Решение б/н Акт и предписание по результатам проведения внеплановой про... от 16 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
А К Т №7с/18
по результатам внеплановой проверки
«16» мая 2018 года г. Липецк
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 10.05.2018 №167, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Инспекцией Липецкого УФАС России
проведена внеплановая проверка деятельности областного государственного унитарного предприятия "Липецкий областной водоканал" (далее – заказчик) по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на приобретение легкового автомобиля (реестровый номер <...> ).
Проверка начата 10.05.2018, окончена 15.05.2018.
Место проведения контрольного мероприятия: г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.
В Липецкое УФАС России 10.05.2018 поступила информация о нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на приобретение легкового автомобиля (реестровый номер <...> ) (далее – электронный аукцион).
В результате анализа информации об осуществлении закупки, установлено следующее.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация.
Объектом закупки является приобретение легкового автомобиля.
Частью 2 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
При этом, частью 1 данной нормы предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 04.05.2018 в 09:00 час; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 04.05.2018.
При проведении внеплановой проверки Инспекцией установлено, что единая комиссия заказчика не осуществила рассмотрение поступивших первых частей заявок участников в день, указанный в извещении о проведении электронного аукциона.
При этом, функционал электронной площадки не позволяет заказчику получить доступ к заявкам участников после истечения срока, установленного для их рассмотрения.
Как следует из пояснений представителя заказчика, а также представленных им документов, 04.05.2018 у заказчика отсутствовал интернет, что не позволило получить доступ к поступившим от оператора электронной площадки заявкам.
Исходя из представленных материалов, Инспекцией установлено, что единая комиссия заказчика, не рассмотрев в установленное время поступившие первые части заявок участников, допустила нарушение требований ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Установленное нарушение Закона о контрактной системе содержит признаки состава административного правонарушения.
Заключение.
1. В действиях единой комиссии областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» при проведении электронного аукциона на приобретение легкового автомобиля (реестровый номер <...> ) установлено нарушение ч. 1 ст.67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы внеплановой проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ №7с/18
по результатам внеплановой проверки
«16» мая 2018 года г. Липецк
Инспекция Липецкого УФАС России в составе:
по результатам проведения внеплановой проверки деятельности заказчика — областного государственного унитарного предприятия "Липецкий областной водоканал" по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на приобретение легкового автомобиля (реестровый номер <...> ), на основании акта №7с/18 от 16.05.2018, в соответствии с ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Областному государственному унитарному предприятию «Липецкий областной водоканал» в срок до 15.06.2018:
1.1. назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на приобретение легкового автомобиля (реестровый номер <...> ) (далее – электронный аукцион), в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;
1.2. осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
2. Единой комиссии областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» в срок до 15.06.2018:
2.1. в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение;
2.2. осуществить дальнейшее проведение электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
3. Оператору электронной площадки - АО «Единая электронная торговая площадка» в срок до 15.06.2018:
3.1. обеспечить техническую возможность рассмотрения единой комиссией заказчика первых частей заявок на участие в электронном аукционе;
3.2. уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе:
- о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе,
- о дате и времени проведения электронного аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено;
3.3. в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок назначить время проведения электронного аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения электронного аукциона;
3.4. осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
4. Оператору электронной площадки, заказчику необходимо в трехдневный срок с момента исполнения настоящего предписания уведомить об этом антимонопольный орган (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
Примечание: Невыполнение предписания антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа в соответствии с КоАП РФ.