База решений
и правовых актов

ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» 195196, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ЗАНЕВСКИЙ, Д. 15, ПОМЕЩ. 10Н org@archtehno.ru     ООО «ТЭЛОС АРХИВ» 194044, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИНЛЯНДСКИЙ ОКРУГ, УЛ МЕНДЕЛЕЕВСКАЯ, Д. 9, ЛИТЕРА В, ПОМЕЩ. 13Н, КОМ. 3-4 bdl@telos-archive.ru

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № 048/01/11-81/2024 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

 

5 февраля 2024 года город Липецк

 

Председатель Комиссии Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Липецким УФАС России было выявлено 4 открытых конкурса в электронной форме, участие в которых приняли ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ИНН 7806248433) и ООО «ТЭЛОС АРХИВ» (ИНН 7804283104), содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам анализа информации, поступившей в ответ на запросы Липецкого УФАС России, установлено следующее.

При участии ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ООО «ТЭЛОС АРХИВ» в открытых конкурсах в электронной форме с реестровыми номерами 0846500000623000483, 0846600000523000070 0846600000823000047, 0846600001423000027 конкурентами использовалась единая инфраструктура и возможно совместная подготовка к торгам:

- использование ответчиками единой информационно-технической инфраструктуры, выраженной в использовании преимущественно одних и тех же IP-адресов при подаче заявок, ценовых предложений;

- нетипичное поведение ответчиков в рамках рассматриваемых конкурсах, выразившееся в отказе от конкурентной борьбы;

- устойчивые финансово-хозяйственные и экономические взаимоотношения между ответчиками.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Действия ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ООО «ТЭЛОС АРХИВ» привели к поддержанию максимальной цены на торгах, либо цены, незначительно от нее отличающейся, что не свидетельствует о наличии конкуренции. Участие хозяйствующих субъектов в рассматриваемых конкурсах явилось формальной имитацией конкурентной борьбы, что лишило конкурсы их существенного назначения.

Таким образом, в действиях ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ООО «ТЭЛОС АРХИВ» усматриваются признаки нарушения п.2 ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Приказом Липецкого УФАС России от 02 февраля 2024 года № 37/24 возбуждено дело по признакам нарушения ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ИНН 7806248433: 195196, г. Санкт-Петербург, проспект Заневский, д. 15, помещение 10Н, ООО «ТЭЛОС АРХИВ» ИНН 7804283104: 194044, г. Санкт-Петербург, ВН.ТЕР.Г. муниципальный округ Финляндский округ, ул. Менделеевская, д. 9, литера В, помещение 13Н, ком. 3-4 пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело о нарушении антимонопольного законодательства № 048/01/11-

81/2024, возбужденное в отношении ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ИНН 7806248433: 195196, г. Санкт-Петербург, проспект Заневский, д. 15, помещение 10Н, ООО «ТЭЛОС АРХИВ» ИНН 7804283104: 194044, г. Санкт-Петербург, ВН.ТЕР.Г. муниципальный округ Финляндский округ, ул. Менделеевская, д. 9, литера В, помещение 13Н, ком. 3-4 к рассмотрению на 13 марта 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, кабинет № 517а, контактный телефон 8 (4742) 27-09-95 (Крюкова Мария Дмитриевна).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №048/01/11-81/2024 в качестве ответчиков:

- ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ИНН 7806248433: 195196, г. Санкт-Петербург, проспект Заневский, д. 15, помещение 10Н;

- ООО «ТЭЛОС АРХИВ» ИНН 7804283104: 194044, г. Санкт-Петербург, ВН.ТЕР.Г. муниципальный округ Финляндский округ, ул. Менделеевская, д. 9, литера В, помещение 13Н, ком. 3-4.

3. ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в срок до 26.02.2024 включительно представить следующие документы (информацию):

- информацию о фактическом месте нахождения ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» на момент проведения рассматриваемых конкурсов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше конкурсах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых конкурсов;

- сведения о mac-адресах оборудования, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в конкурсах;

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше конкурсам, а также письменные пояснения по факту невозможности дальнейшего снижения ценового предложения по указанным конкурсам;

- реестр договоров на закупку товаров, работ, услуг, связанных с исполнением обязательств при заключении государственного контракта (по рассматриваемым конкурсам), с указанием наименования контрагента, предмета и суммы договора, даты заключения, со ссылкой на контракт, с приложением копий договоров, а также платежных поручений;

- письменные пояснения по факту подачи заявок на участие в рассматриваемых конкурсах и ценовых предложений Обществами с одного IP-адреса, а также снижения цены контракта в указанных конкурсах на 0-2%;

- штатную расстановку (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений и адресов электронной почты сотрудников (поквартально) за период 2021-2024гг.;

- копии документов, заверенных надлежащим образом о всех трудовых и гражданско-правовых отношениях за период 2021-2024гг., с лицами, ответственными за организацию участия от имени общества в закупках для государственных и муниципальных нужд;

- перечень IP-адресов, которые использовались хозяйствующим субъектом для участия в закупках, за период 2021-2024гг. с приложением подтверждающих документов;

- все контактные данные (номера телефонов, адреса электронной почты, сайт в сети "Интернет") хозяйствующего субъекта за период 2021-2024гг. с указанием всех изменений;

- пояснения по вопросу вхождения хозяйствующего субъекта в какие-либо предпринимательские (коммерческие) объединения с указанием основания вхождения в такое объединение, наличия (отсутствия) группы лиц с участниками таких объединений по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- полный перечень устройств, используемых как для печати цифровой информации (принтеры), так и для переноса информации с физического носителя в файл электронного формата (сканеры и другие технические устройства), с указанием всех их технических характеристик, находящихся на балансе хозяйствующего субъекта за период 2021-2024гг.;

- полный перечень программного обеспечения, применяемого для конвертирования файлов в формат ".PDF", с указанием всех их версий, которое используется хозяйствующим субъектом за период 2021-2024гг.;

- переписку посредством рабочей электронной почты между должностными лицами (сотрудниками) ответчиков за период 2021-2024гг. Переписка должна быть представлена на электронном носителе в любом формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде либо в виде распечатанных сообщений на бумажном носителе);

- выписки по счетам, с указанием операций (получение/перечисление/возврат денежных средств) за период 2021-2024гг. между ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» и ООО «ТЭЛОС АРХИВ». Представленные сведения о движении денежных средств должны содержать информацию кому были отправлены/получены/возвращены денежные средства, сумму операции, дату операции;

- копии договоров займа между ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» и ООО «ТЭЛОС АРХИВ» за период 2021-2024гг.;

- договор аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ИНН 7806248433: 195196, г. Санкт-Петербург, проспект Заневский, д. 15, помещение 10Н;

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4. ООО «ТЭЛОС АРХИВ» в срок до 26.02.2024 включительно представить следующие документы (информацию):

- информацию о фактическом месте нахождения ООО «ТЭЛОС АРХИВ» на момент проведения рассматриваемых конкурсов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше конкурсах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых конкурсов;

- сведения о mac-адресах оборудования, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в конкурсах;

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше конкурсам, а также письменные пояснения по факту невозможности дальнейшего снижения ценового предложения по указанным торгам;

- реестр договоров на закупку товаров, работ, услуг, связанных с исполнением обязательств при заключении государственного контракта (по рассматриваемым конкурсам), с указанием наименования контрагента, предмета и суммы договора, даты заключения, со ссылкой на контракт, с приложением копий договоров, а также платежных поручений;

- письменные пояснения по факту подачи заявок на участие в рассматриваемых конкурсах и ценовых предложений Обществами с одного IP-адреса, а также снижения цены контракта в указанных конкурсах на 0-2%;

- штатную расстановку (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений и адресов электронной почты сотрудников (поквартально) за период 2021-2024гг.;

- копии документов, заверенных надлежащим образом о всех трудовых и гражданско-правовых отношениях за период 2021-2024гг., с лицами, ответственными за организацию участия от имени общества в закупках для государственных и муниципальных нужд;

- перечень IP-адресов, которые использовались хозяйствующим субъектом для участия в закупках, за период 2021-2024гг. с приложением подтверждающих документов;

- все контактные данные (номера телефонов, адреса электронной почты, сайт в сети "Интернет") хозяйствующего субъекта за период 2021-2024гг. с указанием всех изменений;

- пояснения по вопросу вхождения хозяйствующего субъекта в какие-либо предпринимательские (коммерческие) объединения с указанием основания вхождения в такое объединение, наличия (отсутствия) группы лиц с участниками таких объединений по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- полный перечень устройств, используемых как для печати цифровой информации (принтеры), так и для переноса информации с физического носителя в файл электронного формата (сканеры и другие технические устройства), с указанием всех их технических характеристик, находящихся на балансе хозяйствующего субъекта за период 2021-2024гг.;

- полный перечень программного обеспечения, применяемого для конвертирования файлов в формат ".PDF", с указанием всех их версий, которое используется хозяйствующим субъектом за период 2021-2024гг.;

- переписку посредством рабочей электронной почты между должностными лицами (сотрудниками) ответчиков за период 2021-2024гг. Переписка должна быть представлена на электронном носителе в любом формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде либо в виде распечатанных сообщений на бумажном носителе);

- выписки по счетам, с указанием операций (получение/перечисление/возврат денежных средств) за период 2021-2024гг. между ООО «ТЭЛОС АРХИВ» и ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ». Представленные сведения о движении денежных средств должны содержать информацию кому были отправлены/получены/возвращены денежные средства, сумму операции, дату операции;

- копии договоров займа между ООО «ТЭЛОС АРХИВ» и ООО «СОВРЕМЕННЫЕ АРХИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ за период 2021-2024гг.;

- договор аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: ООО «ТЭЛОС АРХИВ» ИНН 7804283104: 194044, г. Санкт-Петербург, ВН.ТЕР.Г. муниципальный округ Финляндский округ, ул. Менделеевская, д. 9, литера В, помещение 13Н, ком. 3-4;

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

 

 

 

ВАЖНО

 

1. При формировании ответа просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

2. В основу пояснений по доводам лиц, участвующих в рассмотрении дела, необходимо сопровождать подтверждающими, нормативно-правовыми и иными документами.

3. Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

4. В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации, согласно запрашиваемому перечню, следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

 

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

 

Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

 

Явка лиц по делу №048/01/11-81/2024 (их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела)) обязательна.

 

Председатель комиссии		<...>

 

 

 

 

 

 

 

2024-856