Решение б/н Решение и предписание по делу в отношении ООО «Логистическая... от 24 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
г. Липецк
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2015 года
Решение в полном объеме изготовлено 17 марта 2015 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: А.А. Сешенов – руководитель управления,
Члены комиссии: Черкашина Л.А. заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках;
Сарнецкая Е.А. – государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках;
от ответчика: ООО «Логистическая компания «Центр бизнес холод» (далее – ООО «ЛК «Центр бизнес холод», Общество) <…> представители не явились, уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев дело № 17 по признакам нарушения ООО «Логистическая компания «Центр бизнес холод» <…> ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее – Постановление) и недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров в связи с введением запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, территориальным управлениям Федеральной антимонопольной службы поручено обеспечить проведение еженедельного мониторинга оптово-отпускных цен на социально значимые виды продовольственных товаров и остатков указанных товаров на складах.
На основании вышеизложенного и на основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» у ООО «ЛК «Центр бизнес холод» <…>, которое является складом ООО «Липецкрыба-Производство», было запрошено с 13 октября 2014 года еженедельно по вторникам до 17:00 по факсу (4742) 27-14-82 и/или по электронной почте to48@fas.gov.ru представлять в Липецкое УФАС России информацию об оптово - отпускных ценах и остатках на складах рыбы мороженой в ассортименте (кг).
Данный запрос был отправлен факсимильной связью 13.10.2014, почтовое уведомление о вручении не вернулось, в связи с чем был направлен запрос в УФПС Липецкой области ФГУП «Почта России» подтвердить, что почтовое отправление от 13.10.2014 было вручено адресату.
Липецкий почтамт УФПС Липецкой области – филиал ФГУП «Почта России» сообщил, что почтовое отправление было вручено 07.11.2014 представителю организации без доверенности.
В связи с этим 28.11.2014 ООО «ЛК «Центр бизнес холод» был повторно направлен запрос информации об оптово-отпускных ценах и остатках на складах рыбы мороженой в ассортименте. Данный запрос вручен 03.12.2014. Однако информация представлена не была.
06.02.2015 представители ООО «Липецкрыба-Производство» были приглашены в Липецкое УФАС России на беседу по вопросу повышения в январе 2015 года отпускных цен на реализуемую продукцию, после которой необходимая информация об оптово-отпускных ценах и остатках на складах рыбы мороженой была представлена.
Однако в первоначальном запросе (№ 5667-02 от 13.10.2014) указывалось на необходимость ООО «ЛК «Центр бизнес холод» представлять информацию еженедельно по вторникам до 17:00.
По факту информация была представлена единожды после личной беседы, состоявшейся 06.02.2015 в Липецком УФАС России.
Непредставление информации ООО «ЛК «Центр бизнес холод» <…> не позволило Липецкому УФАС России осуществить свои полномочия, возложенные статьёй 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В связи с неисполнением ООО «ЛК «Центр бизнес холод» обязанности представления в антимонопольный орган в установленный срок запрашиваемой информации, приказом № 45 от 05.03.2015 было возбуждено дело в отношении ООО «Логистическая компания «Центр бизнес холод» <…> по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела № 17 к рассмотрению от 05.03.2015 рассмотрение было назначено на 12.03.2015 на 15:00. Кроме того, определением Обществу было предложено представить объяснения по факту непредставления информации, запрошенной письмом № 6717-02 от 28.11.2014.
На рассмотрении дела № 17 представители Общества не явились, о дате и времени рассмотрения дела № 17 уведомлены надлежащим образом. Уведомление о вручении № 39805078199548 от 10.03.2015.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Таким образом, в действиях ООО «Логистическая компания «Центр бизнес холод» <…> усматривается неисполнение возложенной указанной выше нормой антимонопольного законодательства обязанности.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать факт нарушения ч. 1 ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ООО «Логистическая компания «Центр бизнес холод» <…>, выразившийся в непредставлении информации по запросу Липецкого УФАС России исх. № 6717-02 от 28.11.2014.
- Выдать ООО «Логистическая компания «Центр бизнес холод» <…> предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путём представления ранее запрошенной информации.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
П Р Е Д П И С А Н И Е № 17
17 марта 2015 года город Липецк
Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Сешенов А.А. – руководитель управления Липецкого УФАС России.
Члены Комиссии:
Черкашина Л.А. заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках;
Сарнецкая Е.А. – государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России,
руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от «17» марта 2015 года по делу № 17 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Логистическая компания «Центр бизнес холод» <…> части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Обществу с ограниченной ответственностью «Логистическая компания «Центр бизнес холод» <…> прекратить нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём представления ранее запрошенной информации: еженедельно по вторникам до 17:00 по факсу (4742) 27-14-82 и/или по электронной почте to48@fas.gov.ru представлять информацию об оптово-отпускных ценах и остатки на складах рыбы мороженой в ассортименте (кг).
- Срок исполнения предписания «25» марта 2015 года.
Об исполнении настоящего Предписания ООО «ЛК «Центр бизнес холод» сообщить не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.