Решение б/н Акт по делу № 23ф/18 по результатам контрольного мероприятия от 30 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFА К Т по делу № 23ф/18
по результатам контрольного мероприятия
«30» октября 2018 года г. Липецк
На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), приказа Липецкого УФАС России от 17.10.2018 № 460 (в редакции от 25.10.2018 №471), Инспекцией Липецкого УФАС России проведено контрольное мероприятие по проверке деятельности заказчика — федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» при проведении электронного аукциона на поставку климатической техники, монтаж, наладка, ввод в эксплуатацию, гарантийное обслуживание (реестровый номер закупки 0346100006818000112) (далее- электронный аукцион),
Проверка начата 17.10.2018, окончена 30.10.2018.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
В Липецкое УФАС России 16.10.2018 от ООО «Липецкая строительно-монтажная компания» поступила информация о нарушении заказчиком – федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» (далее – заказчик) законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контракта, заключенного с победителем электронного аукциона.
В силу требований ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Инспекция Липецкого УФАС России, исходя из представленных документов и сведений установила следующее.
Документация об электронном аукционе и извещение о проведении электронного аукциона размещены заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 240 000,00 рублей.
20.09.2018 единой комиссией заказчика осуществлялось рассмотрение первых частей заявок.
Дата и время проведения электронного аукциона - 24.09.2018 13:25 час.
Согласно части 10 статьи 69 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25.09.2018 заявка на участие в аукционе ООО «Стратегия климата», предложившего наиболее низкую цену контракта – 565 165,45 рублей, признана соответствующей требованиям, документации об электронном аукционе.
08.10.2018 между федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» и ООО «Стратегия климата» на основании части 1 статьи 83.2. Закона о контрактной системе заключен контракт № 112 на поставку климатической техники, монтаж, наладка, ввод в эксплуатацию, гарантийное обслуживание (реестровый номер контракта 1482604988918000096). (далее - контракт).
Согласно пункта 2.1. контракта – «Цена настоящего контракта составляет 205 600,00 рублей.»
В разделе 6 контракта заказчиком установлен порядок приемки товара, в числе которых:
«6.3. Акт приема-передачи подписывается Заказчиком в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения экспертизы.
6.4. Экспертиза товара может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, за исключением случаев, когда привлечение экспертов, экспертных организаций является обязательным.
6.5. Экспертиза своими силами проводится Заказчиком в течение 15 дней по факту поставки товара и предоставления Поставщиком акта приема-передачи.
6.6. Экспертиза привлеченными Заказчиком экспертами, экспертными организациями проводится в течение 15 дней по факту поставки товара и предоставления Поставщиком акта приема-передачи.».
В пункте 2.2. документации об электронном аукционе заказчиком установлены требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара.
15.10.2018 сторонами подписан акт об оказании услуг по накладной № 132 от 15 октября 2018 года.
На заседании Инспекции представитель ООО «Липецкая строительно-монтажная компания» указал, что характеристики поставленного товара не соответствуют характеристикам, заявленным производителем, и не соответствуют условиям контракта.
Частью 8 ст. 99 Закона о контрактной системе установлено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении, в частности:
- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
При таких обстоятельствах, контроль за соответствием поставленного заказчику по контракту товара не входит в полномочия Липецкого УФАС России.
Заключение:
1. В рамках проведения внеплановой проверки в соответствии с полномочиями Липецкого УФАС России, в действиях заказчика - федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» при проведении электронного аукциона на поставку климатической техники, монтаж, наладка, ввод в эксплуатацию, гарантийное обслуживание (реестровый номер закупки 0346100006818000112) нарушений требований Закона о контрактной системе не установлено.
Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.