Постановление №2160/22 Постановление 912 от 17 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Постановление 912
ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
№ 048/04/9.21-912/2022
«17» октября 2022 город Липецк
Я, ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области<...>, рассмотрев материалы административного расследования по делу об административном правонарушении № 048/04/9.21-912/2022, возбужденного в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (127018, г. Москва, ул. 2-я Ямская, д. 4; 398001, г. Липецк, ул. 50 лет НЛМК, д. 33; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 17.12.2004, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, КПП 771501001),
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Липецкого УФАС России поступило заявление ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» (вх. № 1410-ЭП/22 от 31.08.2022) (далее - заявитель) на действия ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр», сетевая организация, Общество) по вопросу не направления в адрес заявителя договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно заявке № 2022/80436 от 10.06.2022.
Процедура заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
Из заявления следует, что 10.06.2022 ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» в ПАО «Россети Центр» подало заявку № 2022/80436 на технологическое присоединение к электрическим сетям следующих объектов:
1. Комплекс из 2-х многоквартирных домов поз 19.1 и 19.2,
расположенный в 32,33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:297.1-й этап строительства- корпус 1 (поз. 19.1);
2. Комплекс из 2-х многоквартирных домов поз 19.1 и 19.2,
расположенный в 32,33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:297.2-й этап строительства- корпус 2 (поз. 19.2);
3. Комплекс из 2-х многоквартирных домов поз 17.1 и 17.2,
расположенный в 32,33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:294.1-й этап строительства- корпус 1 (поз.17.1);
4. Комплекс из 2-х многоквартирных домов поз 17.1 и 17.2,
расположенный в 32,33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:294.2-й этап строительства- корпус 2 (поз. 17.2);
5. Многоквартирный дом поз. 12 со встроенными нежилыми помещениями, расположенный в 32, 33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:295;
6. Комплекс из 2-х многоквартирных домов со встроенными нежилыми помещениями поз. 16.1 и 16.2, расположенный в 32, 33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:293. 1- й этап строительства - корпус 1 (поз. 16.1);
7. Комплекс из 2-х многоквартирных домов со встроенными нежилыми помещениями поз. 16.1 и 16.2, расположенный в 32, 33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:293. 2- й этап строительства - корпус 2 (поз. 16.2);
8. Комплекс из 2-х многоквартирных домов со встроенными нежилыми помещениями поз. 18.1 и 18.2, расположенный в 32, 33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:296. 1- й этап строительства - корпус 1 (поз. 18.1);
9. Комплекс из 2-х многоквартирных домов со встроенными нежилыми помещениями поз. 18.1 и 18.2, расположенный в 32, 33 микрорайонах в г. Липецке на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0043601:296. 2- й этап строительства - корпус 2 (поз. 18.2), расположенные по адресу: г. Липецк, 32, 33 микрорайоны (далее – объекты).
Согласно абзацу 3 п. 15 Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.
Таким образом, ПАО «Россети Центр» должно было направить в адрес заявителя проект договора, технические условия и счет на оплату не позднее 11.07.2022.
Однако, по истечении 20 рабочих дней со дня поступления в ПАО «Россети Центр» заявки в адрес ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» проект договора и технические условия в соответствии с абзацем 3 п. 15 Правил не поступили.
Таким образом, по информации заявителя, в действиях ПАО «Россети Центр» содержатся признаки нарушения абзаца 3 п. 15 Правил.
В соответствии с частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, в отношении ПАО «Россети Центр», Липецким УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого установлено следующее.
10.06.2022 от ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» в адрес ПАО «Россети Центр» поступила заявка на технологическое присоединение объектов № 17245332 (2022/80436).
В соответствии с пп. «в» п. 10 Правил, одним из необходимых приложений к заявке является перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики.
В соответствии с абзацем 14 п. 15 Правил, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.
15.06.2022 ПАО «Россети Центр» письмом № МР1-ЛП/22-1/80436 сообщило заявителю о приостановлении рассмотрения заявки в связи с необходимостью предоставления недостающих сведений, а именно: правоустанавливающие документы на объекты присоединения/земельный участок на организацию, подавшую заявку (заявка ТП о ОДСК-Л4, в правоустанавливающем документе указано ОДСК Липецк); перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики и режимной автоматики. Также заявителю необходимо было дополнительно проинформировать ПАО «Россети Центр» о том, планирует ли ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» воспользоваться услугами сетевой организации по сопровождению технологического присоединения.
В ответ на данное письмо, ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» письмом от 21.06.2022 № 044, поступившим в адрес ПАО «Россети Центр» 22.06.2022 вх. № 204088932, направило недостающие сведения, также дополнительно сообщив, что планирует воспользоваться услугами сетевой организации по сопровождению данного технологического присоединения.
Однако, заявитель вновь не приложил перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики и режимной автоматики, в связи с чем письмом от 27.06.2022 № МР1-ЛП/22-1/80436 сетевая организация уведомила ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» о приостановлении рассмотрения заявки в связи с необходимостью предоставления указанных сведений. Данное письмо было получено главным энергетиком ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» 27.06.2022, о чем есть соответствующая отметка.
В связи с тем, что указанные сведения так и не были направлены заявителем в адрес сетевой организации, 25.07.2022 ПАО «Россети Центр» аннулировало заявку ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» от 10.06.2022, о чем заявитель был уведомлен письмом от 25.07.2022 № МР1-ЛП/22-1/80436/1. Данное письмо было также получено главным энергетиком ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» 25.07.2022, о чем имеется соответствующая отметка.
В настоящее время в связи с аннулированием заявки от 10.06.2022 ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» обратилось в сетевую организацию с новой заявкой, по которой началась процедура выдачи договора.
Таким образом, поскольку заявка ООО «Специализированный застройщик «ОДСК-Л4» не соответствовала всем требованиям, предусмотренным Правилами, и была аннулирована в связи с непредставлением заявителем полных сведений, в действиях ПАО «Россети Центр» отсутствует событие административного правонарушения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 28.9 при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 28.7, ст. 28.9 и ст. 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л А:
Производство по делу об административном правонарушении № 048/04/9.21-912/2022, возбужденному в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (127018, г. Москва, ул. 2-я Ямская, д. 4; 398001, г. Липецк, ул. 50 лет НЛМК, д. 33; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 17.12.2004, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, КПП 771501001), определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 048/04/9.21-912/2022 и проведении административного расследования от 01.09.2022 г., прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
|
Ведущий специалист-эксперт |
<...> | |
|
|
|
|
|
|
|
|
Исп.<...>
тел.8(4742) <...>
2022-2796