Решение б/н Акт и предписание по делу в отношении ГУЗ «Липецкая городска... от 3 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFА К Т по делу №5с/15
по результатам проверки
г.Липецк «26» февраля 2015года
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 24.02.2015 №33, в соответствии с ч.15, ч.28 ст.99 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон о контрактной системе), Инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: Л.А. Черкашина,
Члены инспекции: А.В. Хохольских, Т.С. Рябкова,
проведена внеплановая проверка деятельности заказчика: ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» по соблюдению им требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку продуктов питания (хлебобулочная продукция) (реестровый номер закупки 0346300106715000039),
в присутствии представителей ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» - <…>, <…>, <…>.
Проверка начата 24.02.2015, окончена 26.02.2015.
Место проведения контрольного мероприятия г.Липецк, пл.Плеханова, д.1.
Проверкой установлено:
В адрес Липецкого УФАС России 24.02.2015 поступила информация от заказчика: ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед», согласно которой, им, в адрес оператора электронной площадки, не был направлен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0346300106715000039 от 20.02.2015 и данный протокол также не был размещен на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru.
Присутствующие на проведении проверки представители ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» пояснили, что при формировании в электронном виде протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0346300106715000039 от 20.02.2015, процедура формирования не была доведена до конца, т.е. заказчик не воспользовался кнопкой «Отправить протокол» в личном кабинете. В связи с чем, данный протокол не был направлен оператору электронной площадки и не был размещен на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru.
В результате анализа информации об осуществлении закупки, установлено следующее:
Приказом главного врача ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» от 04.02.2014 №33/1-О принято решение о создании единой комиссии по осуществлению закупок.
Документация об электронном аукционе и извещение (реестровый №0346300106715000039) размещены 10.02.2015 на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru.
Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Инспекцией Липецкого УФАС России установлено, что единой комиссией заказчика 20.02.2015 рассматривались первые части 5 заявок участников закупки, поданные на участие в электронном аукционе. По итогам рассмотрения заявок, единая комиссия приняла решение: «Отказать в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки, подавшему заявку с порядковым номером 1 в связи с непредоставлением сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, п.5.1 аукционной документации, а именно: в составе первой части заявки отсутствует наименование страны происхождения товара по всем позициям».
Данное решение оформлено протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0346300106715000039 от 20.02.2015 и подписано всеми членами единой комиссии заказчика.
Согласно ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе, указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Как установлено Инспекцией Липецкого УФАС России, протокол, указанный в ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе и принятый единой комиссией заказчика 20.02.2015, заказчиком не был размещен на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru и не был направлен оператору электронной площадки.
Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.
Заключение.
1.В действиях заказчика: ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку продуктов питания (хлебобулочная продукция) (реестровый номер закупки 0346300106715000039) установлено нарушение ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу №5с/15
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
26 февраля 2015 года г. Липецк
Инспекцией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:
Председатель Инспекции: Л.А. Черкашина;
Члены Инспекции: А.В. Хохольских, Т.С. Рябкова
по результатам проведения контрольного мероприятия по проверке соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании акта №5с/15 от 26.02.2015, в соответствии с ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику - ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед», в срок до 07.03.2015, направить оператору электронной площадки и разместить на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0346300106715000039 от 20.02.2015, принятый единой комиссией заказчика в ходе осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на закупку продуктов питания (хлебобулочная продукция) (реестровый номер закупки 0346300106715000039).
2. Оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка", в срок до 07.03.2015:
-обеспечить техническую возможность получения Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0346300106715000039 от 20.02.2015;
- назначить время проведения электронного аукциона;
- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, о проведении процедуры электронного аукциона.
3. В трехдневный срок с момента исполнения настоящего предписания уведомить об этом антимонопольный орган (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
Примечание: Невыполнение предписания антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа в соответствии с КоАП РФ.