База решений
и правовых актов

ГОБПОУ «Липецкий политехнический техникум» ул. 9 Мая, 20а, г. Липецк, Липецкая обл., 398017 LPT-48@MAIL.RU   Представитель ответчика: <...>   ИП <...>   Представитель ответчика: <...>

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 048/01/11-643/2023

 

11 октября 2023 года г. Липецк

 

Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области,

Члены Комиссии:

<...> – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках,

<...> – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области,

в присутствии:

- представителя ГОБПОУ «Липецкий политехнический техникум» -<...>, действующего на основании доверенности №3 от 16.05.2023;

- представителя ИП <...>. - <...>, действующих на основании доверенности б/н от 12.04.2023, участвующих в заседании комиссии дистанционно с использованием функционала программной системы "TrueConf",

при рассмотрении дела № 048/01/11-643/2023, возбужденного в отношении ГОБПОУ «Липецкий политехнический техникум» (398017, ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛИПЕЦК ГОРОД, 9-ГО МАЯ УЛИЦА, 20А, ОГРН: 1024840823413, ИНН: 4823007778) и ИП <...> по признакам нарушения пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Комиссией приобщены к материалам дела документы и сведения, представленные в ответ на определение от 14.08.2023 (исх. №ИП/5515/23 от 15.08.2023) - ИП <...> (вх.№7816-ЭП/23 от 18.09.2023).

В ходе рассмотрения дела от ИП <...>  поступило ходатайство во исполнение определения и о приобщении письменных документов, в котором содержится ходатайство о прекращении рассмотрения дела в связи с отсутствием в действиях ИП <...>  факта нарушения п.3 ч.4 ст.11 Закона о защите конкуренции.

Порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства установлен главой 9 Закона о защите конкуренции.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 41, 48 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии), при этом решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства принимается комиссией по окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Решение комиссии оформляется в виде документа.

Согласно пункту 2 части 3.4 статьи 41 Закона о защите конкуренции выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ответчика по делу содержатся в резолютивной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Вместе с тем, положениями главы 9 Закона о защите конкуренции не предусмотрено прекращение рассмотрения дела по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Кроме того, материалами дела отсутствие признаков нарушения антимонопольного законодательства в отношении ИП <...> на данный момент не подтверждено, в связи с чем Комиссия не усматривает оснований для прекращения рассмотрения антимонопольного дела.

По состоянию на 11.10.2023 дело находится в стадии рассмотрения, устанавливаются фактические и иные обстоятельства, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, ходатайство ИП <...> в части прекращения производства по делу не подлежит удовлетворению.

 

Вместе с тем, для полного, всестороннего и правильного рассмотрения дела необходимо затребовать и получить дополнительную информацию.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 048/01/11-643/2023.

 

2. Назначить рассмотрение дела на 03 ноября 2023 года на 11 час. 00 мин. по адресу: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, каб. 517А, тел. (4742) 27-09-95.

 

3. Ходатайство ИП <...>  о прекращении производства по делу (вх. №7816 ЭП/23 от 18.09.2023) не подлежит удовлетворению.

 

4. ГОБПОУ «Липецкий политехнический техникум» в срок до 25.10.2023 представить следующую информацию и копии документов, заверенных надлежащим образом:

- копии переписки (запрос/ответ) в адрес Управления образования и науки Липецкой области о выдаче заключения об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей за период 2021-2023гг.;

- копии переписки (запрос/ответ) в адрес Управления имущественных и земельных

отношений Липецкой области – согласие на совершение сделки за период 2021-2023гг;

- письменные пояснения о причинах расторжения контракта №8-ЭА-21 от 21.12.2021 с

приложением доказательств;

- договор субподряда/прямой договор на оказание услуг (с учетом расторжения контракта №8-ЭА-21 от 21.12.2021) за период 12.01.2022 - 30.06.2022;

- письменные пояснения оснований и причин осуществления неконкурентных закупок после расторжения контракта №8-ЭА-21 от 21.12.2021, а именно, неприменения положений части 17.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части предложения заключить контракт второму участнику торгов (ИП <...> с учетом того, что он является местным поставщиком рассматриваемых услуг) с учетом их результативности (значительного снижения НМЦК);

- письменные пояснения заключения договора от 21.02.2022 с ИП <...> с учетом расторжения с ним же контракта от 21.12.2021, а также наличия объективной возможности проведения конкурентной закупки с учетом периода оказания услуги с 01.03.2022;

- письменные пояснения о направлении экономии бюджетных средств, с учетом снижения НМЦК, по электронным аукционам № 0346200000121000008, 0346200000122000001, 0346200000122000007, 0346200000122000013, 0346200000123000002 с приложением доказательств;

- письменные пояснения об основаниях заключения контракта №1-ЭА-22 от 28.03.2022 с учетом снижения НМЦК на 42% (ЭА №0346200000122000001);

- письменные пояснения об основаниях заключения контракта №7-ЭА-22 от 05.07.2022 с учетом снижения НМЦК на 20% (ЭА №0346200000122000007);

- письменные пояснения об основаниях заключения контракта №14-ЭА-22 от 27.12.2022 с учетом снижения НМЦК на 44% (ЭА №0346200000122000013);

- письменные пояснения об основаниях заключения контракта №2-ЭА-23 от 19.06.2023 с учетом снижения НМЦК на 62,5% (ЭА № 0346200000123000002);

- письменные пояснения со ссылками на положения закупочной документации об

информировании участников закупки о возможности предоставления помещения заказчика

для оказания услуги в период проведения закупок в 2021-2023 гг;

- письменные пояснения в части реализаций положений Закона Липецкой области от 30.12.2004 N166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций

и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области", а именно статьи 3 - социальные выплаты на питание предназначены для частичной компенсации стоимости питания учащихся, статьи 4 - о размере социальных выплат на питание устанавливается из расчета на одного обучающегося в день — 55 рублей, при организации закупок услуг питания способом электронного аукциона, предполагающему снижение начальной цены контракта, и не проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме;

- письменные пояснения о передаче в аренду помещения с целью использования для приготовления горячей пищи для студентов и других категорий граждан (в том числе, на вывоз) и организации буфета, как следует из договора №1 аренды недвижимого имущества от 01.09.2021, а именно, для каких «других категорий граждан (в том числе, на вывоз) и организации буфета» использовалось государственное имущество;

- копии переписки (запрос/ответ) коммерческих предложений по электронным аукционам №0346200000121000008, 0346200000122000001, 034620000000122000007, 0346200000122000013, 0346200000123000002;

- копии платежных поручений по договору №2 аренды недвижимого имущества от 08.09.2022г.;

- письменные пояснения об отсутствии производственной необходимости по регистрации доставки готового горячего питания, согласно Задания (приложения), являющимся неотъемлемой частью рассматриваемых контрактов (№1-ЭА-22 от 28.03.2022г., №7-ЭА-22 от 05.07.2022г., №14-ЭА-22 от 27.12.2022г.) - пункт- условия оказания услуг;

- копии расчета стоимости арендой платы за 2021, 2022, 2023гг.;

- письменные пояснения о расходовании денежных средств от аренды недвижимого имущества;

- письменные пояснения о причинах отказа досрочного расторжения договора №1 аренды недвижимого имущества от 01.09.2021г., с учетом нарушения требований пункта 5.1 настоящего договора;

- письменные пояснения о том, почему право на заключение прямого договора переходит только ИП <...>

- письменные пояснения причин изменения меню одноразового горячего питания путем исключения первого блюда, а именно, каким образом такое изменение стимулирует местных поставщиков услуг, с приложением доказательств;

- письменные пояснения с приложением доказательств невозможности организации

питания с учетом сложившейся в ходе аукциона экономии;

- письменные пояснения о передаче в аренду помещения в рамках электронного аукциона №0346200000123000002 с приложением доказательств;

- письменные пояснения о даче разъяснений положений извещения (ЭА №0346200000123000002), а именно, об аренде пищеблока — допускается ли аренда пищеблока.

5. ИП <...> в срок до 25.10.2023 представить следующую информацию и

копии документов, заверенных надлежащим образом:

- письменные пояснения об основаниях заключения контракта №8-ЭА-21 от 21.12.2021 с учетом снижения НМЦК на 73% (ЭА №0346200000121000008);

- письменные пояснения о причинах расторжения контракта №8-ЭА-21 от 21.12.2021 с приложением доказательств;

- экономическое обоснование снижения цены контракта на оказание услуг по электронным аукционам №0346200000121000008, 0346200000122000001, 034620000000122000007, 0346200000122000013, 0346200000123000002;

- письменные пояснения о передаче в аренду помещения с целью использования для приготовления горячей пищи для студентов и других категорий граждан (в том числе, на вывоз) и организации буфета, как следует из договора №1 аренды недвижимого имущества от 01.09.2021, а именно, для каких «других категорий граждан (в том числе, на вывоз) и организации буфета» использовалось государственное имущество.

- письменные пояснения о причинах нарушения требований пункта 5.1 договора №1 аренды недвижимого имущества от 01.09.2021г.;

- письменные пояснения о причинах отказа от дальнейшей подачи ценовых предложений при участии в электронном аукционе №0346200000123000002.

-

5. Ссылка для подключения к заседанию Комиссии по рассмотрению дела № 048/01/11-643/2023 дистанционно посредством видеоконференц-связи https://fas3.tconf.rt.ru/c/0161121538

 

ВАЖНО

1. При формировании ответа просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

2. В основу пояснений по доводам лиц, участвующих в рассмотрении дела, необходимо сопровождать подтверждающими, нормативно-правовыми и иными документами.

3. Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

4. В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации, согласно запрашиваемому перечню, следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

 

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:		<...>
		<...>

 

 

 

2023-8665