Акт №048/06/99-393/19 А К Т №048/06/99-393/19 по результатам проверки от 24 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFА К Т №048/06/99-393/19
по результатам проверки
«21» июня 2019 года г. Липецк
На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), приказа Липецкого УФАС России от 19.06.2019 №289, Инспекцией Липецкого УФАС России
проведена проверка соблюдения заказчиком - ГУЗ «Елецкая городская детская больница» требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №19-51ЭА анализатор глюкозы в крови, ввод в эксплуатацию анализатора глюкозы в крови, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих анализатор глюкозы в крови, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание анализатора глюкозы в крови (реестровый номер <...> ) (далее – электронный аукцион).
Проверка начата 19.06.2019, окончена 21.06.2019.
Место проведения проверки: г.Липецк, пл.Плеханова, д.1.
В адрес Липецкого УФАС России 18.06.2019 от заказчика — ГУЗ «Елецкая городская детская больница» (далее- заказчик) поступила информация, согласно которой при проведении электронного аукциона в протоколе подведения итогов данной закупки ошибочно был указан ненадлежащий идентификационный код закупки.
Данный факт был подтвержден представителем заказчика, присутствующим при проведении проверки.
В результате анализа информации об осуществлении закупки, установлено следующее.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru заказчиком размещены документация о проведении электронного аукциона №19-51ЭА анализатор глюкозы в крови, ввод в эксплуатацию анализатора глюкозы в крови, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих анализатор глюкозы в крови, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание анализатора глюкозы в крови и извещение (реестровый номер <...> ).
Как установлено, извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация содержат идентификационный код закупки – 193482100489148210100102540010000000.
Согласно ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе, идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом, в соответствии с ч.2 ст.23 Закона о контрактной системе, идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в ч.1 настоящей статьи, формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию в порядке, установленном ч.3 настоящей статьи.
Учитывая, что протоколы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются документами, предусмотренными Законом о контрактной системе, идентификационный код закупки указывается также и в протоколах определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Следует отметить, что в силу ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.
Проанализировав протокол подведения итогов электронного аукциона от 13.06.2019 №0346300028819000079-3, размещенный на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru, Инспекцией Липецкого УФАС России установлено, что в нем единой комиссией заказчика указан ненадлежащий идентификационный код закупки (т.е. не соответствующий идентификационному коду, указанному, в частности, в извещении о проведении электронного аукциона и аукционной документации).
При таких обстоятельствах, единой комиссией заказчика допущено нарушение ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе.
Установленное нарушение Закона о контрактной системе содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заключение.
1. В действиях единой комиссии заказчика - ГУЗ «Елецкая городская детская больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №19-51ЭА анализатор глюкозы в крови, ввод в эксплуатацию анализатора глюкозы в крови, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих анализатор глюкозы в крови, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание анализатора глюкозы в крови (реестровый номер <...> ) установлено нарушение ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.