ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении №182-Р-15

 

 

10 сентября 2015 года                                                                                         г. Липецк

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2015 года

      

      Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) А.А. Сешенов, рассмотрев материалы административного дела № 182-Р-15, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПК» (117218, г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 42, ИНН 5045045635, ОГРН 1095045001875) по ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

          В городе Липецк  24.09.2014 г. по почтовым ящикам многоквартирных  жилых домов № 3 по ул. Космонавтов и № 20 по ул. Липецк-2 г. Липецка была распространена рекламная газета «Зодчий Липецк», на 2 странице которой в вертикальном направлении размещена рекламная информация о строительстве домов следующего содержания: «Строим дома в кредит! По программе кредитования от Сбербанка».      

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 24.10.2014 реклама ООО «СПК» следующего содержания: «Строим дома в кредит! По программе кредитования от Сбербанка», распространённая в г. Липецк 24.09.2014 г. на 2 странице рекламной газеты «Зодчий Липецк», признана ненадлежащей, так как реклама не соответствует требованиям ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

         Таким образом, нарушив ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» ООО «СПК» совершило административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

         Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

  Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ.

         Объективная  сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «СПК» нарушило ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ, так как реклама «Строим дома в кредит! По программе кредитования от Сбербанка» не содержит наименования лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредита).

  Субъект – ООО «СПК», которое зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационном номером 1095045001875, являющееся  рекламодателем.

         Субъективная сторона выражается в виновном совершении административного правонарушения, так как у ООО «СПК» имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. ООО «СПК» как юридическое лицо является коллективным субъектом права, располагающим соответствующим этому статусу возможностями, и способно принять иные (более весомые) меры, нежели физическое лицо, в целях соблюдения требований публичного порядка.

         Уведомлением о составлении протокола от 21.07.2015  № 3741-04 ООО «СПК» назначены дата  и время составления протокола об административном правонарушении на 11 часов 00 мин. 26 августа 2015 года в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 516.

         На процедуру составления протокола об административном правонарушении № 182-Р-15  представитель ООО «СПК» не явился. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «СПК» уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют доказательства в материалах административного дела.

         На основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие представителя ООО «СПК».

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 182-Р-15 от 26.08.2015 дело назначено на 08.09.2015 в 09 час. 00 мин. Одновременно с этим у ООО «СПК» указанным определением запрошены сведения о доходах общества за 2014 год и первое полугодие 2015 года. Указанные сведения 07 сентября 2015 были предоставлены в Липецкое УФАС России.

 

В назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении представители ООО «СПК» не явились, уважительных причин неявки не предоставили, о времени и месте рассмотрения указанного дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с чем, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ должностным лицом было принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителей ООО «СПК».

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ООО «СПК» учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 

Руководствуясь ст.3.2, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л :

 

Применить к обществу с ограниченной ответственностью «СПК» (117218, г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д. 42, ИНН 5045045635, ОГРН 1095045001875) по ч. 1 ст.14.3 КоАП РФ меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере    100 000 (сто тысяч) рублей.

         В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

         В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Сумму штрафа за нарушение законодательства о защите конкуренции надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Липецкой области (Липецкое УФАС России), ИНН 4826018513, КПП 482601001, БИК 044206001, р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ОКТМО 42701000, код бюджетной классификации 16111602010016000140.

Согласно части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд либо вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.