База решений
и правовых актов

О возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе   ИП <...>

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 048/05/7-1276/2022 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

01 декабря 2022 года г. Липецк

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...> – заместитель руководителя – начальник отдела защиты конкуренции Липецкого УФАС России, рассмотрев материалы по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (ИНН: 482424202905; ОГРН: 322482700007750; дата регистрации ИП — 16.02.2022; <...>; эл.почта: <...>) пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Специалистами Липецкого УФАС России установлен факт распространения рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции следующего содержания: «PUFF’N’STUFF <изображение устройства для потребления никотинсодержащей продукции> VAPESHOP ул. Гагарина 103А общий вход с магазином Дрова» на штендере, расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, д. 103А (напротив аптеки «Самед»).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

П. 3 ст. 3 Закона о рекламе гласит, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Указанная информация, распространяющаяся на штендере следующего содержания: «PUFF’N’STUFF <изображение устройства для потребления никотинсодержащей продукции> VAPESHOP ул. Гагарина 103А общий вход с магазином Дрова», соответствует понятию, изложенному в ст. 3 Закона о рекламе и является рекламой.

Согласно п. 8 ст. 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 2 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" устройства для потребления никотинсодержащей продукции - электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

При этом, согласно пункту 3 части 1 статьи 2 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации), пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий.

Согласно разъяснениям ФАС России, изложенным в письме от 27.12.2017 № АК/92163/17, не подпадает под понятие рекламы информация, размещаемая на конструкциях-указателях вне места нахождения организации, содержащая сведения о профиле деятельности организации (аптека, кондитерская, ресторан) или ассортименте реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель) и направление движения и расстояние до такой организации, в случае если такая информация не содержит названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юридических лиц.

Однако, согласно письму ФАС России от 27.12.2017 № АК/92163/17, конструкции, содержащие указание на наименование организации, названия товаров (работ, услуг), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, размещенные на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляет свою деятельность указанная организация, вне зависимости от права собственности на земельный участок, не относятся к размещенной в месте нахождения организации и являются рекламной конструкцией.

Магазин «PUFF’N’STUFF VAPESHOP» находится по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, д. 103А, со стороны здания, противоположной стороне, на которой расположена рекламная конструкция. При этом при входе в магазин размещен второй штендер с информацией, идентичной первому. Размещенная на штендере информация содержит объект рекламирования - наименование организации, название товаров, изображение товаров, - и не содержит указания направление движения и расстояние до организации, и, следовательно, является рекламой.

В соответствии с частями 6,7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение статьи 7 Закона о рекламе несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем, согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламораспространителем, согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе, является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из информации, указанной на вывеске магазина, установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...> (ИНН: 482424202905; ОГРН: 322482700007750; дата регистрации ИП — 16.02.2022; <...>; эл.почта: <...>).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе»,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Возбудить производство по делу № 048/05/7-1276/2022 по признакам нарушения п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <...> (ИНН: 482424202905; ОГРН: 322482700007750; дата регистрации ИП — 16.02.2022; <...>; эл.почта: <...>).

2. Признать лицами, участвующими в деле:

Лицо, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <...> (ИНН: 482424202905; ОГРН: 322482700007750; дата регистрации ИП — 16.02.2022; <...>; эл.почта: <...>).

3. Назначить дело № 048/05/7-1276/2022 к рассмотрению на 28 декабря 2022 года на 11 часов 40 минут в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова, д.1, кабинет 517а, тел. (4742) 27-04-74.

4. ИП <...> представить до 28.12.2022 следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по факту распространения рассматриваемой рекламы

- информацию о лице, являющемся рекламодателем рассматриваемой рекламы;

- информацию о лице, являющемся рекламораспространителем рассматриваемой рекламы;

- копии договоров с рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы;

- документы и материалы по своему усмотрению.

 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе или их представителей (с доверенностью на право представлять интересы в государственном органе), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. При себе иметь ПАСПОРТ.

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела		<...>

 

 

 

 

Исп.<...>.

тел.8(4742) <...>

 

 

2022-4336