ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении № 307-Р-15

 

 

15.01.2016                                                                                                              г. Липецк

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2016

Постановление в полном объеме изготовлено 15.01.2016

 

Заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Л.А. Черкашина, рассмотрев материалы административного дела № 307-Р-15, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карманные деньги» юридический адрес: 398001, г. Липецк, ул. Советская, строение 64, ИНН 4826081113, ОГРН 1124823003690 (далее – ООО «Карманные деньги», общество) по части 6  статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.48 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Липецкое УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.12.2015, составленное прокурором Левобережного района г. Липецка, младшим советником юстиций <..>, возбужденного в отношении ООО «Карманные деньги».

Из содержания вышеуказанного постановления следует, что прокуратурой Левобережного района г. Липецка по поручению прокуратуры Липецкой области в период времени с 03.09.2015 по 11.09.2015 года проведена проверка исполнения ООО «Карманные деньги» требований действующего законодательства о рекламе в офисе ООО «Карманные деньги» «Деньги Быстро», расположенном по адресу: пл. Мира, д. 4, г. Липецк.

В ходе проведения проверки помощником прокурора Левобережного района  г. Липецка <…> совместно со старшим помощником прокурора Левобережного района г. Липецка <…> установлено, что ООО «Карманные деньги» осуществляет деятельность по микрофинансированию населения (свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций от 10.04.2012), в офисном помещении площадью 39,88 кв.м., расположенном по адресу: пл. Мира, д. 4, г. Липецк (договор аренды №09-М от 01.08.2014).

03.09.2015 в 11 часов 30 минут в результате проведенной проверки установлено, что на рекламной конструкции, расположенной на внешней стене здания, справа от входа в офис ООО «Карманные деньги» «Деньги Быстро» по адресу: пл. Мира, д. 4, г. Липецк распространялась реклама, размещенная ООО «Карманные деньги» следующего содержания: «Центр Финансовой Поддержки Деньги Быстро 2000-20000 РУБЛЕЙ  ТОЛЬКО ПАСПОРТ  БЕЗ ЗАЛОГА И ПОРУЧИТЕЛЕЙ БЕЗ СКРЫТЫХ КОМИСИЙ  ОТ 3 ДО 15 ДНЕЙ  ЗАЙМЫ наличными до 20000 рублей 8-800-200-5-002 Единый телефон для справок. Звонок БЕСПЛАТНЫЙ. сайт:цфп.рф».

Указанные факты подтверждаются справкой о проверке с фототаблицей от 03.09.2015, актом проверки от 03.09.2015, письменными пояснениями и.о. генерального директора ООО «Карманные деньги» <…> от 14.09.2015, договором аренды недвижимого имущества № 09-М от 01.08.2014, листом согласования расположения рекламных плоскостей Центра финансовой поддержки «Деньги Быстро» (ООО «Карманные деньги»), расположенных по адресу: г. Липецк, пл. Мира, д. 4 с собственником недвижимого имущества - ИП <…>.

Таким образом, нарушив часть 3 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе ООО «Карманные деньги» совершило административное правонарушение, за которое частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Карманные деньги» при осуществлении своей деятельности, нарушило часть 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ.

Субъект – Общество с ограниченной ответственностью «Карманные деньги» (юридический адрес: 398001, г. Липецк, ул. Советская, строение 64, ИНН 4826081113, ОГРН 1124823003690).  

Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ООО «Карманные деньги» должно было знать соблюдать законодательство о рекламе, однако, в ходе осуществления своей деятельности допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства.

Уведомлением от 23.11.2015 № 1р-15 ООО «Карманные деньги» назначена дата возбуждения дела об административном правонарушении на 02.12.2015 к 15 часам 00 минутам в прокуратуре Левобережного района г. Липецка по адресу: г. Липецк, пер. Бестужева, д. 18, 1 этаж каб.№ 5, тел. 44-31-39.

На процедуру возбуждения дела об административном правонарушении 02.12.2015 явился представитель ООО «Карманные деньги» <…>, действующий на основании доверенности от 01.10.2015 б/н.

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 307-Р-15 от 09.12.2015 была назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Карманные деньги» на 17.12.2015 в 10 часов 00 минут в Липецком УФАС России.

На рассмотрение дела об административном правонарушении № 307-Р-15 ООО «Карманные деньги» не явилось.

17.12.2015 в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Карманные деньги» надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела № 307-Р-15 не уведомлено.

Определением об отложении рассмотрения дела № 307-Р-15 от 17.12.2015 была назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Карманные деньги» на 14.01.2016 в 10 часов 00 минут в Липецком УФАС России.

На рассмотрение дела об административном правонарушении № 307-Р-15 14.01.2016 ООО «Карманные деньги» не явилось.

Поскольку в материалах дела имелось доказательство надлежащего извещения общества о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление), дело об административном правонарушении № 307-Р-15 рассмотрено в отсутствие представителей ООО «Карманные деньги».

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу частей 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность антимонопольным органом не выявлено.

Обстоятельств, указывающих на возможность применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Руководствуясь статьями 3.2, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л :

 

Применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Карманные деньги» (юридический адрес: 398001, г. Липецк, ул. Советская, строение 64, ИНН 4826081113, ОГРН 1124823003690) по части 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение требований части 3 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Липецкой области (Липецкое УФАС России), ИНН 4826018513, КПП 482601001, БИК 044206001, р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ОКТМО 42701000, код бюджетной классификации 16111626000016000140.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд либо вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.