База решений
и правовых актов

 

 

 

 

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении №98-А-17

 

«06» июня 2017                                                                                      г. Липецк

 

Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела защиты конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области Шелестенко Дмитрий Алексеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №98-А-17, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Союз» (юридический адрес: 398020, Липецкая область, г. Липецк, ул. Гагарина,  д.8.; ОГРН 1124823011686, ИНН 4825089776, дата регистрации 26.07.2012) (далее - ООО «Союз», Общество),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

 

На основании Приказа Липецкого УФАС России № 41 от 08.02.2017 (в соответствии с поручением ФАС России от 30.12.2016 №ЦА/92437-ПР/16 во исполнение поручения Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков от 21.12.2016 №3 под председательством <…>) в период с 09.02.2017 по 28.04.2017 должностными лицами Липецкого УФАС России была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Союз» на предмет соблюдения положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о торговле).

ООО «Союз» осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети под наименованиями ТД «Пролетарский».

По результатам проведенной проверки, выявлено нарушение ч. 1 ст. 9 Закона о торговле со стороны ООО «Союз».   

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о торговле хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Акту осмотра интернет-сайта от 28.04.2017 было обнаружено, что официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «Союз» отсутствует, а, следовательно, отсутствует информация, предусмотренная ч. 1 ст. 9 Закона о торговле, а именно, отсутствует информация об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

В соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Определением от 23.05.2017 было возбуждено дело №98-А-17  об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе расследования у Общества запрошены:

- Устав Общества.

- Свидетельство о государственной регистрации Общества и свидетельство о постановке на налоговый учет.

-  Документы, подтверждающие назначение на должность директора.

- Адрес официального сайта ООО «Союз» в сети Интернет, на которых ООО «Союз»  публиковало информацию в 2016 -2017 годах, в соответствии с ч. 1 ст.9 Закона о торговле.

- Информацию и документы, которые опубликованы ООО «Союз» в соответствии с ч.1 ст. 9 Закона о торговле.

В случае опубликования информации в сети Интернет необходимо указывать ссылки размещения информации по каждому требованию, предусмотренному ч.1 ст. 9 Закона о торговле.

          - В случае отсутствия информации, которая должна быть опубликована ООО «Союз» в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о торговле, представить перечень информации, которая должна быть размещена, и письменные объяснения причин её отсутствия по состоянию на 28.04.2017 года. 

- При наличии официального сайта ООО «Союз» в сети Интернет документы, подтверждающие что ООО «Союз» выступает администратором доменного имени сайта в сети Интернет.

В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении №98-А-17 и проведении административного расследования от 23.05.2017 от ООО «Союз»  29.05.2017 поступило письмо с приложением документов, в том числе письменные пояснения, в которых указано, что в соответствии с ч.1 ст. 9. Закона о торговле ООО «Союз» 21.12.2015 года создало интернет- сайт (domain: proletarskiy48.ru), что подтверждается информацией о домене  proletarskiy48.ru.

Согласно сайту и распечатками с интернет-сайта proletarskiy48.ru имеется главная страница «Протетарский» где всегда, в том числе и 28.04.2017г. располагались рабочие разделы: «О компании» и «Для поставщиков». Раздел «Для Поставщиков» содержит образец договора поставки 2017г, который возможно скачать, а также «Правила об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора», которые также возможно скачать.

Таким образом, ООО «Союз» осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, надлежащим образом и в соответствии с Законом о торговле обеспечил 28.04.2017г. и обеспечивает в настоящее время хозяйствующем субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки и о существенных условиях такого договора. ООО «Союз» делает это путем размещения соответствующей информации на своем сайте proletarskiy48.ru.

Кроме того, ООО «Союз» был представлен договор №No-2471504/NIC-D об оказании услуг от 19.08.2015г, заключенный между ООО «Союз» и АО «Региональный Сетевой Информационный Центр», в соответствии с которым исполнитель разработал для ООО «Союз» сайт, которому присвоено доменное имя proletarskiy48.ru. За регистрацию данного домена ООО «Союз»  оплачивало услуги по регистрации в АО «Региональный Сетевой Информационный центр».

Согласно статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.41 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.41 КоАП РФ, непредставление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе анализа интернет-сайта proletarskiy48.ru должностным лицом Липецкого УФАС России установлено, что данный сайт принадлежит ООО «Союз». На данном сайте содержится информация, предусмотренная ч.1 ст. 9 Закона о торговле, а именно  информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Союз» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ, и, как следствие, отсутствуют правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по данной части статьи 14.41 КоАП РФ.

  Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

         Производство по делу об административном правонарушении №98-А-17, возбужденному в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Союз» (юридический адрес: 398020, Липецкая область, г. Липецк, ул. Гагарина,  д.8.; ОГРН 1124823011686, ИНН 4825089776, дата регистрации 26.07.2012) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.