Решение б/н Решение и предписание по делу №57 в отношении ИП Саркисовой ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
13 августа 2010г. г. Липецк
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2010г.
Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель:-И.о руководителя управления Л.А. Черкашина
члены комиссии:- Государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- Государственный инспектор Е.В. Пятых,
- Специалист-эксперт И.А. Береснев,
рассмотрев дело № 57 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований пункта 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе» ИП Саркисовой Л.Л. <адрес>, в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Саркисовой Л.Л.,
представителей заинтересованного лица
У С Т А Н О В И Л А:
В г. Липецке в эфире радиостанции «Авторадио» 26 июля 2010 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут распространялась реклама «Мебельного салона Версаль», в которой говорилось: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15». В данной рекламной информации используется голос несовершеннолетнего ребёнка.
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствие со ст. 6 ФЗ «О рекламе» в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускается: пункт 2 - побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар.
В данной рекламе распространяемой в городе Липецке рекламодатель рекламирует продажу более 20 моделей детских и подростковых комнат по акции. Однако в рекламной информации используется голос несовершеннолетнего ребёнка.
Фраза «Мама, хочу детскую комнату!» озвученная детским голосом с характерной интонацией, является посылом другим детям о необходимости потребовать от своих родителей покупку мебели в силу своего желания от услышанного. Подобный посыл возникает из содержания фразы и характера её произношения.
Запрет подобной рекламы оправдан некомпетентностью несовершеннолетних в вопросах экономической и социальной жизни. Не зная истинной цены деньгам и товарам, ребенок не может произвести анализ уровня жизни и определить границу между тем, что по средствам его родителям, а что нет. Эта реклама привлекает интерес несовершеннолетних к дорогостоящему товару.
26.07.2010 в адрес рекламораспространителя-ООО «ЛРК» был направлен запрос информации о рекламодателе указанной рекламе. В ответ на запрос общество представило договор №186 от 19.05.2010 г. заключенный между ООО «ЛРК» и ИП Саркисовой Л.Л., кроме того был представлен бланк заказ, с текстом рекламы. Также были представлены платёжные документы, на основании которых происходила оплата услуг по изготовлению ролика и по размещению данной рекламы в эфире радиопрограммы «ЛРК» (Авторадио). Кроме того ООО «ЛРК» был представлен акт от 15.07.2010 г, в связи с этим можно сделать вывод, что стороны свои обязанности по оказанию услуг и соответственно по оплате за оказанные услуги исполнили полностью.
В адрес ИП Саркисовой Л.Л. был сделан также запрос информации о рекламодателе указанной рекламе. В ответ ИП Саркисова Л.Л. представила аналогичные обществу документы.
Таким образом, реклама ИП Саркисовой Л.Л., в которой говорилось: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15» и использовался голос несовершеннолетнего, содержит признаки нарушения пункта 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что указанная выше реклама побуждает несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар.
Рекламодателем данной рекламы является ИП Саркисова Л.Л. <адрес>, что подтверждается бланком заказом с печатью ИП Саркисовой Л.Л., рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «ЛРК», что подтверждается договором №186 от 19.05.2010 г.
Согласно п. 4.6 договора №186 от 19.05.2010г. ООО «ЛРК» несёт ответственность за соблюдение Закона «О рекламе».
Согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9...
В связи с этим нормы указанного договора не могут заменять нормы ФЗ «О рекламе». Таким образом надлежащим лицом привлекаемым к административной ответственности является ИП Саркисова Л.Л.
12.08.2010 г. на Комиссии Липецкого УФАС России присутствовала ИП Саркисова Л.Л., которая признала свою вину в нарушении п. 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе»
В соответствии с указанными выше фактами реклама ИП Саркисовой Л.Л. нарушает пункт 2, ст. 6 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Саркисовой Л.Л. <адрес> «Мебельного салона Версаль», в которой говорилось: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15», поскольку в ней нарушены требования пункта 2, ст. 6 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Саркисовой Л.Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
П Р Е Д П И С А Н И Е № 57
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
13 августа 2010 г .г. Липецк
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель:-И.о руководителя управления Л.А. Черкашина
члены комиссии: - Государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- Государственный инспектор Е.В. Пятых,
- Специалист-эксперт И.А. Береснев,
на основании своего решения от 13 августа 2010 г.по делу № 57 о признании ненадлежащей рекламы ИП Саркисовой Л.Л., в которой говорится: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
1. ИП Саркисовой Л.Л.в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе, т.е. привести рекламу в которой говорится: Детский голос: «Мама, хочу детскую комнату!» Мужской голос: «В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль...Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15» в соответствие с ФЗ «О рекламе».
2. ИП Саркисовой Л.Л.представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 августа 2010г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.