База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 119-Р-15       

 

05 мая 2015 года                                                                                г. Липецк

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2015 года 

 

            Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Сешенов Александр Алексеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 119-Р-15, возбужденного в отношении открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка «ЮГРА» <…> по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

           

            В г. Липецк 09.07.2014 на кузове троллейбуса № 64 (маршрут № 9) распространялась реклама следующего содержания: «ВКЛАД «Удачный сезон» БАНК ЮГРА Основан в 1990 году АКЦИЯ! ПОЛУЧИ ОСОБЕННЫЙ ПОДАРОК САДОВЫЕ КАЧЕЛИ ИЛИ АВТОМОБИЛЬ Гарантированный подарок каждому НАБОР ДЛЯ ПИКНИКА…». Помимо указанной информации, в левой нижней части рекламы буквами очень маленького размера имеется информация, не подвергающаяся прочтению, невооруженным глазом, не воспринимаемая без применения специальных технических средств.       

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 17.10.2014 реклама ОАО АКБ «ЮГРА» следующего содержания: «ВКЛАД «Удачный сезон» БАНК ЮГРА Основан в 1990 году АКЦИЯ! ПОЛУЧИ ОСОБЕННЫЙ ПОДАРОК САДОВЫЕ КАЧЕЛИ ИЛИ АВТОМОБИЛЬ Гарантированный подарок каждому НАБОР ДЛЯ ПИКНИКА…», распространённая в г. Липецк 09.07.2014 г. на кузове троллейбуса № 64 (маршрут № 9), признана ненадлежащей, так как реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 5, п. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

            Таким образом, нарушив ч. 7 ст. 5, п. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» ОАО АКБ «ЮГРА» совершило административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

            Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

            Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ.

            Объективная  сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ОАО АКБ «ЮГРА» нарушило ч. 7 ст. 5, п. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ, т.к в рекламе «ВКЛАД «Удачный сезон» БАНК ЮГРА Основан в 1990 году АКЦИЯ! ПОЛУЧИ ОСОБЕННЫЙ ПОДАРОК САДОВЫЕ КАЧЕЛИ ИЛИ АВТОМОБИЛЬ Гарантированный подарок каждому НАБОР ДЛЯ ПИКНИКА…», отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, указание на сроки проведения стимулирующего мероприятия, а также наименование лица, оказывающего банковские услуги.

            Субъект – ОАО АКБ «ЮГРА», которое зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационном номером 1028600001770, являющееся  рекламораспространителем.

            Субъективная сторона выражается в виновном совершении административного правонарушения, т.к. у ОАО АКБ «ЮГРА» имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. ОАО АКБ «ЮГРА» как юридическое лицо является коллективным субъектом права, располагающим соответствующим этому статусу возможностями, и способно принять иные (более весомые) меры, нежели физическое лицо, в целях соблюдения требований публичного порядка.

            Уведомлением о составлении протокола от 17.03.2015  № 1495-04 ОАО АКБ «ЮГРА» назначена дата составления протокола на 01 апреля 2015 года на 15 часов 00 мин. в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 516.

            На процедуру составления протокола об административном правонарушении № 119-Р-15  представитель ОАО АКБ «ЮГРА» не явился. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ОАО АКБ «ЮГРА» уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют доказательства в материалах административного дела.       На основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие законного представителя общества.

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 119-Р-15 от 02.04.2015 рассмотрение дела в отношении общества было  назначено на 12 час. 00 мин. 14 апреля 2015 года.

14.04.2015 на рассмотрение дела об административном правонарушении № 119-Р-15 представитель банка с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился. В ходе рассмотрения дела установлено, что общество о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 119-Р-15 надлежащим образом не уведомлено, в связи с чем, рассмотрение дела об административном правонарушении № 119-Р-15 было отложено и назначено на  12 часов 00 минут 05 мая 2015 года.

            05.05.2015 на рассмотрение дела об административном правонарушении № 119-Р-15 представитель банка с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился. В ходе рассмотрения дела установлено, что общество о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 119-Р-15 уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление в материалах дела, в связи с чем, должностное лицо приняло решение о рассмотрении дела об административном правонарушении № 119-Р-15 в отсутствие представителя общества.

            В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

            В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

            Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

            В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

            Должностным лицом Липецкого УФАС России было установлено, что ОАО АКБ «ЮГРА» к административной ответственности за нарушение ФЗ «О рекламе» не привлекалось. 

Ходатайств о применении в отношении ОАО АКБ «ЮГРА»  ст. 2.9 КоАП РФ в адрес Липецкого УФАС России не поступало. Основания применения ст. 2.9 КоАП РФ в рамках дела об административном правонарушении № 119-Р-15 отсутствуют.

            Учитывая характер совершенного ОАО АКБ «ЮГРА»  административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь ст. 3.2, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,        

П О С Т А Н О В И Л:

 

Признать ОАО АКБ «ЮГРА» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, по реквизитам:

 

УФК по Липецкой области (Липецкое УФАС России л/с № 04461056940);

БИК 044206001

р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области

ИНН 4826018513

КПП 482601001

ОКТМО 42701000

КБК 16111626000016000140

 

Заверенную копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по адресу: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, контактный тел./факс (4742) 27-83-19. 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.