База решений
и правовых актов

02 июля 2010г.                                                                                                                                                      г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

рассмотрев дело № 32 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушенияООО «Виктория» (398043, г. Липецк, ул. Терешковой, д.34, корп.3, ИНН 4826053941) требований ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ООО «Виктория»,

У С Т А Н О В И Л А:

В городе Липецке на фасаде здания по ул. Терешковой, д.34, корп.3 24 апреля 2010 года распространялась реклама независимой лаборатории «INVITRO», в которой говорится: «Независимая лаборатория INVITRO, (4742) 35-55-54, лидер с 1995 года, узи, аллерголог, венеролог, гинеколог, дерматолог, иммунолог, маммолог, невролог, онколог, эндокринолог, посоветуйтесь с нами!, аллергены, биохимия, гормоны, онкомаркеры, пцр-диагностика, анализ почвы и воды, Все виды анализов для взрослых и детей, www.INVITRO.ruтел. 355-554, 8-800-200-363-0».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:

- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);

- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;

- о необходимости получения консультации специалистов.

При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.

В адрес рекламораспространителя за № 1786 от 14.05.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ ООО «Виктория» предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Виктория», что подтверждается договором № Н-349/09 от 04 декабря 2009 года и утвержденным макетом.

Реклама ООО «Виктория»на фасаде здания по ул. Терешковой, д.34, корп.3 не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Виктория» содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

На рассмотрении дела по рекламе № 32 03 июня 2010 года, присутствовало <должностное лицо> ООО «Виктория», которое согласилось с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснило, что при размещении рекламы им не были учтены данные недостатки, вследствие чего реклама ООО «Виктория» не содержала информации о необходимости получения консультации специалиста.

При исследовании материалов дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

В соответствии с 2 абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила рассмотрение дела отложить. Назначить рассмотрение дела на 01 июля 2010 года на 09 часов 00 мин. в Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова , д.1, кабинет 506.

Управлением ФАС России по Липецкой области у ООО «Виктория» были запрошены следующие документы:

• копии договоров коммерческой концессии, лицензионного договора подтверждающие право пользования товарным знаком «INVITRO»;

• копии документов, подтверждающих лидерство с 1995 года Независимой лаборатории «INVITRO»;

• подробную информацию о видах анализов проводимых Независимой лабораторией «INVITRO» (ООО «Виктория»).

15 июня 2010 года ООО «Виктория» предоставило документы:

• копию договора коммерческой концессии;

• копию агентского договора;

• копию свидетельства на товарный знак и приложений к нему;

• информацию о видах анализов проводимых Независимой лабораторией «INVITRO» (ООО «Виктория»).

Документов, подтверждающих лидерство с 1995 года Независимой лаборатории «INVITRO» представлено не было.

В соответствие с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

При этом недостоверной считается не только заведомо ложная, но и просто устаревшая, не только активно провозглашаемая, но и умалчиваемая, имеющая существенное значение информация.Под преимуществом следует понимать превосходство качества рекламируемого товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного товара или услуги иного/иных производителей. Наличие таких качеств, как правило, обеспечивает предпочтение к товару/услуге потребителей.

На рассмотрение дела по рекламе № 32 01 июля 2010 года представитель ООО «Виктория» не явился, однако общество надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением. Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Виктория» нарушает требования п.1 ч.3 ст.5, ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Виктория» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Виктория» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Виктория», следующего содержания: «Независимая лаборатория INVITRO, (4742) 35-55-54, лидер с 1995 года, узи, аллерголог, венеролог, гинеколог, дерматолог, иммунолог, маммолог, невролог, онколог, эндокринолог, посоветуйтесь с нами!, аллергены, биохимия, гормоны, онкомаркеры, пцр-диагностика, анализ почвы и воды, Все виды анализов для взрослых и детей, www.INVITRO.ruтел. 355-554, 8-800-200-363-0», поскольку в ней нарушены требования п.1 ч.3 ст.5,ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Виктория» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П Р Е Д П И С А Н И Е № 32

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

02 июля 2010г.                                                                                                                                                      г. Липецк

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

на основании своего решения от 02 июля 2010г. по делу № 32 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Виктория» (398043, г. Липецк, ул. Терешковой, д.34, корп.3, ИНН 4826053941), в которой говорится: «Независимая лаборатория INVITRO, (4742) 35-55-54, лидер с 1995 года, узи, аллерголог, венеролог, гинеколог, дерматолог, иммунолог, маммолог, невролог, онколог, эндокринолог, посоветуйтесь с нами!, аллергены, биохимия, гормоны, онкомаркеры, пцр-диагностика, анализ почвы и воды, Все виды анализов для взрослых и детей, www.INVITRO.ruтел. 355-554, 8-800-200-363-0»и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. ООО «Виктория»в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. ООО «Виктория» представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 июля 2010г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.