База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 97с/11

29 июля 2011 года                                                                                                                                                                 г. Липецк

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:

Председатель Комиссии: Л.А. Черкашина — заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии: Ю.Т. Козлов, О.Н. Карих

в присутствии представителей:

• Управление по размещению госзаказа Липецкой области — <...>;

• ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» - <...>;

рассмотрела жалобу ООО «Драгутин» (далее — заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Управление по размещению госзаказа Липецкой области (далее — уполномоченный орган) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку марли медицинской отбеленной для ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» (реестровый номер <...> ) (далее — открытый аукцион),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Липецкого УФАС России поступила жалоба ООО «Драгутин»на действия аукционной комиссии уполномоченного органа при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению. В адрес уполномоченного органа, государственного заказчика, заявителя были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Представитель заявителя считает действия аукционной комиссии в части отклонения первой части аукционной заявки ООО «Драгутин» неправомерными. Основанием для отклонения явилось то, что заявка не соответствует требованиям п.16 документации об аукционе.

Представитель уполномоченного органа не согласен с доводами, изложенными в жалобе, считает, что аукционная комиссия при рассмотрении первых частей аукционных заявок действовала в соответствии с действующим законодательством и документацией об аукционе. При рассмотрении заявки ООО «Драгутин» аукционной комиссией было выявлено отсутствие в описании товара показателей поверхностной плотности и ширины, а также характеристик (хлопчатобумажная отбеленная, соответствующая ГОСТ 9412-93), указанное количество (15000 метров) предлагаемой к поставке марли медицинской не соответствовало требуемому количеству (100000 метров).

Представитель государственного заказчика поддержал доводы, изложенные представителем уполномоченного органа.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные уполномоченным органом, выслушав пояснения уполномоченного органа, государственного заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.

Приказом № 861-А от 24.06.2011 начальника управления по размещению госзаказа Липецкой области принято решение о размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, а также о создании аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0146200002011000715) на поставку марли медицинской отбеленной для ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» размещено на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru.

На заседании комиссии велась аудиозапись заседания.

В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок от 21.07.2011 на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано десять аукционных заявок. Заявка с порядковым номером 6 была отозвана. По результатам рассмотрения первых частей заявок участников, заявки с порядковыми номерами 1,4,7,10 признаны несоответствующими требованиям документации об аукционе.

По информации заявителя аукционной заявке ООО «Драгутин» присвоен порядковый номер <...> .

В Протоколе рассмотрения первых частей в качестве основания отклонения первой части заявки с порядковым номером 4 прописано: не указаны показатели поверхностной плотности и ширины, а также характеристики (хлопчатобумажная отбеленная, соответствующая ГОСТ 9412-93, предлагаемой к поставке марли медицинской, что не позволяет определить ее соответствие требованиям, установленным в п.2.1 документации об аукционе; указанное количество (15000 метров) предлагаемой к поставке марли медицинской не соответствует требуемому количеству (100000 метров) ,установленному п.2.1 документации об аукционе.

В соответствии с п.2.1 документации об аукционе требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара: Марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная с поверхностной плотностью не менее 36г/кв.м, ширина — 90 см 1,5 см, соответствующая ГОСТ 9412-93.

При анализе первой части аукционной заявки ООО «Драгутин» с порядковым номером 4, представленной уполномоченным органом, Комиссия Липецкого УФАС установила, что заявитель предложил к поставке следующие товары:

Согласно пп. «б» п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, на поставки которых размещается заказ.

Аукционная заявка ООО «Драгутин» не содержит необходимых показателей марли медицинской, являющейся предметом открытого аукциона, количество марли, предлагаемой заявителем (15000 метров) не соответствует требованиям, установленным уполномоченным органом. Также аукционная заявка содержит ряд позиций, который не являются предметом открытого аукциона. Таким образом, действия аукционной комиссии уполномоченного органа в части отклонения первой части заявки ООО «Драгутин» являются обоснованными.

Руководствуясь ч. 6 статьи 60 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А :

Признать жалобу ООО «Драгутин»на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Управление по размещению госзаказа Липецкой области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку марли медицинской отбеленной для ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.