Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу в отношении... от 14 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 148-Р-16
«10» марта 2016 года город Липецк
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2016 года
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Сешенов Александр Алексеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 148-Р-16, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Покупайка» <…> по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л :
В Липецкое УФАС России поступило заявление гражданки о том, что 07.06.2015 в торговом центре «Лидер», расположенном по адресу <…>, распространялся каталог товаров «Покупайка к людям ближе – наши цены ещё ниже! Дачный сезон!» магазина «Покупайка», в котором на 2 странице предлагались к продаже кабачки грунтовые стоимостью 59 руб. 90 коп. за 1 кг. Однако при покупке указанного товара стоимость кабачков грунтовых составила 69 руб. 90 коп. за 1 кг. Информация о том, что цена товара изменена не была доведена до потребителей.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 10.08.2015 реклама ООО «Управляющая Компания «Покупайка» кабачков грунтовых по цене 59руб. 90 коп. за 1 кг, распространённая 07.06.2015 на 2 странице каталога товаров «Покупайка к людям ближе – наши цены ещё ниже! Дачный сезон!» магазина «Покупайка» в торговом центре «Лидер» <…>, признана ненадлежащей, так как реклама не соответствует требованиям пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, нарушив п. 4 ч. 3, ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» ООО «Управляющая Компания «Покупайка» совершило административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Управляющая Компания «Покупайка» нарушило п. 4 ч. 3, ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ, так как реклама кабачков грунтовых по цене 59руб. 90 коп. за 1 кг, распространённая на 2 старнице каталога товаров «Покупайка к людям ближе – наши цены ещё ниже! Дачный сезон!» магазина «Покупайка» 07.06.2015 в торговом центре «Лидер» <…>, содержит недостоверные сведения о стоимости кабачков грунтовых и в рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования (отсутствует информация о возможном повышении цены на кабачки, что привело к введению в заблуждение заявителя).
Субъект – ООО «Управляющая Компания «Покупайка», которое зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационном номером <…>, являющееся рекламодателем.
Субъективная сторона выражается в виновном совершении административного правонарушения, так как у ООО «Управляющая Компания «Покупайка» имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. ООО «Управляющая Компания «Покупайка» как юридическое лицо является коллективным субъектом права, располагающим соответствующим этому статусу возможностями, и способно принять иные (более весомые) меры, нежели физическое лицо, в целях соблюдения требований публичного порядка.
Уведомлением о составлении протокола от 27.01.2016 № 383-04 ООО «Управляющая Компания «Покупайка» назначены дата и время составления протокола об административном правонарушении на 10 часов 00 мин. 24 февраля 2016 года в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 516.
На процедуру составления протокола об административном правонарушении № 148-Р-16 явился представитель ООО «Управляющая Компания «Покупайка» по доверенности от 30.04.2015 <…>.
Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 148-Р-16 от 24.02.2016 рассмотрение дела было назначено на 09 часов 00 минут 10 марта 2016 года в Липецком УФАС России.
На рассмотрение дела явились представители ООО «Управляющая компания «Покупайка» по доверенности от 21.02.2016 <…> и <…>, которые пояснили, что после обнаружения несоответствия цены на товар в каталоге, для устранения нарушения ФЗ «О рекламе» были предприняты все зависящие от общества меры. В настоящее время обществом предприняты все зависящие от него меры с целью недопущения повторного нарушения ФЗ «О рекламе». <…> ходатайствовала о возложении ответственности за допущенное правонарушение на руководителя коммерческого департамента ООО «УК «Покупайка» <…>, непосредственно ответственную за достоверность сведений, указанных в рекламных каталогах торговой сети «Покупайка».
Согласно п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 вышеуказанного Постановления.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, учитывая характер проступка, размер причиненного вреда и тяжесть наступивших последствий, материальное положение ООО «Управляющая компания «Покупайка», а также то, что общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению повторного нарушения ФЗ «О рекламе», совершенное ООО «Управляющая компания «Покупайка» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, может быть квалифицировано как малозначительное.
Учитывая характер совершенного ООО «Управляющая компания «Покупайка» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9, а также ч. 1статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 148-Р-16 в отношении ООО «Управляющая компания «Покупайка» в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (объявление устного замечания).
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.