Решение б/н А К Т по делу № 24ф/16 по результатам контрольного меропр... от 5 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
УГАДН по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Управление Федеральной службы безопасности по Липецкой области
|
А К Т по делу № 24ф/16
по результатам контрольного мероприятия
«02» августа 2016 года г. Липецк
На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Приказа Липецкого УФАС России от 25.07.2016 № 134 Инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
- председатель: И.В. Поткина – руководитель управления,
- заместитель председателя: Л.А. Черкашина – заместитель руководителя управления - начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках,
- члены инспекции:
Т.Н. Ролдугина –начальник отдела контроля закупок и торгов,
О.И. Злобина – специалист – эксперт отдела контроля закупок и торгов,
проведено контрольное мероприятие по проверке деятельности заказчика — Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заказчик) по соблюдению требований части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе при размещении на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок отчета за 2015 год об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций,
в присутствии представителей Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – <…> (служебное удостоверение), <…> (служебное удостоверение).
Проверка начата 25.07.2016, окончена 29.07.2016.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.
Контрольным мероприятием установлено:
В Липецкое УФАС России 22.07.2016 из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Липецкой области поступила информация, из которой следует, что Управлением государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок отчет за 2015 год об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, (далее - Отчет), с нарушением сроков, установленных Законом о контрактной системе.
Представители заказчика пояснили, что при размещении Отчета, руководствовались письмом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.02.2016 №4.1.6-109, в котором указано, что отчет за 2015 год об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций необходимо подготовить и разместить в срок до 18.00 час. 01.04.2016.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона о контрактной системе по итогам года заказчик обязан составлять отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 статьи 30 Закона о контрактной системе, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.
Вместе с тем, Инспекция Липецкого УФАС России, исходя из размещенных заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru сведений установила, что отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за период 2015 года размещен в единой информационной системе 01.04.2016.
В соответствии статьей 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако, если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Таким образом, крайний срок размещения указанного Отчета - 31.03.2016.
При таких обстоятельствах, Инспекция Липецкого УФАС России приходит к выводу, что заказчиком при размещении в Единой информационной системе Отчета нарушены требования ч. 4. ст. 30 Закона о контрактной системе.
Установленное нарушение содержит признаки административного правонарушения.
Заключение:
1. В действиях заказчика — Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта установлено нарушение ч. 4. ст. 30 Закона о контрактной системе.
2. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать в связи с истечением срока для размещения отчета за 2015 год об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в Единой информационной системе.
3. Передать материалы контрольного мероприятия должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.