Решение №048/06/105-1439/2021 РЕШЕНИЕ № 048/06/105-1439/2021 «18» ноября 2021 года ... от 18 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
РЕШЕНИЕ № 048/06/105-1439/2021
«18» ноября 2021 года г. Липецк
Резолютивная часть решения оглашена 18.11.2021.
Решение в полном объеме изготовлено 18.11.2021.
Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее – Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России)
при участии:
- посредством видеоконференцсвязи представителя ООО «Региональный кадастровый центр» - …
- областного бюджетного учреждения «Информационно-технический центр» – ….
- областного казенного учреждения «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» - …
рассмотрев жалобу ООО «Региональный кадастровый центр» на положения документации об электронном аукционе № 21-ЭА2-633: электронный векторный план масштаба 1:500 территории г. Липецка и цифровые ортофотопланы и трехмерная модель территорий г. Ельца и г. Липецка (реестровый номер 0846500000621000617) (далее – электронный аукцион), а также другие документы (копии), представленные сторонами, проведя внеплановую проверку в соответствии со ст.99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России № 702 от 15.11.2021,
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Липецкого УФАС России 11.11.2021 поступила жалоба ООО «Региональный кадастровый центр» (далее – заявитель) на положения документации об электронном аукционе (заказчик - областное бюджетное учреждение «Информационно-технический центр» (далее – заказчик)).
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.
Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе «жалобы».
Представитель заявителя по доводам жалобы сообщил, что считает неправомерными действия заказчика по установлению срока исполнения поставщиком обязательств по контракту. Так, заказчик не учел сроки согласования Проекта организации дорожного движения, установленные приказом Минтранса России от 30.07.2020 N 274.
Представители заказчика не согласны с жалобой и пояснили, что заявителем необоснованно расширяется толкование условий технического задания. В рамках электронного аукциона заказчик не установил требование о разработке Проектов организации дорожного движения (далее - ПОДД). Следовательно, заявитель неправомерно включает в срок исполнения обязательств согласование ПОДД.
Представитель уполномоченного учреждения также не согласен с жалобой, представил письменные возражения.
Объектом электронного аукциона является поставка электронного векторного плана масштаба 1:500 территории г. Липецка и цифровых ортофотопланов и трехмерной модели территорий г. Ельца и г. Липецка.
Пунктом 8 документации об электронном аукционе установлено, что товар должен быть поставлен в период с даты заключения контракта по 14.12.2021, одной партией, по адресу: г. Липецк, ул. Крупской, д. 1.
Требования к поставляемому товару установлены в приложении №1 к документации об электронном аукционе.
В ходе анализа задания установлено, что в нем отсутствуют требования к разработке ПОДД.
Приказом Минтранса России от 30.07.2020 N 274 утверждены Правила подготовки документации по организации дорожного движения.
Вместе с тем, данный приказ, на который ссылается заявитель в обоснование своей жалобы, устанавливает требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения за исключением проектов организации дорожного движения, разрабатываемых в составе проектной документации объектов капитального строительства (далее - Правила, КСОДД, ПОДД соответственно), а также порядку их подготовки, согласования и утверждения.
Как указали представители заказчика, ПОДД – документ, отражающий мероприятия по организации безопасности дорожного движения на заданном объекте.
Векторная карта- набор данных о местности, получаемый по итогу обработки карт и ортофотопланов.
Комиссией установлено, что в задании также отсутствуют требования о применении поставщиком приказа Минтранса России от 30.07.2020 N 274.
С учетом изложенного, приведенный в жалобе довод с обоснованием о неправомерном установлении заказчиком срока поставки товара не находит своего подтверждения.
Представитель заявителя после оглашения заказчиком возражений на жалобу дополнительных пояснений по жалобе не представил.
Руководствуясь ст.99, ст.105, ст.106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14), Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Региональный кадастровый центр» на положения документации об электронном аукционе № 21-ЭА2-633: электронный векторный план масштаба 1:500 территории г. Липецка и цифровые ортофотопланы и трехмерная модель территорий г. Ельца и г. Липецка (реестровый номер 0846500000621000617) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.