения, направленного на поддержание цен при участии в торгах, и его реализации при проведении открытых аукционов в электронной форме №№ 0137200001218003419, 0146200002018000577, 0346200005418000036, 0346200000218000272, 0346200018218000025, 0346300001518000048, 0346300005418000090, 0346300076818000037, 0346300106718000093, 0346300127718000045, 0346200000218000175, 0346200005417000228, 0346200008018000353, 0346300001518000143, 0346300001818000104, 0346300001818000162, 0346300001818000163, 0346300005418000112, 0346300005418000113, 0346300005418000114, 0346300076818000192 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

После ознакомления с заключением об обстоятельствах дела 19.04.2021 от ООО «САЛЮС» поступили возражения на заключение об обстоятельствах дела от 12.04.2021 № 048/01/11-692/2020. Суть возражений сводится к тому, что общество просит применить нормы части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции и не согласно с применением к ним части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, потому что ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» и ИП Смирнова представили Комиссии следующие документы:

- генеральная доверенность ИП Смирновой от 24.02.2017 №14;генеральная доверенность ООО «ЛИДЕР» от 26.03.2018 №32; генеральная доверенность ООО «САЛЮС» от 18.01.2017 №59 о наделении полномочиями исполнительного директора Группы Компаний А. и согласно которым ему, в том числе, поручено оперативное управление компаний, входящих в группу, определение работы менеджеров, определение стратегий развития;

- письменные пояснения директора ООО «САЛЮС» Смирновой, о наличии родственных связей между руководством указанных компаний, а именно: генеральный директор и учредитель ООО «ЛИДЕР» является отцом директора и учредителя ООО «САЛЮС»., а, соответственно, и ИП Смирновой исполнительный директор группы компаний А. является супругом Смирновой

Вместе с тем, как ранее указывалось, в соответствии с ч. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 г. N 2 в тех случаях, когда Закон о защите конкуренции устанавливает специальные правила применения антимонопольных запретов при наличии группы лиц, в частности освобождение группы лиц от действия запрета на участие в соглашениях, ограничивающих конкуренцию в соответствии с частью 7 статьи 11 Закона, применению подлежат указанные специальные правила.

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Указанный перечень действий, подпадающих под понятия контроля, при наличии которых хозяйствующим субъектам предоставлен иммунитет в отношении антиконкурентных соглашений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В части 1 статьи 9 Закона N 135-ФЗ перечислен широкий спектр критериев, по которым хозяйствующие субъекты признаются группой лиц. Из системного анализа пунктов 9 и 17 статьи 4, статей 5, 27, 28 и 29 Закона N 135-ФЗ следует, что перечисленные в части 1 статьи 9 Закона N 135-ФЗ признаки, при наличии которых хозяйствующие субъекты относятся к группе лиц, обусловлены целью установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов и наличия у них рыночной власти на том или ином товарном рынке, оценки возможности этими лицами проводить на рынке единую коммерческую политику и их влияния на состояние конкуренции, а также контроля за экономической концентрацией.

Установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц (часть 2 статьи 9 Закона N 135-ФЗ).

В свою очередь частью 8 статьи 11 Закона N 135-ФЗ установлено только два критерия отнесения хозяйствующих субъектов к группе лиц применительно к статье 11 Закона, при соблюдении которых допускается заключение соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами. При этом один из критериев, указанных в части 8 статьи 11 Закона N 135-ФЗ, (пункт 1) корреспондируется с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона, а второй (пункт 2) - с нормой пункта 2 части 1 статьи 9 Закона.

Таким образом, исходя из буквального толкования нормы статьи 11 Закона N 135-ФЗ, следует, что хозяйствующие субъекты, не отвечающие признакам группы лиц, установленным частью 8 данной статьи, не освобождены от соблюдения запретов, установленных частью 1 статьи 11 Закона N 135-ФЗ.

Образование исполнительных органов общества с ограниченной ответственностью, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему) регламентированы главой IV Закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее – Закон №14-ФЗ)

Согласно 3 статьи 40 Закона N 14-ФЗ Единоличный исполнительный орган общества:

1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно пункту 4 указанной статьи порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

Документами, которые подтверждают полномочия лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью, являются решение единственного участника или протокол уполномоченного органа общества и выписка из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 42 Закона N 14-ФЗ общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему. В соответствии с указанной нормой общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества (пункт 2 статьи 42); договор с управляющим подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества (пункт 3 статьи 42).

Изложенные в возражении факты подтверждают наличие аффилированности между лицами – ответчиками по делу, входящими в группу лиц, однако представленные ответчиками копии документов не отвечают положениям статьи 42 Закона N 14-ФЗ и не могут свидетельствовать об осуществлении.А. функций единоличного исполнительного органа группы лиц, в состав которой входят ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА., то есть являться документами, свидетельствующими о наличии контроля согласно пункту 2 части 8 статьи 11 закона N 135-ФЗ.

С учетом изложенного, довод ответчиков о том, что ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР», ИП СМИРНОВА входят в одну группу лиц, в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, и не являются конкурентами между собой, подлежит отклонению.

Соответственно, у ООО «САЛЮС» и ООО «ЛИДЕР», ИП Смирнова и ООО «ЛИДЕР» по отношению друг другу контроль не усматривается, следовательно, исключения, предусмотренные ч. 7 и ч. 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции, на ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» и ИП Смирнова не распространяются.

Так как картель – это соглашение, запрещенное законом, законодательством не определено и не может быть определено, какие доказательства его подтверждают, а также не установлены и не могут быть установлены требования к форме подтверждающих документов, что отражено в пункте 9 Обзора.

Факт заключения ответчиками картельного соглашения и направленность такого соглашения на поддержание цен на торгах установлен антимонопольным органом на основании совокупности косвенных доказательств.

Принимая во внимание, что иных доказательств, имеющих значение для принятия Комиссией решения по делу, в материалы дела представлено не было, Комиссия пришла к выводу о том, что в действиях ООО «САЛЮС», ООО «ЛИДЕР» и ИП Смирнова. имеется нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно действующей редакции статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) уголовная ответственность наступает за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.

При этом доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает пятьдесят миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двести пятьдесят миллионов рублей.

Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает десять миллионов рублей, а особо крупным ущербом - тридцать миллионов рублей.

По оценке Комиссии, при реализации соглашения общий доход ООО «ЛИДЕР» и ООО «САЛЮС», с учетом процента снижения начальной максимальной цены контракта, составил менее 9 млн. рублей. Общий доход ООО «ЛИДЕР» и ИП СМИНОВОЙ, с учетом процента снижения начальной максимальной цены контракта, составил менее 6 млн. рублей.

При таких обстоятельствах Комиссия, исследовав материалы дела, полагает, что в действиях должностных лиц, выполнявших управленческие функции в ООО «ЛИДЕР», ООО «САЛЮС» и ИП СМИРНОВОЙ, признаки преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ не усматриваются.

В соответствии со всеми перечисленными обстоятельствами дела №048/01/11-692/2020, имеются правовые основания принятия антимонопольным органом мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства и выдачи предписаний о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 48.1, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «САЛЮС» общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР», индивидуального предпринимателя СМИРНОВА факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашений, направленных на поддержание цен при участии в торгах.

2. Прекратить рассмотрение дела № 048/01/11-692/2020 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «РОСТ ВЕР» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием нарушения в рассматриваемых действиях.

3. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «САЛЮС», обществу с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР», индивидуальному предпринимателю СМИРНОВОЙ предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, о недопущении в дальнейшем действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства; о прекращении участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях.

4. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение б/н Решение от 22 апреля 2021 г.

Текст документа

Связанные организации