Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу в отношении... от 6 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 165-Р-15
«05» августа 2015 года город Липецк
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2015 года
Вр.и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Черкашина Людмила Александровна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 165-Р-15, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» <…> по ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л А:
В городе Липецк 20.10.2014 г. на телеканале «ТВК Липецк», в промежутке времени с 07 часов 15 минут до 07 часов 20 минут распространялась реклама следующего содержания: «Партнер программы «Компьютерная академия ШАГ» СТАНЬ IT-СПЕЦИАЛИСТОМ! ШАГ компьютерная АКАДЕМИЯ сетевой инженер программист дизайнер Партнер программы ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» <…>».
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 24.11.2014 реклама ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» следующего содержания: «Партнер программы «Компьютерная академия ШАГ» СТАНЬ IT-СПЕЦИАЛИСТОМ! ШАГ компьютерная АКАДЕМИЯ сетевой инженер программист дизайнер Партнер программы ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» <…>», распространённая в г. Липецк 20.10.2014 г. на телеканале «ТВК Липецк», в промежутке времени с 07 часов 15 минут до 07 часов 20 минут, признана ненадлежащей, так как реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, нарушив ч. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе» ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» совершило административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» нарушило ч. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ, так как реклама «Партнер программы «Компьютерная академия ШАГ» СТАНЬ IT-СПЕЦИАЛИСТОМ! ШАГ компьютерная АКАДЕМИЯ сетевой инженер программист дизайнер Партнер программы ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» <…>» распространена в период отсутствия у рекламодателя лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Субъект – ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк», которое зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационном номером 1144827004772, являющееся рекламодателем.
Субъективная сторона выражается в виновном совершении административного правонарушения, так как у ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» как юридическое лицо является коллективным субъектом права, располагающим соответствующим этому статусу возможностями, и способно принять иные (более весомые) меры, нежели физическое лицо, в целях соблюдения требований публичного порядка.
Уведомлением о составлении протокола от 06.07.2015 № 3492-04 ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» назначены дата и время составления протокола об административном правонарушении на 16 часов 00 мин. 20 июля 2015 года в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 516.
На процедуру составления протокола об административном правонарушении № 165-Р-15 явился представитель ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» - директор <…>.
Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 165-Р-15 от 21.07.2015 рассмотрение дела было назначено на 17 часов 00 минут 30 июля 2015 года в Липецком УФАС России.
На рассмотрение дела явилась директор ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» <…>, которая пояснила, что реклама была распространена в период оформления лицензии на осуществление образовательной деятельности (все документы были оформлены и сданы).
Также была представлена справка о доходах общества за 2014 год, из которой следует, что доход ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» за 2014 год составил 52280 рублей. Однако документов, подтверждающих материальное положение ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» в Липецкое УФАС России не представлено в связи с чем, должностное лицо Липецкого УФАС России приняло решение рассмотрение дела отложить.
Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 165-Р-15 от 30.07.2015 рассмотрение дела было назначено на 17 часов 00 минут 04 августа 2015 года в Липецком УФАС России.
На рассмотрении дела 04.08.2015 директором ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» <…> представлены письмо, свидетельствующее о прекращении нарушения ФЗ «О рекламе» до вынесения решения по делу № 29, налоговая декларация, подтверждающая доход общества за 2014 год в размере 52280 рублей, а также претензия арендодателя помещения, занимаемого ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» по оплате аренды нежилого помещения, свидетельствующая о том, что у общества имеется задолженность по оплате аренды помещения в размере 440077 рублей 77 копеек.
Согласно п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 вышеуказанного Постановления.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, учитывая характер проступка, размер причиненного вреда и тяжесть наступивших последствий, материальное положение ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» по состоянию на 01.08.2015, а также то, что общество прекратило распространение рекламы до вынесения решения антимонопольного органа по делу 29, совершенное ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, может быть квалифицировано как малозначительное.
Учитывая характер совершенного ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9, а также ч. 1статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 165-Р-15 в отношении ООО «Компьютерная Академия ШАГ-Липецк» в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (объявление устного замечания в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
style='mso-spacerun:yes'> по своему усмотрению.
5. ЗАО «Издательский дом «ПРОНТО-ЦЕНТР» представить до 18.08.2015 следующие документы (копии, заверенные надлежащим образом) и сведения:
- копию свидетельства о регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
- письменные пояснения по факту возбуждения дела по признакам нарушения ФЗ «О рекламе»;
- иные документы и материалы по указанной рекламе по своему усмотрению.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе или их представителей (с доверенностью на право представлять интересы в государственном органе), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. При себе иметь ПАСПОРТ.