База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 048/06/99-1068/2020

по результатам проверки

 

«20» ноября 2020 года                                                                              г. Липецк

 

Резолютивная часть решения оглашена 20.11.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2020.

 

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», приказа Липецкого УФАС России от 12.11.2020 №563 (в ред. приказа от 19.11.2020), Комиссией Липецкого УФАС России,

проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет  Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее –заказчик) и его аукционной комиссии требований законодательства о   контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона на обустройство парка д.Куликовка Воловского района Липецкой области(2этап) (реестровый номер 0146300018720000003) (далее – электронный аукцион).

Проверка начата 12.11.2020, окончена 20.11.2020.

Место проведения проверки: г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе  в связи с обнаружением контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В результате анализа документов и сведений о проведении электронного аукциона установлено следующее.

Источник финансирования электронного аукциона – средства бюджета сельского поселения, КБК 9040503143F2D5551244.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о контрактной системе) под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.

Документация о закупке является по своей правовой природе публичной офертой, которая, в силу ч.2 ст.437 ГК РФ, должна быть полной и безоговорочной и содержать все существенные условия, позволяющие сформировать свое предложение (акцепт) участнику закупки для принятия участия в определении поставщика, в том числе в части определения предмета контракта.

При проведении проверки установлено, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru  13.10.2020 заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Однако, документация об электронном аукционе, в том числе ее неотъемлемая часть – проект контракта, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru не размещена.

Таким образом, заказчик допустил нарушение ч. 1 ст. 59 Закона о контрактной системе, что содержит признаки совершения  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

09.11.2020 по итогам электронного аукциона заключен контракт.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе,  Комиссия 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать нарушение  ч. 1 ст. 59 Закона о контрактной системе  в действиях администрации сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет  Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации   при проведении электронного аукциона на обустройство парка д.Куликовка Воловского района Липецкой области(2этап) (реестровый номер 0146300018720000003).

2. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать, поскольку по итогам электронного аукциона заключен контракт.

3. Передать материалы проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.