Определение (комиссия) №ДШ/403/24 Определение 1063 от 24 января 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Определение 1063
Региональное отраслевое объединение работодателей "Координационный центр руководителей охранных структур Липецкой области"
Заинтересованное лицо: МАОУ СШ №30 г. Липецка имени Героя Российской Федерации подполковника Олега Анатольевича Пешкова |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 048/01/14.2-622/2023 о нарушении антимонопольного законодательства
22 января 2024 г. г. Липецк
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России Липецкой области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
<...> — заместитель руководителя — начальник отдела защиты конкуренции;
Члены комиссии:
<...> — главный специалист-эксперт отдела защиты конкуренции;
<...> — ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции;
при рассмотрении дела № 048/01/14.2-1063/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Беркут 48» (ИНН: 4824048745; ОГРН: 1094823012239; 398043, Липецкая область, г. Липецк, ул. Валентины Терешковой, д. 30) (далее - ООО ЧОП «Беркут 48») статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -Закон о защите конкуренции), выразившегося во введении в заблуждение заказчика и организатора конкурсов в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (закупка № 32312533377 и закупка № 32312942995) - МАОУ СШ №30 г. Липецка имени Героя Российской Федерации подполковника Олега Анатольевича Пешкова, об опыте оказания услуг, путем предоставления договора об оказании охранных услуг, имеющего мнимый характер и отражающего недостоверную информацию, которая способствовала признанию ООО ЧОП «Беркут 48» победителем конкурса № 32312533377 и заключению контракта с наименьшим снижением цены договора, и лишила других участников закупки возможности конкурировать с данным юридическим лицом, а также присвоению второго места в закупке № 32312942995,
в присутствии: представителя ответчика — <...> (по доверенности б/н от 11.01.2024)
в отсутствие: представителей заявителя, заинтересованного лица, уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом,
У С Т А Н О В И Л А:
Дело № 048/01/14.2-1063/2023 о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено на основании приказа от 06 декабря 2023 г. № 584/23 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением от 07.12.2023 № ДШ/8705/23 рассмотрение дела № 048/01/14.2-1063/2023 назначено на 22.01.2024 на 14 часов 30 минут в Липецком УФАС России.
При этом определением от 07.12.2023 № ДШ/8705/23 от ООО ЧОП «Беркут 48» требовалось в срок до 16.01.2024 представить в Липецкое УФАС России следующие документы и информацию:
- информацию об объектах, которые подлежали охране по договору № б/н от 07.10.2019 между ООО «ЧОП «Беркут 48» и ООО «Рубеж 48» (ИНН: 4824098048), с указанием вида объекта, его площади и иных индивидуализирующих характеристик;
- документы, подтверждающие исполнение обязательств со стороны ООО «Рубеж 48» (ИНН: 4824098048) по договору № б/н от 07.10.2019;
- документы и материалы, в том числе, сведения о лицах, которые осуществляли охрану объектов, графики дежурств за период действия договора, журналы приема-передачи смены, фототаблицы постов охраны на территории объекта, на которые ссылается Общество в своем письме (исх. № 160 от 13.11.2023).
Запрошенные документы в установленный срок в антимонопольный орган не поступали.
16.01.2024 в Липецкое УФАС России поступило (вх. 321/24) письмо ООО ЧОП «Беркут 48», согласно которому Общество заявляет о невозможности представления запрошенных документов по причине их физического уничтожения в результате коммунальной аварии, произошедшей 13.04.2023 года.
При этом, согласно ответу на предупреждение от ООО ЧОП «Беркут 48» исх. № 160 от 13.11.2023 (вх. 9747/23 от 14.11.2023; 10428/23 от 29.11.23), ООО ЧОП «Беркут 48» заявило о представлении Обществом в суд по иску к ООО «Рубеж 48» следующих документов: «сведения о лицах, которые осуществляли охрану объектов, оригиналы актов оказанных услуг к договору от 07.10.2019, графики дежурств за период его действия, журналы приема-передачи смены, фототаблицы постов охраны на территории объекта».
Согласно сведениям информационной системы «Электронное правосудие», ООО ЧОП «Беркут 48» обратилось с иском к ООО «Рубеж 48» (ИНН 4824098048; ОГРН 1194827010400) о взыскании задолженности по оплате договора от 07.10.2019 10.05.2023 (определением от 17.05.2023 заявление принято к производству, дело № А36-3801/2023), т.е. уже после коммунальной аварии, на которую ссылается ООО ЧОП «Бекрут 48» как обстоятельство, препятствующее представлению запрошенной информации и документов.
Согласно определению Арбитражного суда Липецкой области от 01.11.2023 по делу № А36-3801/2023, от сторон дела поступила информация о передаче спора, являющегося предметом рассмотрения, на рассмотрение третейского суда, согласно постановлению от 18.09.2023, т.е. также после коммунальной аварии, на которую ссылается ООО ЧОП «Бекрут 48».
Таким образом, коммунальной авария, на которую ссылается ООО ЧОП «Бекрут 48» как обстоятельство, препятствующее представлению запрошенной информации и документов, не помешала Обществу представить обозначенные документы в суд и третейский суд.
На рассмотрение дела № 048/01/14.2-1063/2023 22.01.2024 явился представитель ответчика <...> (по доверенности б/н от 11.01.2024), представленные ранее пояснения поддержал, иных пояснений , ходатайств не представил.
Документы и информация, запрошенные антимонопольным органом, на рассмотрение дела 22.01.2024 не представлены.
В соответствии со ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Рассмотрение дела № 048/01/14.2-1063/2023 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 048/01/14.2-1063/2023 на 29 февраля 2024 года на 14 ч. 50 мин. по адресу: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, каб. 517а, тел. (4742) 27-14-82.
3. ООО ЧОП «Беркут 48» представить не позднее 22.02.2024 ранее запрошенные документы и информацию в письменном или электронном виде (на бумажном или электронном носителе) по адресу: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1; to48@fas.gov.ru; а именно:
- информацию об объектах, которые подлежали охране по договору № б/н от 07.10.2019 между ООО «ЧОП «Беркут 48» и ООО «Рубеж 48» (ИНН: 4824098048), с указанием вида объекта, его площади и иных индивидуализирующих характеристик;
- документы, подтверждающие исполнение обязательств со стороны ООО «Рубеж 48» (ИНН: 4824098048) по договору № б/н от 07.10.2019;
- документы и материалы, в том числе, сведения о лицах, которые осуществляли охрану объектов, графики дежурств за период действия договора, журналы приема-передачи смены, фототаблицы постов охраны на территории объекта, на которые ссылается Общество в своем письме (исх. № 160 от 13.11.2023);
а также представить в обозначенный срок в письменном или электронном виде (на бумажном или электронном носителе):
- копию акта об уничтожении документов, поврежденных в результате коммунальной аварии, произошедшей 13.04.2023 года;
- копию искового заявления к ООО «Рубеж 48», поданного 10.05.2023 в Арбитражный суд Липецкой области (дело № А36-3801/2023);
- копию арбитражного соглашения либо иного документа, согласно которому спор между ООО ЧОП «Беркут 48» и ООО «Рубеж 48» (ИНН 4824098048; ОГРН 1194827010400) о взыскании задолженности по оплате договора от 07.10.2019 передан на рассмотрение третейского суда.
Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела, или их законных (доверенных) представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Лица, участвующие в деле, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
|
Председатель комиссии |
|
<...> |
|
Члены комиссии: |
|
<...> |
|
|
|
|
|
|
|
<...> |
<...>
2024-497