Решение б/н Решение по жалобе ООО «МегаТрейд» от 20 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №70м/18
«15» марта 2018 года город Липецк
Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2018.
Решение в полном объеме изготовлено 19.03.2018.
Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее – Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «МегаТрейд» на действия администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации при проведении открытого конкурса на выполнение комплекса мероприятий по реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации "Липецкая агломерация" в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные качественные дороги" (ремонт автомобильных дорог по ул. Набережная, ул. Воровского) (реестровый номер <...> ) (далее – открытый конкурс),
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Липецкого УФАС России 12.03.2018 поступила жалоба ООО «МегаТрейд» на действия администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – заказчик) при проведении открытого конкурса.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.
Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе «жалобы».
ООО «МегаТрейд», заказчик, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не направили своих представителей для участия в рассмотрении жалобы.
От заказчика поступили затребованные документы и информация.
В жалобе ООО «МегаТрейд» указано, что способ определения подрядчика выбран заказчиком в нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Также требования к членству в саморегулируемой организации установлены заказчиком без учета положений градостроительного законодательства.
Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, другие документы (копии), представленные сторонами, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе и на основании Приказа Липецкого УФАС России от 13.03.2018 №73, Комиссия установила следующее.
Конкурсная документация и извещение о проведении закупки размещены заказчиком 26.02.2018 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта – 58 486 021,00 рублей.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса:
- дата и время начала подачи заявок – 27.02.2018 10:00,
- дата и время окончания подачи заявок – 19.03.2018 10:00.
Так, частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе предусмотрена возможность отмены заказчиком процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Комиссией установлено, что заказчик, воспользовавшись указанной нормой, 13.03.2018 принял решение об отмене рассматриваемого открытого конкурса, что не противоречит действующему законодательству.
В силу части 3 статьи 36 Закона о контрактной системе решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
Извещение об отмене определения подрядчика 13.03.2018 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
Таким образом, Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что заказчик, на дату рассмотрения жалобы заявителя отменил открытый конкурс.
В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
На основании вышеизложенного, Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что, поскольку открытый конкурс отменен заказчиком, то нарушение прав и законных интересов заявителя отсутствует.
Руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14), Комиссия Липецкого УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «МегаТрейд» на действия администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации при проведении открытого конкурса на выполнение комплекса мероприятий по реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации "Липецкая агломерация" в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные качественные дороги" (ремонт автомобильных дорог по ул. Набережная, ул. Воровского) (реестровый номер <...> ) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.