База решений
и правовых актов

А К Т № 12с/10 по результатам контрольного мероприятия

11 марта 2010 года г. Липецк

На основании Приказа Липецкого УФАС России от 09.03.2010 № 49, инспекцией Липецкого УФАС России в составе:

Председатель: А.А. Сешенов;

Члены инспекции: Т.В. Трошкова, К.В. Сускин,

в присутствии представителей ГУЗ «Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ»):

• заместитель главного врача Филатов А.Н. (доверенность от 10.03.2010 г. № 2),

• помощник врача-эпидемиолога Коркин Д.А. (доверенность от 10.03.2010 г. № 1),

по информации ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ» об уклонении ООО «Вектор» от заключения государственного контракта, проведено контрольное мероприятие по проверке ГУЗ «Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», за соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении государственного заказа путём проведения запроса котировок на поставку тест-систем,

Проверка начата 09.03.2010, окончена 11.03.2010.

Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.

Контрольным мероприятием установлено:

03.03.2010 г. в Липецкое УФАС России поступила информация ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ» об уклонении ООО «Вектор» от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку тест-систем.

В представленной информации ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ» заявляет о следующем:

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок (протокол от 09.02.2010 г. № 2-к) ООО «Вектор» признано победителем.

Протокол и проект контракта направлен в адрес ООО «Вектор».

В срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, ООО «Вектор» не представило подписанный государственный контракт.

Связаться по телефону, указанному ООО «Вектор» в котировочной заявке, не представилось возможным.

В связи с этим, в соответствии с ч. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов, ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ» заключило государственный контракт с ЗАО «ЭКОлабДиагностика», предложение о цене которого содержит наиболее выгодные условия по цене контракта, после предложенного победителем.

О проведении внеплановой проверки ООО «Вектор» было надлежащим образом уведомлено, на заседание Инспекции Липецкого УФАС представитель не явился.

На внеплановую проверку ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ»был представлен ряд документов, касающихся данного размещения заказа.

Инспекция Липецкого УФАС изучив представленные документы, выслушав мнение стороны, установила:

Приказом ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ» от 27.01.2010 г. № 13 принято решение о размещении заказа на поставку тест-систем путём проведения запроса котировок..

Приказом ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ» от 31.12.2009 г. утверждён состав единой комиссии по размещению заказов, действующей в соответствии с «Порядком работы единой комиссии по размещению заказов» от 27.06.2006 г.

Извещение о проведении запроса котировок было размещено на официальном сайтеtpl.admlr.lipetsk.ru 27.01.2010 г.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.02.2010 г. № 2-к, для участия в запросе котировок подано три заявки, победителем запроса котировок, предложившим наиболее низкую цену 299970 руб., признано ООО «Вектор» (г. Москва, ул. Красная сосна 30,стр. 3, вл. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта.

09.02.2010 г. в адрес ООО «Вектор» направлено письмо (исх. № 126) с приложением протокола и проекта государственного контракта (без почтового уведомления).

По заявлению представителей ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ», в установленный законом срок и до настоящего времени ООО «Вектор» не представило подписанный государственный контракт и следовательно, в соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона о размещении заказов, признаётся уклонившимся от заключения государственного контракта и подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Проанализировав данные факты, Инспекция Липецкого УФАС пришла к выводу, что заказчик ГУЗ «ЛОЦПБС и ИЗ» не предпринял необходимых мер к выполнению требований ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов о передаче победителю в проведении запроса котировок проекта контракта.

Согласно ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, в течение десяти рабочих дней уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта.

В связи с изложенным, всесторонне исследовав представленные материалы, Инспекция Липецкого УФАС считает, что доказательства, свидетельствующие об уклонении ООО «Вектор» от заключения государственного контракта по результатам проведения запроса котировок на поставку тест-систем отсутствуют, в связи с этим факт уклонения участника размещения заказа от заключения неустановленным, руководствуясь ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Инспекция

Сведения об участнике размещения заказа ООО «Вектор» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.