База решений
и правовых актов

П Р О Т О К О Л  № 048/04/14.3-881/2020

об административном правонарушении

 

09 сентября 2020 года                                                                                    г. Липецк

 

<…> действующий на основании ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев материалы по факту пункта 20 части 3 статьи 5  Федерального закона от 13 марта 2006 года «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) обществом с ограниченной ответственностью «ПЕЛИКАН» (<…>) (далее – ООО «ПЕЛИКАН»), признал их достаточными для составления протокола об административном правонарушении в отношении  ООО «ПЕЛИКАН» по ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Липецкое УФАС России поступило обращение о распространении в г. Липецке рекламы автосалона «Парус Авто» на телевидении, в том числе на телеканалах «5 канал», «ТНТ», «НТВ».

В ходе рассмотрения обращения установлено, что в г. Липецке на телевидении распространялась рекламная информация, следующего содержания: «Парус Авто - официальный дилер ведущих мировых автопроизводителей. ПТС в наличии. Зимняя резина в подарок.  Парус Авто. Липецк, Неделина, 2 г».

Согласно п. 1 ст. 3 Закона реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

п. 2 ст. 3 Закона о рекламе говорит, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Информация, распространяемая в г. Липецке по телевидению, следующего содержания: «Парус Авто - официальный дилер ведущих мировых автопроизводителей. ПТС в наличии. Зимняя резина в подарок.  Парус Авто. Липецк, Неделина, 2 г», в силу ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование интереса потребителей такой информации к услугам автосалона «Парус Авто».

В соответствии с пунктом 20 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе  недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно сведениям заявителя, после просмотра рекламы им был сделан телефонный звонок в автосалон «Парус Авто» (аудиозапись телефонного звонка прилагается) с целью узнать официальным дилером каких производителей является указанный автосалон. Заявителю сообщили, что автосалон «Парус Авто» является официальным дилером Nissan, Hyundai, KIA.

Обратившись непосредственно к производителям Hyundai и KIA (аудиозаписи телефонных звонков прилагаются), заявителю пояснили, что на территории г. Липецка автосалон «Парус Авто» не является их официальным дилером.

Согласно сведениям, представленным ООО «Ринг-С», общество является официальным дилером KIA. Иных официальных KIA дилеров на территории г. Липецка не имеется. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом с официального сайта KIA.

ООО «Регион-Авто» является официальным дилером по продаже  и обслуживанию автомобилей марки Nissan, осуществляющим свою деятельность на территории г. Липецка. На официальном интернет-сайте Nissan (https://www.nissan.ru/) отсутствует информация о каких-либо иных официальных дилерах на территории г. Липецка.

Согласно сведениям с интернет-сайта Hyundai (https://www.hyundai.ru/) официальным дилером на территории г. Липецка является ООО «Ринг Авто Липецк».

Указанные данные также подтверждаются непосредственно производителями указанных марок на территории Российской Федерации.

Информация о том, что автосалон «Парус Авто» осуществляется свою деятельность на территории других городов Липецкой области, в рекламе отсутствует.

Таким образом, информация, содержащаяся в рекламе о том, что автосалон «Парус Авто» является официальным дилером ведущих мировых автопроизводителей, является недостоверной.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных, в частности частью 3 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно информации, представленной ООО «Максимум», рассматриваемая реклама распространялась на основании Договора № 48/2019/0551 от 31.10.2019 г. (далее - Договор), заключенного между ООО «Максимум» и ООО  «ПЕЛИКАН».

Предметом данного Договора является, в том числе, оказание услуг по размещению рекламы в форме рекламных роликов в региональном эфире телеканалов в пределах территории в соответствии с условиями Договора.

Территорией распространения рекламы, в соответствии с Договором, является Липецкая область, г. Липецк.

Пунктом 4.2.1 заказчик (ООО «ПЕЛИКАН») предоставляет исполнителю (ООО «Максимум») рекламные материалы для их распространения.

Следовательно, рекламодателем спорной рекламы является ООО «ПЕЛИКАН».

В связи с наличием признаков нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе в указанной выше рекламе, было возбуждено дело № 048/05/5-1170/2019.

Решением от 30.03.2020 г. по делу № 048/05/5-357/2019 реклама следующего содержания: «Парус Авто - официальный дилер ведущих мировых автопроизводителей. ПТС в наличии. Зимняя резина в подарок.  Парус Авто. Липецк, Неделина, 2 г», рекламодателем которой является ООО «ПЕЛИКАН» признана ненадлежащей, так как нарушен пункт 20 части 3 статьи 5.

Частью 4 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Согласно указанному выше, ООО «ПЕЛИКАН» совершило административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная  сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «ПЕЛИКАН» нарушило положения Закона о рекламе.

Субъект – ООО «ПЕЛИКАН» (<…>).

Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ООО «ПЕЛИКАН» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей, не приняло всех необходимых мер для соблюдения требований законодательства, не осуществило надлежащего контроля за соблюдением требований законодательства о рекламе при размещении рекламы, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – г.  Липецк.

Время совершения административного правонарушения - 26.11.2019 (дата поступления обращения).

09.09..2020 на процедуру составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «ПЕЛИКАН»  не явился.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «ПЕЛИКАН» уведомлен надлежащим образом.

На основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составляется в отсутствие представителя ООО «ПЕЛИКАН».

В соответствии  с ч.1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии  с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.