Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административн... от 20 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 6-Р-17
02 февраля 2017 года г. Липецк
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2017 года
Я, заместитель руководителя управления-начальник отдела защиты конкуренции Липецкого УФАС России Дмитрий Алексеевич Шелестенко, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 6-Р-17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью проектный институт «Центр качества» <…> (далее - ООО проектный институт «Центр качества») по ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Липецкое УФАС России поступило обращение Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ломецкая средняя общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО проектный институт «Центр качества».
В целях исполнения возложенных на антимонопольный орган статьёй 22 Федерального закона «О защите конкуренции» функций по осуществлению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами и на основании статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес ООО проектный институт «Центр качества» был направлен запрос о предоставлении следующих документов и информации:
- подтверждение создания ООО Проектный институт «Центр качества» проекта МОУ «Ломецкая средняя общеобразовательная школа по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Грачёвка (с приложением подтверждающих документов);
- подтверждение реализации проекта МОУ «Ломецкая средняя общеобразовательная школа по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Грачёвка (с приложением подтверждающих документов);
- иные документы по своему усмотрению.
Согласно ответу на запрос ООО проектный институт «Центр качества» не размещало на интернет-сайте http://centrqualiti.ru информацию о проекте в отношении объекта МОУ «Ломецкая средняя общеобразовательная школа по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Грачёвка.
Однако распространение указанной информации на интернет-сайте http://centrqualiti.ru подтверждается актом осмотра интернет-сайта от 23.12.2016г.
Кроме того, согласно сведениям от АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» администратором домена centrqualiti.ru является ООО проектный институт «Центр качества» с 25 августа 2015 года.
Следовательно, в Липецкое УФАС России ООО проектный институт «Центр качества» были представлены недостоверные сведения.
ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливает, что коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.4 Закона «О защите конкуренции» непредставление в срок проверяемым лицом или представление им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
Согласно ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно указанному выше, ООО проектный институт «Центр качества» совершило административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 19.8 КоАП РФ, является установленный порядок управления.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных антимонопольным законодательством норм и заключается в том, что своими действиями ООО проектный институт «Центр качества» нарушило ч. 4 ст. 25.4 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», т.е. представило недостоверную информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области.
Субъект – обществом с ограниченной ответственностью проектный институт «Центр качества», зарегистрированное в качестве юридического лица 28.05.2015 за ОГРН 1154827009754.
Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ООО проектный институт «Центр качества» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей, не осуществило надлежащего контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при предоставлении информации в антимонопольный орган, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения – г. Липецк.
Время совершения административного правонарушения - 10.01.2017.
27.01.2017г. на процедуру составления протокола об административном правонарушении явились представители ООО проектный институт «Центр качества» <…> (по доверенности), <…> (по доверенности).
02.02.2017 г. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что информация о проекте МОУ «Ломецкая средняя общеобразовательная школа по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с. Грачёвка размещалась на интернет-сайте http://centrqualiti.ru в разделе «Наши проекты».
Кроме того, представители ООО проектный институт «Центр качества» вину признали.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая характер совершенного ООО проектный институт «Центр Качества» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь ст. 3.2, 3.5, 4.2, 4.3, 19.8, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью проектный институт «Центр качества» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Сумму штрафа за нарушение антимонопольного законодательства надлежит уплатить по следующим реквизитам:
УФК по Липецкой области (Липецкое УФАС России л/с № 04461056940);
БИК 044206001
р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области
ИНН 4826018513
КПП 482601001
ОКТМО 42701000
КБК 16111602010016000140
(УИН: 0319806384020200000687440)
Заверенную копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по адресу: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, каб. 515а.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.