Решение №3065-03 РЕШЕНИЕ № 048/07/3-316/2019 от 22 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 048/07/3-316/2019
«20» мая 2019 года г. Липецк
Резолютивная часть решения оглашена 20.05.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 22.05.2019.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области по рассмотрению жалоб по процедуре, предусмотренной статьёй 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России)?рассмотрев жалобу ООО СМК «Основа» на действия муниципального унитарного предприятия «Горэлектросеть» г. Липецка при проведении запроса котировок на выполнение строительно-монтажных работ: «Ремонт 2КЛ-10кВ с заменой поврежденного участка КЛ методом ГНБ» (извещение № 31907745640) (далее- запрос котировок),
У С Т А Н О В И Л А:
24.04.2019 в Липецкое УФАС России поступила жалоба ООО СМК «Основа» (далее – заявитель) на действия муниципального унитарного предприятия «Горэлектросеть» г. Липецка (далее – заказчик) при проведении запроса котировок.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и принята к рассмотрению.
Заказчик, заявитель, уведомленные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения жалобы, не направили своих представителей для участия в заседании Комиссии по рассмотрению жалобы.
На заседании комиссии велась аудиозапись.
Рассмотрение жалобы назначено на 07.05.2019.
В связи с возникшей необходимостью, срок рассмотрения жалобы продлен до 20.05.2019.
В своей жалобе заявитель обжалует действия заказчика при проведении запроса котировок.
Рассмотрев представленные сторонами документы, Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок.
Согласно приказу заказчика запрос котировок осуществляется в электронной форме на электронной площадке Сбербанк-АСТ.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.04.2019 на участие в запросе котировок поступила 1 заявка.
В силу требований ч. 1 ст. 3.3 Закона о закупках, при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.
В ходе анализа представленных сторонами документов и сведений установлено, что заказчик обеспечил проведение конкурентной закупки в электронной форме с использованием функционала электронной площадки Сбербанк-АСТ.
Довод жалобы о невозможности подачи заявки на участие в запросе котировок приведенными обстоятельствами не подтверждается.
При этом необходимо отметить, что ч. 13 ст. 3 Закона о закупках предусмотрено, что рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.
Доводов о нарушении оператором электронной площадки при осуществлении запроса котировок требований, установленных указанным законом, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 3 Закона о закупках, ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Липецкого УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО СМК «Основа» на действия муниципального унитарного предприятия «Горэлектросеть» г. Липецка при проведении запроса котировок на выполнение строительно-монтажных работ: «Ремонт 2КЛ-10кВ с заменой поврежденного участка КЛ методом ГНБ» (извещение № 31907745640) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Липецкой области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>