Постановление б/н Постановление о наложении штрафа в отношении ОАО «Первый Объ... от 2 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 64-Р-15
20 февраля 2015 года г. Липецк
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2015 года
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Сешенов Александр Алексеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 64-Р-15, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Первый Объединенный Банк» <…>,
УСТАНОВИЛ:
На 32 странице журнала «Парадный квартал» (март 2014) распространялась реклама следующего содержания: «ПЕРВОБАНК делаем жизнь проще ИПОТЕКА от 9,1 % годовых* *Ставка приведена по условиям, действующим на 01.02.2014 по продукту «АИЖК Стандарт», для наемных сотрудников, подтверждающих доход справкой 2-НДФЛ при первоначальном взносе от 50% стоимости приобретаемой недвижимости и фиксации процентной ставки до 12 месяцев. <…> Открытое акционерное общество «Первый Объединенный Банк». Генеральная лицензия ЦБ РФ № 3461 от 18.11.2013». Данная рекламная информация содержит признаки нарушения ФЗ «О рекламе».
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 15.07.2014 реклама ОАО «Первый Объединенный Банк» следующего содержания: «ПЕРВОБАНК делаем жизнь проще ИПОТЕКА от 9,1 % годовых* *Ставка приведена по условиям, действующим на 01.02.2014 по продукту «АИЖК Стандарт», для наемных сотрудников, подтверждающих доход справкой 2-НДФЛ при первоначальном взносе от 50% стоимости приобретаемой недвижимости и фиксации процентной ставки до 12 месяцев. <…> Открытое акционерное общество «Первый Объединенный Банк». Генеральная лицензия ЦБ РФ № 3461 от 18.11.2013», распространённая на 32 странице журнала «Парадный квартал» (март 2014), признана ненадлежащей, так как реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, нарушив ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» ОАО «Первый Объединенный Банк» совершило административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ОАО «Первый Объединенный Банк» нарушило ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ, т.к. в рекламе «ПЕРВОБАНК делаем жизнь проще ИПОТЕКА от 9,1 % годовых* *Ставка приведена по условиям, действующим на 01.02.2014 по продукту «АИЖК Стандарт», для наемных сотрудников, подтверждающих доход справкой 2-НДФЛ при первоначальном взносе от 50% стоимости приобретаемой недвижимости и фиксации процентной ставки до 12 месяцев. <…> Открытое акционерное общество «Первый Объединенный Банк». Генеральная лицензия ЦБ РФ № 3461 от 18.11.2013», распространённой на 32 странице журнала «Парадный квартал» (март 2014), отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования (ипотечном кредите), реклама умалчивает об иных условиях оказания банковской услуги, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, а также не содержит всех остальных условий, определяющих фактическую стоимость ипотечного кредита для заёмщика и влияющих на неё.
Субъект – ОАО «Первый Объединенный Банк», которое зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационном номером 1066300000260, являющееся рекламодателем.
Субъективная сторона выражается в виновном совершении административного правонарушения, т.к. у ОАО «Первый Объединенный Банк» имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. ОАО «Первый Объединенный Банк» как юридическое лицо является коллективным субъектом права, располагающим соответствующим этому статусу возможностями, и способно принять иные (более весомые) меры, нежели физическое лицо, в целях соблюдения требований публичного порядка.
Уведомлением о составлении протокола от 23.01.2015 № 322-04 ОАО «Первый Объединенный Банк» назначена дата составления протокола на 05 февраля 2015 года на 11 часов 00 мин. в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 516.
На процедуру составления протокола № 64-Р-15 об административном правонарушении представитель ОАО «Первый Объединенный Банк» не явился. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении банк уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют доказательства в материалах административного дела.
03.02.2015 в Липецкое УФАС России от ОАО «Первый Объединенный Банк» посредством электронной почты поступило письмо б/н за подписью главного юрисконсульта отдела судебной работы юридического департамента ОАО «Первобанк» <…> с просьбой о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя ОАО «Первый Объединенный Банк».
На основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие законного представителя ОАО «Первый Объединенный Банк».
Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 64-Р-15 от 05.02.2015 рассмотрение дела в отношении ОАО «Первый Объединенный Банк» было назначено на 11 час. 00 мин. 19 февраля 2015 года.
В назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении явился представитель по доверенности б/н от 25.06.2014 ОАО «Первый Объединенный Банк» <…>.
На рассмотрении дела 19.02.2015 <…> поддержала доводы, изложенные в письме б/н за подписью главного юрисконсульта отдела судебной работы юридического департамента ОАО «Первобанк» <…>, поступившее в Липецкое УФАС России 03.02.2015 посредством электронной почты.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания ОАО «Первый Объединенный Банк» учитывался характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь ст.3.2, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Первый Объединенный Банк» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, по реквизитам:
УФК по Липецкой области (Липецкое УФАС России л/с № 04461056940);
БИК 044206001
р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области
ИНН 4826018513
КПП 482601001
ОКТМО 42701000
КБК 16111626000016000140
Заверенную копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по адресу: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, контактный тел./факс (4742) 27-83-19.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель А.А. Сешенов