Решение б/н Решение по делу № 211м/17 от 24 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №211м/17
17 июля 2017 года город Липецк
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2017 года.
Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:
Председатель Комиссии: И.В. Поткина;
Заместитель председателя Комиссии: Т.В. Беккер,
Член Комиссии: Т.С. Рябкова,
в присутствии представителя заказчика: МБУ «Технопарк-Липецк»- <…>,
в отсутствие заявителя: индивидуального предпринимателя <…>,
рассмотрев жалобу ИП Черняк Г.Е. на положения документации об электронном аукционе на выполнение работ по организации строительства и выполнение строительно - монтажных работ по проекту: "Реконструкция нежилых помещений (Литер Б) по ул. 9 Мая, владение 27 в г.Липецке под лабораторный корпус" (реестровый номер <...> ) (далее - электронный аукцион),
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Липецкого УФАС России 10.07.2017 поступила жалоба ИП <…> на положения документации об электронном аукционе.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.
Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе «Жалобы».
На заседании комиссии велась аудиозапись заседания.
В своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком, в нарушение требований ст.33 Закона о контрактной системе, по позициям: №39-41, 54-56, 59-61, 64-69, 75-79, 80-81, 82-83, 84-86 технического задания аукционной документации содержатся противоречивые требования к используемым при выполнении работ товарам, а по позиции 5 установлено требование к марке товара, несоответствующее требованиям ГОСТ 9573-2012. Кроме того, по позициям № 93, 11, 12, 13, 38, 461, 47, 52-53, 112, 336, 498-504, 507-510 технического задания аукционной документации в описании товаров, используемых при выполнении работ, установлены недействующие, либо не существующие ГОСТ.
Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заказчика не согласился с доводами жалобы заявителя и пояснил, что заказчиком, при установлении требований к используемым при выполнении работ товарам, указаны ГОСТы, содержащиеся в проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу. В связи с чем, нормы Закона о контрактной системе заказчиком были соблюдены.
Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные сторонами, выслушав мнение представителя заказчика и проведя внеплановую проверку, Комиссия Липецкого УФАС России установила следующее.
Документация об электронном аукционе на выполнение работ по организации строительства и выполнение строительно - монтажных работ по проекту: "Реконструкция нежилых помещений (Литер Б) по ул. 9 Мая, владение 27 в г.Липецке под лабораторный корпус" (реестровый номер <...> ) и извещение о проведении закупки, с учетом внесенных изменений, размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
- описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Учитывая изложенное, при закупке строительных работ заказчик указывает в извещении о закупке и в документации о закупке, в том числе, объем работ и сведения об используемых материалах.
Объектом электронного аукциона, согласно извещению с реестровым номером 0346300146517000009, является выполнение работ по организации строительства и выполнение строительно - монтажных работ по проекту: "Реконструкция нежилых помещений (Литер Б) по ул.9 Мая, владение 27 в г.Липецке под лабораторный корпус".
Как установлено Комиссией Липецкого УФАС России, согласно приложения №5 к аукционной документации, техническая часть аукционной документации включает в себя, в частности: качественные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товаров, используемых для выполнения работ по объекту (549 позиций).
Проанализировав техническую часть аукционной документации, Комиссией Липецкого УФАС России выявлено, что заказчиком установлены требования к характеристикам используемых при выполнении работ товаров, в числе которых:
|
№ п/п |
Наименова-ние товара |
Технические характеристики |
|
1 |
2 |
3 |
|
39. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть ни более - 32 мм. Толщина стенки не более - 5,4мм. Область применения должно быть: для устройства внутренних систем горячего и холодного водоснабжения и технологических трубопроводов. Материал должен быть применен: полипропилен рандом сополимер. Рабочее давление не ниже, кгс/см2: 2,0. |
|
40. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть не более - 25 мм. Толщина стенки не менее - 4,2мм. Область применения должно быть: для устройства внутренних систем горячего и холодного водоснабжения и технологических трубопроводов. Материал должен быть применен: полипропилен рандом сополимер. Рабочее давление не ниже, кгс/см2: 2,0. |
|
41. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть ни более - 20 мм. Толщина стенки не менее - 3,4 мм. Область применения должна быть: для устройства внутренних систем горячего и холодного водоснабжения и технологических трубопроводов. Материал должен быть применен: полипропилен рандом сополимер. Рабочее давление не ниже, кгс/см2: 2,0. |
|
54. |
Угольник |
Угольник должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения должен быть отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Угол поворота не более - 90°. Условный диаметр не менее - 32мм. Номинальное давление не более, кгс/см2: 20. |
|
55. |
Угольник |
Угольник должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения должен быть отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Угол поворота не более - 90°. Условный диаметр ни менее - 25мм. Номинальное давление не более, кгс/см2: 20. |
|
56. |
Угольник |
Угольник должн быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения должен быть отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Угол поворота не более - 90°. Условный диаметр не менее - 20мм. Номинальное давление не более, кгс/см2: 20. |
|
59. |
Тройник |
Тройник равно проходной должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не более - 32мм. Номинальное давление не менее, кгс/см2: 20. |
|
60. |
Тройник |
Тройник равно проходной должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не более - 25мм. Номинальное давление не более, кгс/см2: 20. |
|
61. |
Тройник |
Тройник равно проходной должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не более - 20мм. Номинальное давление не менее, кгс/см2: 20. |
|
64. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр должен быть - 40х25мм. Номинальное давление должно быть, кгс/см2: 20. |
|
65. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр должен соответствовать - 40х20мм. Номинальное давление не менее, кгс/см2: 20. |
|
66. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр должен быть - 32х25мм. Номинальное давление не менее, кгс/см2: 20. |
|
67. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не менее - 25х20мм. Номинальное давление не менее, кгс/см2: 20. |
|
68. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен имить способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не менее – 32 х 25мм. Номинальное давление, не более кгс/см2: 20. |
|
69. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Должен иметь способ соединения отводов с трубами при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не менее 25 х 20мм. Номинальное давление, не более кгс/см2: 20. |
|
75. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть - 63 мм Толщина стенки не более - 8,7мм. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения и центрального отопления (не более +95°C). Материал должен быть: полипропилен, армированные алюминием. Номинальное давление не менее 2,5 МПа. |
|
76. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть - 40 мм. Толщина стенки не более - 5,6мм. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения и центрального отопления (не более +95°C). Материал должен быть: полипропилен, армированные алюминием. Номинальное давление не менее 2,5 МПа. |
|
77. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть - 32 мм. Толщина стенки не более - 4,5 мм. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения и центрального отопления (не более +95°C). Материал должен быть: полипропилен, армированные алюминием. Номинальное давление не менее 2,5 МПа. |
|
78. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть - 25 мм. Толщина стенки не менее - 3,5мм. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения и центрального отопления (не более +95°C). Материал должен быть: полипропилен, армированные алюминием. Номинальное давление не менее 2,5 МПа. |
|
79. |
Труба |
Труба должна соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Диаметр должен быть - 20мм. Толщина стенки не более - 2,8 мм. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения и центрального отопления (не более +95°C). Материал должен быть: полипропилен, армированные алюминием. Номинальное давление не менее 2,5 МПа. |
|
80. |
Угольник |
Угольник должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения отводов с трубами должен быть при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Угол поворота не более - 90°. Условный диаметр не менее - 40мм. Номинальное давление, не более: 2,0 МПа. |
|
81. |
Угольник |
Угольник должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения отводов с трубами должен быть при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Угол поворота не более - 90°. Условный диаметр не менее - 63мм. Номинальное давление, не более: 2,0 МПа. |
|
82. |
Тройник |
Тройник равно проходной должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения отводов с трубами должен быть при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не менее - 40мм. Номинальное давление, не более: 2,0 МПа. |
|
83. |
Тройник |
Тройник равно проходной должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения отводов с трубами должен быть при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не более - 63мм. Номинальное давление, не более: 2,0 МПа. |
|
84. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения отводов с трубами должен быть при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не менее - 63х40мм. Номинальное давление не более 2,5 Мпа. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения. |
|
85. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения отводов с трубами должен быть при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не менее - 63х25мм. Номинальное давление не более: 2,0 Мпа. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения. |
|
86. |
Переход |
Переход должен быть выполнен из высококачественного статического сополимера полипропилена. Способ соединения отводов с трубами должен быть при помощи сварки. Должен соответствовать ГОСТ 18599-2001 «Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия». Условный диаметр не более 40х32мм. Номинальное давление не более: 2,0 Мпа. Область применения должна быть: для горячего водоснабжения. |
Оценивая доводы заявителя о том, что в вышеуказанных позициях технической части аукционной документации заказчиком установлены противоречивые требования (в отношении материалов, из которых изготавливаются товары), которые вводят участников закупки в заблуждение и не позволяют им определить соответствие товара, установленным заказчиком требованиям, Комиссия Липецкого УФАС России считает их необоснованными. Поскольку, как пояснил представитель заказчика и, исходя из представленных им документов, было выявлено, что вышеуказанные требования к используемым при выполнении работ товарам установлены заказчиком в соответствии с требованиями проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, которая является частью аукционной документации. Кроме того, в п.2.2. аукционной документации, в том числе, указано, что работы выполняются в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу. Следовательно, аукционная документация содержит обоснование необходимости использования данных показателей. В связи с чем, в данном случае, в действиях заказчика отсутствуют нарушения ст.33 Закона о контрактной системе.
В тоже время, проанализировав требования заказчика, установленные по позиции 5 технической части аукционной документации:
|
№ п/п |
Наименова-ние товара |
Технические характеристики |
|
5. |
Плиты из минеральной ваты |
Плиты должны соответствовать ГОСТ 9573-2012 «Плиты минераловатные на синтетическом связующем теплоизоляционные. Технические условия». Марка не менее - М125. |
Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что согласно требованиям ГОСТ 9573-2012 «Плиты минераловатные на синтетическом связующем теплоизоляционные. Технические условия», который устанавливает общие требования к изготовлению теплоизоляционных плит из минеральной ваты на синтетическом связующем, такой характеристики как марка М125 не содержит. При этом, указанный ГОСТ содержит следующие марки по плотности: ПМ-40, ПМ-50, ПП-60, ПП-70, ПП-80, ПЖ-100, ПЖ-120, ПЖ-140, ППЖ-160, ППЖ-180, ППЖ-200, ПТ-220, ПТ-250, ПТ-300. Следовательно, марка плиты из минеральной ваты описана в аукционной документации не в соответствии с требованиями, предусмотренными ГОСТом 9573-2012.
Таким образом, заказчик нарушил пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе с отсылочной нормой на ст.33 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, Комиссия Липецкого УФАС России приходит к выводу о том, что указанное нарушение Закона о контрактной системе не повлияло на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку требования, установленные заказчиком к характеристикам товаров, используемых при выполнении работ, заявителю были понятны.
Проанализировав техническую часть аукционной документации, Комиссией Липецкого УФАС России выявлено, что заказчиком установлены требования о соответствии используемых при выполнении работ товаров недействующим, либо не существующим ГОСТам по следующим позициям:
|
№ п/п |
Наименова-ние товара |
Технические характеристики |
|
11. |
Сетка |
Должна быть сварная с шириной ячейки не менее 200х200 мм из арматуры не менее ф12мм, класс не ниже А- III. Должна соответствовать ГОСТ 23279-85. |
|
12. |
Двутавр |
Двутавр должне быть нормальный Б1 стальной (марка стали должна быть С245. Должна быть изготовлена по ГОСТ 27772-88) горячекатаный с параллельными гранями полок. Высота двутавра не менее 346мм, ширина полки не менее 155мм, толщина стенки не более 6,2мм, толщина полки не более 8,5мм. |
|
13. |
Лист |
Лист металлический, марка стали должна быть С245(Должна быть изготовлена по ГОСТ 27772-88), толщиной не менее 2 мм, шириной не менее 120 мм, длиной не менее 250 мм. |
|
38. |
Кран пробно - спускной сальнико-вый |
Кран должен быть пробно-спускной с изогнутым спуском. Должен быть предназначен для установки на резервуарах, емкостях и трубопроводах в качестве запорных устройств. Материал корпуса должен быть: латунь ЛЦ40Сд. Диаметр должен быть - 15 мм. Управление краном должно быть - ручное или рукояткой. Присоединение должно иметь – цапковое. |
|
47. |
Лак АЛ-177 или эквивалент |
Должен быть изготовлен непосредственно перед нанесением из суспензии алюминиевой пудры ПАП – 2 и соответсвовать ГОСТ 5494 – 71 «Пудра алюминиевые. Технические условия" в лаке БТ – 577. Покрывной материал должен получаться путем смешения 15 – 20 % алюминиевой пудры и 80 – 85% лака БТ – 577 Должен соответствовать техническим характеристикам: Укрывистость (невысушенной) не более - 30 г/м². Время высыхания до степени 3 при 20+0,2°С не более - 16 ч. Время высыхания до степени 3 при 100-110 °С не более - 30 мин. |
|
52. |
Отвод |
Отвод должен быть стальной (сталь марки должна быть С345 и должна соответсвовать ГОСТ 27772-88) с углом поворота не более 90° Ду50мм, должен соответствовать ГОСТ 17375-2001 «Детали трубопроводов бесшовные приварные из углеродистой и низколегированной стали. Отводы крутоизогнутые типа 3D». |
|
53. |
Отвод |
Отвод должне быть стальной (сталь марки должна быть С345 и должна соответсвовать ГОСТ 27772-88) с углом поворота не болие 90° Ду32мм, должен соответствовать ГОСТ 17375-2001 «Детали трубопроводов бесшовные приварные из углеродистой и низколегированной стали. Отводы крутоизогнутые типа 3D». |
|
93. |
Краска |
Должна быть изготовлена непосредственно перед нанесением из суспензии алюминиевой пудры ПАП – 2 (должна соответствовать ГОСТ 5494-95 «Пудра алюминиевая. Технические условия».) в лаке БТ – 577 (должен соответствовать ГОСТ 5613-79 «Лак БТ-577 и краска БТ-177. Технические условия»). Покрывной материал должен получается путем смешения15 – 20 % алюминиевой пудры и 80 – 85% лака БТ – 577. |
|
112. |
Поддон |
Поддон стальной должен соответствовать ГОСТ 23695-94 «Приборы санитарно-технические стальные эмалированные. Технические условия». |
|
336. |
Источник питания РИП-12 или эквивалент |
Должен соответствовать техническим характеристикам: -световая индикация должна быть: ″Наличие сети″; ″Состояние АКБ″;″АВАРИЯ″;″RS-485″;″Нагрузка″; диагностические выходы тип ″СК″ должно быть: ″АВАРИЯ″; RS-485;напряжение питания, B: от сети переменного тока не менее 110 ВА; потребляемый ток: при питании от сети переменного тока, А не более 0.7; величина пульсаций выходного напряжения при номинальном токе нагрузки, мВ, не более120. Выходной ток, А: - номинальный должен быть при наличии основного питания 3. - максимальный должен быть при наличии основного питания 4. Тип используемого аккумулятора должен быть 12В - 17 Ач. Количество аккумуляторов, не менее 1шт. Защита от короткого замыкания - есть. Защита аккумулятора от глубокого разряда - есть. Напряжение, при котором происходит отключение нагрузки для предотвращения глубокого разряда аккумуляторной батареи, В должна быть 9.6…10.8. Диапазон рабочих температур, °С – не ниже чем -10 ни выше чем +40. Габаритные размеры должны быть - 255х310х95 мм. Средний срок службы не менее –10 лет при условии замены батареи не реже одного раза в 5 лет. Степень защиты должна быть, обеспечиваемая оболочкой, – IP30 должна соответствовать с ГОСТ 14254-96. |
|
461. |
Кран Vexve или эквивалент |
Кран должен быть стальной шаровый фланцевый. Условный диаметр не более 20мм. Номинальное давление не более 40 бар. Корпус должен быть: углеродистая сталь. Втулка штока должна быть: сталь. Шар должен быть: нержавеющая сталь. Уплотнение шара должны быть: углепластик. Патрубки должны быть: сталь. Ручка должна быть: Оцинкованная сталь должна быть с пластиковым покрытием Уплотнительные кольца должно быть: FPM. Уплотнительная втулка должны быть: PTFE. Область применение должна быть: вода, пар, жидкие неагрессивные среды. Температура рабочей среды должна быть: ни ниже чем - 30 и не выше чем +200°С. Класс герметичности должен соотевтсовать ГОСТ 9544-93: А. |
|
498. |
Фланец |
Фланец должен быть плоский приварной, должен соответствовать ГОСТ 12820-80 «Фланцы стальные плоские приварные на Ру от 0,1 до 2,5МПа (от 1 до 25 кгс/см.кв.). Конструкция и размеры». Условный диаметр не более 65мм. Условное давление не более 2,5МПа. |
|
499. |
Фланец |
Фланец должен быть плоский приварной, должен соответствовать ГОСТ 12820-80 «Фланцы стальные плоские приварные на Ру от 0,1 до 2,5МПа (от 1 до 25 кгс/см.кв.). Конструкция и размеры». Условный диаметр не более 65мм. Условное давление не более 1,6МПа. |
|
500. |
Фланец |
Фланец должен быть плоский приварной, должен соответствовать ГОСТ 12820-80 «Фланцы стальные плоские приварные на Ру от 0,1 до 2,5МПа (от 1 до 25 кгс/см.кв.). Конструкция и размеры». Условный диаметр не более 50мм. Условное давление не более 2,5МПа. |
|
501. |
Фланец |
Фланец должен быть плоский приварной, должен соответствовать ГОСТ 12820-80 «Фланцы стальные плоские приварные на Ру от 0,1 до 2,5МПа (от 1 до 25 кгс/см.кв.). Конструкция и размеры». Условный диаметр не более 40мм. Условное давление не более 1,6МПа. |
|
502. |
Фланец |
Фланец должен быть плоский приварной, должен соответствовать ГОСТ 12820-80 «Фланцы стальные плоские приварные на Ру от 0,1 до 2,5МПа (от 1 до 25 кгс/см.кв.). Конструкция и размеры». Условный диаметр не более 32мм. Условное давление не более 1,6МПа. |
|
503. |
Фланец |
Фланец должен быть плоский приварной, должен соответствовать ГОСТ 12820-80 «Фланцы стальные плоские приварные на Ру от 0,1 до 2,5МПа (от 1 до 25 кгс/см.кв.). Конструкция и размеры». Условный диаметр не более 25мм. Условное давление не более 1,6МПа. |
|
504. |
Фланец |
Фланец должен быть плоский приварной, должен соответствовать ГОСТ 12820-80 «Фланцы стальные плоские приварные на Ру от 0,1 до 2,5МПа (от 1 до 25 кгс/см.кв.). Конструкция и размеры». Условный диаметр не более 15мм. Условное давление не более 1,6МПа. |
|
507. |
Опора |
Опора должна быть подвижная ОПБ2, должна соответствовать ГОСТ 36-94-83 «Детали стальных трубопроводов. Опоры подвижные. Типы и основные размеры». Наружный диаметр не более 45мм. |
|
508. |
Опора |
Опора должна быть подвижная ОПБ2, должна соответствовать ГОСТ 36-94-83 «Детали стальных трубопроводов. Опоры подвижные. Типы и основные размеры». Наружный диаметр не более 38мм. |
|
509. |
Опора |
Опора должна быть подвижная ОПБ2, должна соответствовать ГОСТ 36-94-83 «Детали стальных трубопроводов. Опоры подвижные. Типы и основные размеры». Наружный диаметр не более 32мм. |
|
510. |
Опора |
Опора должна быть подвижная ОПБ2, должна соответствовать ГОСТ 36-94-83 «Детали стальных трубопроводов. Опоры подвижные. Типы и основные размеры». Наружный диаметр не более 27мм. |
Как пояснил представитель заказчика и, исходя из представленных им документов, Комиссией Липецкого УФАС России выявлено, что требования о соответствии вышеперечисленных товаров указанным в данных позициях ГОСТам установлены заказчиком в соответствии с проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу, которая является частью аукционной документации. Кроме того, в п.2.2. аукционной документации, в том числе, указано, что работы выполняются в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу. Следовательно, аукционная документация содержит обоснование необходимости использования данных показателей. В связи с чем, в данном случае, в действиях заказчика отсутствуют нарушения ст.33 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, поскольку заявителем обжалуются положения аукционной документации, связанные с ненадлежащим описанием объекта закупки, жалоба заявителя является обоснованной.
Установленные нарушения Закона о контрактной системе содержат признаки состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Липецкого УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ИП <…> на положения документации об электронном аукционе на выполнение работ по организации строительства и выполнение строительно - монтажных работ по проекту: "Реконструкция нежилых помещений (Литер Б) по ул. 9 Мая, владение 27 в г.Липецке под лабораторный корпус" (реестровый номер <...> ) обоснованной.
2. В действиях заказчика установлены нарушения п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе с отсылочной нормой на ст.33 Закона о контрактной системе.
3. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать, ввиду того, что данное нарушение не повлияло на результат закупки.
4. Передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.