База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 56-Р-15

 

27.02.2015                                                                                                       город Липецк

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2015

Постановление в полном объеме изготовлено 27.02.2015

 

Заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Л.А. Черкашина рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 56-Р-15, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гурман» <…>,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 03.09.2014 по делу № 22 (исх.№ 4869-04 от 05.09.2014) реклама, распространенная в городе Липецк 22.05.2014 на рекламной конструкции расположенной на торцевой части здания по адресу <…>, под вывеской «SAKURA BAR» следующего содержания: «SAKURA BAR Акция ПИЦЦЕРИЯ… СЧАСТЛИВЫЕ БУДНИ с 12:00 до 16:00 На все японское меню скидка до 50% Закажи «Сакура Сет» + «Мини Сет» получи в подарок 3 литра Балтика (на розлив) Закажи две целые пиццы получи в подарок ролл «Калифорния» Бесплатная доставка! <…>…» рекламодателем которой является  ООО «Гурман», признана ненадлежащей, поскольку в нарушение требований п.5 ч.2, ч.3 ст.21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции размещена с использованием технического средства стабильного территориального размещения (рекламной конструкции), монтируемой и располагаемой на внешней стене здания и не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.

Таким образом, нарушив п.5 ч.2, ч.3 ст.21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», ООО «Гурман» совершило административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

  Согласно ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

   Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе».

   Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Гурман» при осуществлении своей деятельности, нарушило   п.5 ч.2, ч.3 ст.21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

            Субъект – Общество с ограниченной ответственностью «Гурман <…>.

            Субъективная сторона выражается в форме вины, так как у ООО «Гурман» имелась возможность знать и соблюдать законодательство о рекламе, однако, в ходе осуществления своей деятельности Общество допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства.

            Уведомлением о составлении протокола от 15.01.2015 № 101-04 ООО «Гурман» назначена дата составления протокола на 04.02.2015 на 11 часов 00 мин. в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 516.

            На процедуру составления протокола об административном правонарушении № 56-Р-15 представитель ООО «Гурман» с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Гурман» уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют доказательства в материалах административного дела (почтовое уведомление).

            На основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Гурман».

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 56-Р-15 рассмотрение дела было назначено на 17.02.2015 в 12 часов 00 минут в Липецком УФАС России.

17.02.2015 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении     № 56-Р-15 генеральный директор ООО «Гурман» <…> пояснил, что в настоящий момент Общество несет убытки, следствием которых может явиться прекращение деятельности Общества.

С целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дел,  а также запроса дополнительных документов и информации рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено.

Определением об отложении рассмотрения дела № 56-Р-15 от 17.02.2015 рассмотрение дела было назначено на 26.02.2015 на 14 часов 10 минут, а также запрошены следующие документы:

- документы, подтверждающие финансовое положение ООО «Гурман» по состоянию на февраль 2015 года;

- документы, подтверждающие наличие у ООО «Гурман» задолженностей перед налоговой инспекцией;

- копию договора, заключенного с ООО «Гурман» на предмет аренды помещения, расположенного по адресу: г. Липецк, пр. Победы, д.21 с приложением всех дополнительных соглашений к договору, выставленных счетов и платежных документов.

26.02.2015 на рассмотрении административного дела генеральный директор ООО «Гурман» <…> представил документы, подтверждающие трудное финансовое положение ООО «Гурман». Так же генеральный директор сообщил, что в настоящее время Общество доходов не имеет, деятельность не осуществляет.

Согласно п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется  правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, учитывая характер проступка, размер причиненного вреда и тяжесть наступивших последствий, а также имущественное и финансовое положение ООО «Гурман» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ,  может быть квалифицировано как малозначительное.

Учитывая характер совершенного ООО «Гурман» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9, а также ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

 

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 56-Р-15 в отношении ООО «Гурман» в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (объявление устного замечания в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.