База решений
и правовых актов

ООО «Алма-Регион»   420079, г. Казань, ул. Гипсовая, д. 24. эл. почта: zashitaprava@bk.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

05.12.2023 г. Липецк

 

Я, главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области <...>, рассмотрев материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Липецкий районный водоканал» (МУП "Липецкий районный водоканал") (ИНН 4813030305, КПП 481301001, ОГРН 1214800007663, юридический адрес: 398510, Липецкая область, Липецкий р-н, с Боринское, ул К.Маркса, д. 1б, дата регистрации юридического лица - 30.06.2021), в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ,

 

У С Т А Н О В И Л:

01.12.2023 в адрес Липецкого УФАС России поступило заявление ООО «Алма-Регион» от 23.11.2023 б/н (Вх.№ 10523/23 от 01.12.2023), указывающее на наличие в действиях МУП "Липецкий районный водоканал" признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока оплаты товара по договору на поставку спецодежды от 19.09.2022 № 10-ЗК-ЛР-2023.

Согласно ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

МУП "Липецкий районный водоканал" осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

По результатам проведения аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора поставки спецодежды (извещение № 32312717281), между МУП "Липецкий районный водоканал" и ООО «Алма-Регион» был заключен договор от 19.09.2023 № 10-ЗК-ЛР-2023 (далее – «Договор»).

В соответствии с п. 1.1 Договора Поставщик обязуется поставить спецодежду (далее – Товар), указанную в Техническом задании (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, а Заказчик принять и оплатить его по условиям настоящего договора.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что цена договора составляет 309 917,00 рублей 00 копеек.

Согласно п. 2.2. Договора оплата поставленного товара по договору производится в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке товара и предоставления счёта-фактуры, товарной и транспортной накладной. Счёт-фактура, счет, товарная и транспортная накладная предоставляются не позднее 5 (пяти) календарных дней (вместе с партией товара), считая со дня отгрузки товара. Форма расчета – безналичный расчет. Оплате подлежит только принятый в установленном порядке Заказчиком товар.

К заявлению ООО «Алма-Регион» приложены счёта-фактуры от 04.10.2023 № 15, от 27.10.2023 № 25, которые не подписаны сторонами Договора и товарно-транспортная накладная от 04.10.2023 № 15, подписанная со стороны ООО «Алма-Регион». Таким образом, факт приемки товара документально не подтвержден ООО «Алма-Регион».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических или юридических лиц, а также сообщения в СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.

В силу положения п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти доказательства устанавливаются в том числе документами, указывающими на событие административного правонарушения.

Кроме того, событие административного правонарушения, в обязательном порядке указывается и в протоколе об административном правонарушении. (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Отсутствие сведений, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком, влекущим отмену постановления о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, поскольку Заявителем не представлено документальных подтверждений события административного правонарушения, а также иных доказательств нарушения обязательств по Договору, установить событие административного правонарушения не представляется возможным.

Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Ввиду вышеизложенного, в действиях МУП "Липецкий районный водоканал" отсутствует событие административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП "Липецкий районный водоканал" отказать.

В соответствии с п. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30.

 

Главный специалист-эксперт		<...>

 

 

 

2023-10619