База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №30к/17

 

«23» ноября 2017 года                                                                                    г. Липецк

 

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 23.11.2017.

 

Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению жалоб по процедуре, предусмотренной статьёй 18.1  Федерального   закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее -Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России)  в составе:

заместитель председателя Комиссии - Т.Н. Ролдугина – начальник отдела контроля закупок и торгов;

члены Комиссии: О.И. Панина – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Т.А. Филатова - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов,  

в присутствии представителей:

- Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области – <…> (доверенность от 22.11.2017), <…> (доверенность от 22.11.2017),

рассмотрев жалобу ООО «Сервис-Партнер» на действия органа по ведению реестра - Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области при проведении предварительного отбора подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание  услуг  и (или)  выполнение  работ по капитальному ремонту  общего  имущества многоквартирных  домов (номер  извещения на электронной площадке РТС148А170007) (далее – предварительный отбор),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Липецкое УФАС России 15.11.2017 поступила жалоба от ООО «Сервис-Партнер» (далее по тексту- заявитель) на действия Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (далее - орган по ведению реестра) при проведении предварительного отбора.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и принята к рассмотрению.

Информация о поступлении жалобы, а также сведения о дате, времени и месте рассмотрения жалобы  размещены на официальном сайте Липецкого УФАС России  - lipetsk.fas.gov.ru.

ООО «Сервис-Партнер», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не направило своих представителей для  участия в  рассмотрении жалобы.

На заседании комиссии велась аудиозапись.

В своей жалобе заявитель указывает, что орган по ведению реестра  в нарушение требований действующего законодательства  не разместил извещение о проведении отбора на своем сайте.

Представители  органа по ведению реестра не согласны с доводами жалобы, представили письменные возражения на жалобу.

 

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров предусмотрен статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции".

Рассмотрев представленные документы, заслушав мнение представителей органа по ведению реестра, Комиссия установила следующее:

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 01.07.2016 № 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее –Положение).

В соответствии с пунктом 19 Положения извещение о проведении предварительного отбора размещается органом по ведению реестра на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки не менее чем за 20 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.

При этом пунктом 32 Положения установлено, что орган по ведению реестра обеспечивает размещение документации о проведении предварительного отбора на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки одновременно с размещением извещения о проведении предварительного отбора.

Комиссией установлено, что  на электронной торговой площадке – ООО «РТС-тендер»  органом по ведению реестра размещены извещение и документация о проведении предварительного отбора №02-01-2017 (номер  извещения на электронной площадке РТС148А170007).

Официальным сайтом органа по ведению реестра является http://gkhlipetsk.ru.

Комиссией Липецкого УФАС России в ходе анализа представленных органом по ведению реестра сведений, а также в ходе обзора сведений, размещенный  на  указанном сайте, установлено, что орган  по ведению реестра  разместил на своем официальным сайте  извещение и документацию о  проведении предварительного отбора №02-01-2017.

Более того, Комиссия отмечает, что в силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

Как следует из жалобы заявителя,  документация и извещение о проведении предварительного отбора получены им с электронной площадки и, следовательно, данные документы могли быть использованы им в целях подачи заявки на участие в предварительном отборе.

Таким образом, при подаче жалобы права  и законные интересы заявителя  не были ущемлены или нарушены.

Вышеприведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о необоснованности жалобы заявителя.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального   закона   от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению жалоб по процедуре, предусмотренной статьёй 18.1  Федерального   закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «Сервис-Партнер» на действия органа по ведению реестра - Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области при проведении предварительного отбора подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание  услуг  и (или)  выполнение  работ по капитальному ремонту  общего  имущества многоквартирных  домов (номер  извещения на электронной площадке РТС148А170007) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Липецкой области в течение трех месяцев со дня его принятия.