Определение №048/01/11-1027/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о назначении дела № 048/01/11-1027/201... от 26 ноября 2019 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № 048/01/11-1027/2019 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

 

26 ноября 2019 года                                                                                             город Липецк

 

Председатель Комиссии Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

У С Т А Н О В И Л:

В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Липецким УФАС России было выявлено 6 открытых аукциона в электронной форме, участие в которых приняли <……..> содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.                  

По результатам анализа информации, поступившей в ответ на запросы Липецкого УФАС России,  установлено следующее.

При участии <………> в электронных аукционах с реестровыми номерами 146200000919000178, 0373100128519001829, 0372200102919000027, 0167100001119000060, 0116100001019000072, 0120300020919000037 участники подавали заявки, ценовые предложения, с одних и тех же IP-адресов.

Также установлено, что файлы, поданные <………..> в составе заявок имеют одинаковые свойства – автор файла, имя пользователя, сохранившего файл, организация, редакция, размер файла, а также иные свойства.  

Кроме того, в качестве контактного номера указывают один и тот же номер телефона, который совпадает у <……….> (который является участником торгов) и <……> (который не является участником торгов, но с IP-адресов, которого осуществлялся выход в сеть Интернет на электронную площадку http://www.sberbank-ast.ru.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом, такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако участники в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия <…….>, возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.   

В 6 перечисленных выше электронных аукционах <……..> реализовывалась единая стратегия поведения, в ходе которой совершается резкий скачок цены контракта в сторону снижения. При этом снижением занимаются те участники картельного сговора, у которых вторые части заявок не соответствуют требованиям. Таким образом победителем признается участник, который подал минимальное ценовое предложение (схема «таран»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме. 

Действия <……> привели к поддержанию максимальной цены на торгах, либо цены, незначительно от нее отличающейся, что не свидетельствует о наличии конкуренции. Участие хозяйствующих субъектов в рассматриваемых аукционах явилось формальной имитацией конкурентной борьбы, что лишило аукционы их существенного назначения.

Таким образом, в действиях <…….> усматриваются признаки нарушения п.2 ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.  

 Приказом Липецкого УФАС России от 25 ноября 2019 года № 577 возбуждено дело по признакам нарушения <…………>пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».  

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

  1. Назначить дело о нарушении антимонопольного законодательства № 048/01/11-1027/2019, возбужденное в отношении <………..>  к рассмотрению на 26 декабря 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, кабинет № 517а, контактный телефон <…..>

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 048/01/11-1027/2019 в качестве ответчиков:

            - <……>

- <……>

- <…..>

 - <…..>

            3. <…..> в срок до 21.12.2019 включительно представить следующие документы (информацию):  

- информацию о фактическом месте нахождения <…..> на момент проведения указанных выше электронных аукционов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше электронных аукционах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых электронных аукционов; 

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше электронным аукционам.

            4. <…..> в срок до 21.12.2019 включительно представить следующие документы (информацию): 

- информацию о фактическом месте нахождения <….> на момент проведения указанных выше электронных аукционов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше электронных аукционах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых электронных аукционов; 

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше электронным аукционам.

            5. <……> в срок до 21.12.2019 включительно представить следующие документы (информацию): 

- информацию о фактическом месте нахождения <…..> на момент проведения указанных выше электронных аукционов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше электронных аукционах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых электронных аукционов; 

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше электронным аукционам.

6. <….> в срок до 21.12.2019 включительно представить следующие документы (информацию): 

информацию о фактическом месте нахождения Асланова Игоря Арсеновича на момент проведения указанных выше электронных аукционов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше электронных аукционах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых электронных аукционов; 

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше электронным аукционам.

 

Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.  

Явка ответчиков (или их представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела, а также документом, удостоверяющим личность) обязательна.

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны