Решение №3411-02 - от 11 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
11 июня 2019 года г. Липецк
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2019 года
Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,
<…>,
рассмотрев дело № 1 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) обществом с ограниченной ответственностью «Алиот» <…>, обществом с ограниченной ответственностью «Ситимед» <…>, обществом с ограниченной ответственностью «Андромеда» <…>,
в присутствии на заседании:
- генерального директора ООО «Алиот» <…> (приказ от 12.03.2018);
- генерального директора ООО «Ситимед» <…> (приказ от 15.05.2019),
УСТАНОВИЛА:
В Липецкое УФАС России 12.12.2018 поступило заявление УФСБ по Липецкой области о признаках нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «Алиот» (ИНН 4824058743) и ООО «Ситимед» (ИНН 4826103208) при участии данных лиц в электронном аукционе № 0346200000218000020.
По итогам исследования поступивших материалов, а также ответов на запросы документов (информации) приказом Липецкого УФАС России от 09.01.2019 № 1 было возбуждено дело № 1 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Алиот» и обществом с ограниченной ответственностью «Ситимед» п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о Защите конкуренции при участии в электронных аукционах № 0346200000218000020, 0346300071716000303, 0146200000917000140, 0146200000917000171, 0146200000917000172, 0146200000917000173, 0146200000917000174, 0146200000917000175, 0346300000617000014, 0346300106717000077, 0146200000917000287, 0146200000917000332, 0146200002017001777, 0146200000917000375, 0146200000917000427, 0146200000917000428, 0146200000917000429, 0146200000917000444, 0146200000917000446, 0146200000917000455, 0146200000917000472, 0146200002018000002, 0346200005418000006, 0346300005718000001, 0346200005418000049, 0146200002018001145, 0146200002018001154, 0146200002018001165, 0346200005418000090, 0346300119916000087, 0146200000917000456, 0346200005417000155, 0146200002018001100, 0146200002018001619, 0146200002018001614, 0146200000918000280.
Определением от 09.01.2019 о назначении дела № 1 к рассмотрению у ответчиков были истребованы следующие документы (информация): о фактическом месте нахождения; сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в рассматриваемых аукционах; сведения о mac-адресах оборудования, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в электронных аукционах; реестр договоров на закупку медицинского оборудования, в последующем поставляемого по заключенным государственным контрактам (по рассматриваемым электронным аукционам), с указанием наименования контрагента, предмета и суммы договора, даты заключения, со ссылкой на государственный контракт, в целях исполнения которого, закупалось данное оборудование, с приложением копий договоров, а также платежных поручений; копия договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых электронных аукционов; письменные пояснения по факту подачи заявок на участие в электронных аукционах и ценовых предложений ООО «Алиот» и ООО «Ситимед» с одного IP-адреса, а также снижения цены контракта в указанных аукционах на 0,5%.
Определением от 12.02.2019 рассмотрение дела № 1 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 06.03.2019.
Определением от 06.03.2019 рассмотрение дела № 1 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 26.03.2019.
Определением от 26.03.2019 срок рассмотрения дела № 1 о нарушении антимонопольного законодательства был продлен до 10 октября 2019 года.
В Липецкое УФАС России 01 марта 2019 года поступило заявление гражданина о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения между ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» при участии указанных лиц в электронных аукционах.
В ходе рассмотрения данного заявления, а также анализа сведений, полученных с электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «Алиот», и ООО «Андромеда» при участии в торгах № 0146200002018001100, 0146200002018001619, 0146200002018001614, ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» при участии в торгах № 0146200000918000354, 0146200000918000339, 0146200000918000303, 0146200000918000338, 0146200000918000281, 0146200000918000282, 0346200005418000092, 0146200000918000342, 0146200000918000340, 0146200002018001111, в частности использование ими единой инфраструктуры при участии в торгах, а также совпадение технических параметров файлов заявок, поданных ими для участия в указанных торгах.
Определением от 26.03.2019 в качестве ответчика по делу № 1 привлечено общество с ограниченной ответственностью «Андромеда», рассмотрение дела № 1 о нарушении антимонопольного законодательства отложено на 14.05.2019.
В соответствии со статьей 46 ФЗ «О защите конкуренции» 14.05.2019 Комиссией Управления объявлен перерыв в заседании комиссии до 17.05.2019.
17.05.2019 на заседании Комиссии Управления оглашено заключение об обстоятельствах дела № 1.
Определением от 17.05.2019 рассмотрение дела № 1 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 06.06.2019.
В результате анализа информации и документов, представленных по запросам, иных материалов антимонопольного дела № 1, Комиссией Липецкого УФАС России установлено следующее.
1. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц:
- ООО «Алиот»: ОГРН 1124823012346, ИНН 4824058743, адрес (место нахождения) юридического лица: 398024, ОБЛАСТЬ ЛИПЕЦКАЯ, ГОРОД ЛИПЕЦК, УЛИЦА МЕХАНИЗАТОРОВ, 3, 88, генеральный директор – <…>, участники: <…> – 50%, <…> – 50%.
- ООО «Ситимед»: ОГРН 1144827003166, ИНН 4826103208, адрес (место нахождения) юридического лица: 398043, ОБЛАСТЬ ЛИПЕЦКАЯ, ГОРОД ЛИПЕЦК, УЛИЦА ГЕРМАНА ТИТОВА, 11, КОРПУС 2, генеральный директор – <…>, участники: <…> – 100%.
- ООО «Андромеда»: ОГРН 1184827002469, ИНН 4824094244, адрес (место нахождения) 398008 ОБЛАСТЬ ЛИПЕЦКАЯ, ГОРОД ЛИПЕЦК, УЛИЦА ЛУТОВА, 16, 75, генеральный директор – <…>, участник: <…> – 100%.
В соответствии с ч. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции под контролем в настоящей статье, в статьях 11.1 и 32 настоящего Федерального закона понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Соответственно, ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» не входят в одну группу лиц в понимании ст. 9 Закона о защите конкуренции, у ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» по отношению друг другу контроль не усматривается, следовательно, исключения, предусмотренные ч. 7 и ч. 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции, на ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» не распространяются.
2. В рамках рассмотрения дела № 1, в соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции был подготовлен аналитический отчет по результатам исследования состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений здравоохранения Липецкой области в 2017-2018гг. Аналитический отчет приобщен к материалам дела.
В ходе рассмотрения дела и по результатам аналитического исследования, Комиссией Липецкого УФАС России в совокупности выявлено 46 электронных аукционов, проведенных в 2017-2018гг., с признаками реализации на них антиконкурентных соглашений (картелей), целью которых являлось поддержание цен на торгах.
По результатам исследования 46 аукционов в электронной форме было установлено:
1) Временной интервал: по каждому из рассматриваемых аукционов определен с даты опубликования извещения до даты окончания срока исполнения обязательств по государственным контрактам, т.е. с 2017 по 2018 гг., соответственно, общий период исследования определен с 2017 по 2018 гг.
2) Предмет торгов: поставка медицинского оборудования.
3) Состав хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах: признанные соответствующими требованиям к участникам аукциона, хозяйствующие субъекты. Все участники каждого из исследованных аукционов являлись друг другу конкурентами на право заключения государственного контракта.
4) Анализ проведен в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 1 и принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.
3. В ходе анализа вышеперечисленных аукционов установлено следующее.
3.1. 13.02.2018 ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на приобретение оборудования (комплекс флюорографический передвижной) (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 19 985 010,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
22.02.2018 11:55 IP=185.90.225.88 |
05.03.2018 09:15 IP=91.246.115.117 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
122 |
Company |
314 |
|
ООО «Ситимед» |
22.02.2018 11:59 IP=185.90.225.88 |
05.03.2018 09:25 IP=91.246.115.117 |
0,22 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
122 |
Company |
314 |
3.2. 10.07.2017 ГУЗ «Елецкая городская больница №2» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку кроватей для реанимации (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 279 277,20 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
06.01.2017 10:39 IP=91.246.114.255 |
не подавало ценовых предложений |
- |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
103 |
Company |
208 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
06.01.2017 10:33 IP=91.246.114.255 |
19.01.2017 10:05 IP=91.192.98.175 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
103 |
Company |
208 |
|
ООО ПК "Мебель Партнер" |
13.01.2017 17:33 IP=188.235.104.12 |
заявка отклонена по 1м частям |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ООО «Северснаб» |
13.01.2017 19:18 IP=94.181.236.113 |
заявка отозвана |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.3. 12.04.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку систем ангиологического скрининга с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 632 000 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
14.04.2017 12:38 IP=91.192.97.206 |
14.04.2017 12:38 IP=91.192.97.206 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
140 |
Company |
93,5 |
|
ООО «Ситимед»
|
14.04.2017 12:42 IP=91.192.97.206 |
14.04.2017 12:42 IP=91.192.97.206 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
140 |
Company |
93,5 |
|
ООО "Артемед" |
19.04.2017 22:30 IP=79.164.59.93 |
заявка отозвана |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4. 10.05.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку авторефкератометра с принадлежностями, проведение его наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ним (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 600 000 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
18.05.2017 12:19 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 09:30 IP=176.59.54.240 |
0,17 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
148 |
Company |
132 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
18.05.2017 12:14 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 09:19 IP=176.59.54.240 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
148 |
Company |
132 |
3.5. 10.05.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку комплексов для проведения проб с физической нагрузкой с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 2 300 000 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
16.05.2017 13:07 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 09:36 IP=176.59.54.240 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
144 |
Company |
141 |
|
ООО «Ситимед»
|
16.05.2017 17:29 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 09:47 IP=176.59.54.240 |
0,22 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
144 |
Company |
141 |
3.6. 10.05.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку комплекса логотерапевтического проведение его наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работы с ним (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 586 376,34 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
18.05.2017 15:02 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 09:59 IP=176.59.54.240 |
0,06 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
144 |
Company |
103 |
|
ООО «Ситимед» (победитель)
|
18.05.2017 15:10 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 09:48 IP=176.59.54.240 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
144 |
Company |
103 |
3.7. 10.05.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку аппаратно-программного комплекса для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, проведение его наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ним (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 597 132,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
17.05.2017 15:49 IP=91.192.98.117 |
[25.05.2017 10:00 IP=176.59.54.240 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
149 |
Company |
188 |
|
ООО «Ситимед» |
17.05.2017 15:55 IP=91.192.98.117 |
[25.05.2017 10:11 IP=176.59.54.240 |
0,01 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
149 |
Company |
188 |
|
ООО "Артемед" |
18.05.2017 23:03 IP=79.165.16.29 |
заявка отозвана |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.8. 10.05.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку системы скрининга сердца компьютеризированного, проведение его наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ним (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 396 000 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
18.05.2017 11:31 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 10:28 IP=176.59.54.240 |
0,25 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
154 |
Company |
120 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
18.05.2017 11:44 IP=91.192.98.117 |
25.05.2017 10:16 IP=176.59.54.240 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
154 |
Company |
120 |
3.9. 31.05.2017 ГУЗ «Чаплыгинская районная больница» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку аппаратов рентгеноскопических (флуороскопических) (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 4 840 000 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
07.06.2017 11:06 IP=91.192.97.53 |
21.06.2017 10:09 IP=91.246.114.191 |
0,14 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
155 |
Company |
211 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
07.06.2017 11:12 IP=91.192.97.53 |
21.06.2017 09:57 IP=91.246.114.191 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
155 |
Company |
211 |
3.10. 17.07.2017 ГУЗ «Липецкая городская больница «Липецк-Мед» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 175 000 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
25.07.2017 17:35 IP=91.192.97.61 |
31.07.2017 11:30 IP=91.192.97.61 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
135 |
Company |
178 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
20.07.2017 11:49 IP=185.98.233.28 |
31.07.2017 11:31 IP=91.192.97.61 |
1 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
135 |
Company |
178 |
3.11. 25.07.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку аппаратов для комплексной детальной оценки функций дыхательной системы (спирометров компьютеризированных) с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 180 000 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
02.08.2017 15:34 IP=91.192.97.227 |
07.08.2017 10:40 IP=91.246.114.123 |
0,28 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
137 |
Company |
161 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
27.07.2017 14:14 IP=91.192.97.61 |
07.08.2017 10:30 IP=91.246.114.123 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
137 |
Company |
161 |
3.12. 05.09.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку спирометров с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 891 839,97 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
14.09.2017 08:15 IP=91.246.114.171 |
18.09.2017 13:28 IP=91.246.114.171 |
0,21 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
82 |
Company |
124 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
07.09.2017 23:04 IP=91.246.114.184 |
18.09.2017 13:16 IP=91.246.114.171 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
82 |
Company |
124 |
3.13. 29.09.2017 управлением по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 17 - ЭА 2 - 1789: медицинское изделие - стресс-система для проведения функциональных нагрузочных проб (велоэргометр), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 500 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
03.10.2017 07:31 IP=91.246.115.143 |
16.10.2017 09:03 IP=91.246.115.143 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
156 |
Company |
87,5 |
|
ООО «Ситимед»
|
03.10.2017 07:28 IP=91.246.115.143 |
16.10.2017 09:17 IP=91.246.115.143 |
0,39 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
156 |
Company |
87,5 |
3.14. 29.09.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 67-П/2017 на поставку дефибрилляторов с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 2 710 400,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
06.10.2017 07:18 IP=91.246.115.143 |
13.10.2017 12:45 IP=91.246.115.143 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
117 |
Company |
174 |
|
ООО «Ситимед»
|
03.10.2017 07:28 IP=91.246.115.143 |
- |
- |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
117 |
Company |
174 |
3.15. 27.10.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 88-П/2017 на поставку тонометра бесконтактного с принадлежностями, проведение его наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ним (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 802 450,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
06.11.2017 07:29 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 12:22 IP=185.90.225.167 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
103 |
Company |
88,5 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
06.11.2017 07:29 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 12:11 IP=185.90.225.167 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
103 |
Company |
88,5 |
|
ИП КУСАКИН ОЛЕГ ВАДИМОВИЧ
|
06.11.2017 18:16 IP=46.173.186.130 |
заявка отозвана |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ООО "Медлайн" |
07.11.2017 08:34 IP=213.109.10.158 |
заявка отклонена по 1м частям |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.16. 27.10.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 68-П/2017 на закупку приборов для скрининговой экспресс-оценки состояния сердца с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 575 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
06.11.2017 08:00 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 12:25 IP=185.90.225.167 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
90 |
Company |
114 |
|
ООО «Ситимед»
|
03.11.2017 05:45 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 12:40 IP=185.90.225.167 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
90 |
Company |
114 |
3.17. 27.10.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 69-П/2017 на закупку электрокардиографов с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 781 425,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
06.11.2017 08:10 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 12:50 IP=185.90.225.167 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
98 |
Company |
112 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
03.11.2017 06:03 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 12:40 IP=185.90.225.167 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
98 |
Company |
112 |
|
ООО «СПО сервис» |
07.11.2017 00:09 IP=95.31.221.136 |
заявка отклонена по 1м частям |
- |
-
|
- |
- |
- |
- |
- |
3.18. 01.11.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 98-П/2017 на поставку портативных коагулочеков с расходными материалами (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 310 388,56 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
08.11.2017 09:29 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 13:56 IP=185.90.225.167 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
112 |
Company |
82,5 |
|
ООО «Ситимед»
|
09.11.2017 05:16 IP=91.246.115.20 |
13.11.2017 14:11 IP=185.90.225.167 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
112 |
Company |
82,5 |
3.19. 02.11.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 95-П/2017 на поставку экспресс-анализаторов кардиомаркеров в комплекте с расходными материалами, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 471 938,03 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
07.11.2017 08:11 IP=91.246.115.105 |
13.11.2017 10:01 IP=91.246.115.20 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
111 |
Company |
90,5 |
|
ООО «Ситимед»
|
10.11.2017 08:42 IP=91.246.115.20 |
13.11.2017 10:12 IP=91.246.115.20 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
111 |
Company |
90,5 |
3.20. 02.11.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 99-П/2017 на поставку приборов для выслушивания сердцебиения плода с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 388 350 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
13.11.2017 06:53 IP=91.246.115.20 |
17.11.2017 11:50 IP=185.90.225.167 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
125 |
Company |
99 |
|
ООО «Ситимед»
|
13.11.2017 06:50 IP=91.246.115.20 |
17.11.2017 12:01 IP=185.90.225.167 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
125 |
Company |
99 |
3.21. 13.11.2017 управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 77-П/2017 на поставку изделий медицинских (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 259 273,70 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
21.11.2017 06:30 IP=91.246.114.71 |
24.11.2017 09:15 IP=91.246.114.71 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
162 |
Company |
167 |
|
ООО «Ситимед» |
21.11.2017 08:56 IP=91.246.114.71 |
24.11.2017 09:29 IP=91.246.114.71 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
162 |
Company |
167 |
|
ООО "Медицинская Компания-Липецк" |
21.11.2017 08:50 IP=213.109.0.182 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.22. 19.01.2018 управлением по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №18 - ЭА2 - 4: комплект для комплексной аудиовизуальной стимуляции (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 67 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
26.01.2018 09:45 IP=185.90.225.22 |
05.02.2018 10:17 IP=176.59.52.96 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
106 |
Company |
56 |
|
ООО «Ситимед» |
26.01.2018 09:49 IP=185.90.225.22 |
05.02.2018 10:32 IP=176.59.52.96 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aleksei |
106 |
Company |
56 |
3.23. 12.02.2018 ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона 18-ЭА-73-ТФОМС "Поставка расходных материалов и запасных частей к медицинскому оборудованию" (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 865 300,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
16.02.2018 07:14 IP=91.246.114.171 |
26.02.2018 11:15 IP=91.246.115.117 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
47 |
Company |
90,5 |
|
ООО «Ситимед»
|
21.02.2018 11:56 IP=185.90.225.88 |
26.02.2018 11:25 IP=91.246.115.117 |
0,32 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
47 |
Company |
90,5 |
3.24. 12.02.2018 ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 5» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку флюорографа малодозового цифрового (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 5 000 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
06.03.2018 08:13 IP=91.246.115.117 |
15.03.2018 11:35 IP=91.246.115.117 |
0,36 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
111 |
Company |
262 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
21.02.2018 12:51 IP=185.90.225.88 |
15.03.2018 11:25 IP=91.246.115.117 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
111 |
Company |
262 |
3.25. 03.05.2018 ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона 18-ЭА-117 ТФОМС " Поставка расходных материалов и запасных частей к медицинскому оборудованию" (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 2 810 383,33 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
14.05.2018 11:58 IP=185.90.225.195 |
18.05.2018 12:07 IP=176.59.43.119 |
0 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
45 |
Company |
157 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
10.05.2018 12:56 IP=185.90.225.195 |
18.05.2018 11:50 IP=176.59.43.119 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
45 |
Company |
157 |
3.26. 13.06.2018 управление по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №18 - СЭА 2 - 1085: откашливатель, ввод в эксплуатацию откашливателя, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих откашливатель, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание откашливателя (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 5 760 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
27.06.2018 09:12 IP=91.246.114.57 |
09.07.2018 10:45 IP=91.246.114.128 |
0,36 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
133 |
Company |
84,5 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
29.06.2018 07:10 IP=91.246.114.105 |
09.07.2018 10:35 IP=91.246.114.128 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
133 |
Company |
84,5 |
3.27. 13.06.2018 управление по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 18 - СЭА 1 - 1093: аппарат искусственной вентиляции легких многофункциональный с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарный), ввод в эксплуатацию аппарата искусственной вентиляции легких многофункционального с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарного), обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих аппарат искусственной вентиляции легких многофункциональный с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарный), и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание аппарата искусственной вентиляции легких многофункционального с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарного) (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 7 500 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
28.06.2018 07:15 IP=91.246.114.105 |
09.07.2018 11:05 IP=91.246.114.128 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
138 |
Company |
124 |
|
ООО «Ситимед»
|
29.06.2018 07:15 IP=91.246.114.105 |
09.07.2018 11:15 IP=91.246.114.128 |
0,31 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
138 |
Company |
124 |
|
ООО "СпецМед" |
29.06.2018 08:41 IP=178.234.59.43 |
заявка отозвана |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.28. 14.06.2018 управление по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 18 - ЭА 1 - 1172: медицинское изделие - аппарат для пассивной, активно – пассивной и активной механотерапии туловища и конечностей, контролем частоты сердечных сокращений и биологически обратной связью, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 4 300 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
26.06.2018 07:13 IP=91.246.114.57 |
09.07.2018 11:30 IP=91.246.114.128 |
0,33 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
148 |
Company |
90 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
26.06.2018 07:06 IP=91.246.114.57 |
09.07.2018 11:20 IP=91.246.114.128 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
148 |
Company |
90 |
3.29. 29.06.2018 ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 18-ЭА-132-ТФОМС "Поставка расходных материалов и запасных частей к медицинскому оборудованию" (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 424 500,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
09.07.2018 11:58 IP=91.246.114.12 |
13.07.2018 09:13 IP=91.246.115.90 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
44 |
Company |
109 |
|
ООО «Ситимед»
|
03.07.2018 07:58 IP=91.246.115.33 |
13.07.2018 09:24 IP=91.246.115.90 |
0,25 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
44 |
Company |
109 |
3.30. 17.10.2016 ГУЗ «Липецкая городская детская больница» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку комплекса суточного мониторирования (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 300 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
91.246.114.196 |
91.246.114.196 |
|
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
137 |
Company |
161 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
91.246.114.196 |
91.246.114.196 |
|
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
137 |
Company |
161 |
3.31. 07.11.2017 управление здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 101-П/2017 на поставку пульсоксиметров с принадлежностями (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 486 594,64 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот»
|
91.246.114.196 |
91.246.114.196 |
|
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
137 |
Company |
161 |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
91.246.114.196 |
91.246.114.196 |
|
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
137 |
Company |
161 |
3.32. 11.08.2018 ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона 17-ЭА-215-ТФОМС "Поставка расходных материалов и запасных частей к медицинскому оборудованию (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 500 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
20.08.2017 22:58 IP=91.246.115.245 |
25.08.2017 10:47 IP=91.246.115.223 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
33 |
Company |
84,5 |
|
ООО «Ситимед» |
20.08.2017 22:54 IP=91.246.115.245 |
25.08.2017 11:00 IP=91.246.115.185 |
0,23 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
33 |
Company |
84,5 |
3.33. 05.06.2018 Управлением по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 18 - ЭА1 - 1019: кровать функциональная (с электроприводом и принадлежностями), ввод в эксплуатацию кровати функциональной (с электроприводом и принадлежностями), обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих кровать функциональную (с электроприводом и принадлежностями), и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание кровати функциональной (с электроприводом и принадлежностями) (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 780 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» (победитель) |
12.06.2018 23:00 IP=91.246.114.113 |
21.06.2018 10:45 IP=91.246.114.57 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
123 |
Company |
71,5 |
|
ООО «Андромеда» |
14.06.2018 08:39 IP=91.246.114.173 |
21.06.2018 10:56 IP=91.246.114.57 |
0,27 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
123 |
Company |
71,5 |
3.34. 11.09.2018 Управлением по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №18-ЭА 1- 1636: вакуумный электроотсос, ввод в эксплуатацию вакуумного электроотсоса, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих вакуумный электроотсос, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание вакуумного электроотсоса (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 339 601,01 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
20.09.2018 06:28 IP=31.131.218.77 |
[24.09.2018 09:44 IP=31.131.218.77 |
0,43 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
141 |
Company |
59,5 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
20.09.2018 06:30 IP=31.131.218.77 |
[24.09.2018 09:34 IP=31.131.218.77 |
0,56 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
141 |
Company |
59,5 |
3.35. 10.09.2018 Управлением по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №18 - ЭА2 - 1626 : аппарат искусственной вентиляции лёгких многофункциональный с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарный), ввод в эксплуатацию аппарата искусственной вентиляции легких многофункционального с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарного), обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих аппарат искусственной вентиляции легких многофункциональный с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарный), и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание аппарата искусственной вентиляции легких многофункционального с возможностью управления по давлению и по объему с передачей информации на внешнее устройство (стационарного) (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 500 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Алиот» |
15.09.2018 08:55 IP=31.131.218.77 |
24.09.2018 14:11 IP=176.59.44.3 |
0,31 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
114 |
Company |
144 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
15.09.2018 07:33 IP=31.131.218.77 |
24.09.2018 13:58 IP=176.59.44.3 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
141 |
Company |
59,5 |
3.36. 10.09.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №106-П/2018 на закупку наборов и укладок медицинских (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 186 843,92 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед»
|
22.10.2018 15:04 IP=176.214.230.76 |
29.10.2018 12:31 IP=176.214.230.76 |
0,25 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
114 |
Company |
144 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
22.10.2018 14:56 IP=176.214.230.76 |
29.10.2018 12:20 IP=176.214.230.76 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
147 |
Company |
178 |
|
ИП Мойкина В.А. |
23.10.2018 00:32 IP=188.243.57.247 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.37. 11.10.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №104-П/2018 на закупку приборов для скрининговой экспресс-оценки состояния сердца с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 542 885,44 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» |
17.10.2018 17:00 IP=176.214.230.76 |
25.10.2018 13:05 IP=176.214.230.76 |
0,16 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
128 |
Company |
114 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
18.10.2018 15:30 IP=176.59.43.202 |
25.10.2018 12:55 IP=176.214.230.76 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
128 |
Company |
114 |
3.38. 24.09.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №89-П/2018 на поставку экспресс- анализаторов холестерина в комплекте с расходными материалами, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 535 164,96 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» |
29.09.2018 07:04 IP=31.131.218.77 |
08.10.2018 12:00 IP=31.131.218.77 |
0,33 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
120 |
Company |
86,5 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
01.10.2018 07:31 IP=185.90.225.57 |
08.10.2018 11:50 IP=31.131.218.77 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
120 |
Company |
86,5 |
3.39. 11.10.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №100-П/2018 на закупку аппаратов кислородной терапии с принадлежностями (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 272 826,64 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» |
17.10.2018 16:36 IP=176.214.230.76 |
25.10.2018 12:52 IP=176.214.230.76 |
0,24 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
127 |
Company |
82,5 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
18.10.2018 15:52 IP=176.59.43.202 |
25.10.2018 12:42 IP=176.214.230.76 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
127 |
Company |
82,5 |
3.40. 17.09.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №88-П/2018 на поставку экспресс- анализаторов кардиомаркеров в комплекте с расходными материалами, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 660 299,76 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» |
25.09.2018 06:29 IP=31.131.218.77 |
01.10.2018 13:30 IP=31.131.218.77 |
0,28 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
115 |
Company |
93,5 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
25.09.2018 08:39 IP=31.131.218.77 |
01.10.2018 13:17 IP=31.131.218.77 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
115 |
Company |
93,5 |
|
ООО «Борддиагностика» |
19.09.2018 15:19 IP=31.173.83.47 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ООО «Алиот» |
25.09.2018 06:13 IP=31.131.218.77 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.41. 17.09.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №78-П/2018 на поставку портативных коагулочеков с расходными материалами (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 472 737,84 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» |
25.09.2018 06:29 IP=31.131.218.77 |
01.10.2018 13:18 IP=31.131.218.77 |
0,13 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
127 |
Company |
82,5 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
25.09.2018 06:42 IP=31.131.218.77 |
01.10.2018 13:01 IP=31.131.218.77 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
114 |
Company |
82 |
3.42. 09.08.2018 ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона 18-ЭА-137 НСЗ ТФОМС «Ремонт комплекса реанимационного открытого Panda iRes с принадлежностями -2 ед. и инкубатора интенсивной терапии для новорожденных Giraffe INC с принадлежностями -3 ед.» (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 942 060,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» |
10.08.2018 06:48 IP=91.246.114.9 |
17.08.2018 11:01 IP=31.131.203.163 |
0,33 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
46 |
Company |
64 |
|
ООО «Андромеда» (победитель) |
13.08.2018 11:58 IP=176.59.44.137 |
17.08.2018 10:50 IP=31.131.203.163 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
48 |
Company |
63 |
3.43. 11.10.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №99-П/2018 на закупку спирометров с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 823 581,84 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
18.10.2018 15:57 IP=176.59.43.202 |
25.10.2018 13:40 IP=176.214.230.76 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
130 |
Company |
141 |
|
ООО «Андромеда» |
18.10.2018 15:39 IP=176.59.43.202 |
25.10.2018 13:52 IP=176.214.230.76 |
0,08 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
130 |
Company |
141 |
3.44. 11.10.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №102-П/2018 на закупку приборов для выслушивания сердцебиения плода с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 391 988,96 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
17.10.2018 17:15 IP=176.214.230.76 |
25.10.2018 13:10 IP=176.214.230.76 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
132 |
Company |
106 |
|
ООО «Андромеда» |
18.10.2018 15:42 IP=176.59.43.202 |
25.10.2018 13:21 IP=176.214.230.76 |
0,09 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
132 |
Company |
106 |
3.45. 17.09.2018 Управлением здравоохранения Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона №90-П/2018 на поставку электрокардиографов с принадлежностями, проведение их наладки, ввода в эксплуатацию, гарантийного обслуживания, обучения работе с ними (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 743 234,80 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
22.09.2018 08:05 IP=31.131.218.77 |
01.10.2018 12:45 IP=31.131.218.77 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
104 |
Company |
108 |
|
ООО «Алиот» |
25.09.2018 08:48 IP=31.131.218.77 |
01.10.2018 12:58 IP=31.131.218.77 |
0,31 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
104 |
Company |
108 |
|
ООО «СПО Сервис» |
25.09.2018 02:59 IP=5.228.137.164 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.46. 06.06.2018 Управлением по размещению госзаказа Липецкой области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 18 - ЭА 2 - 1007: матрац противопролежневый (реестровый номер <...> ).
НМЦК – 1 440 000,00 рублей.
|
Участники |
время и ip-адреса подачи заявок |
время и ip-адреса подачи ценовых предложений |
Снижение НМЦК (%) |
Название файла первой части заявки |
Автор |
Кем сохранено |
Редакция |
Организация |
Размер файла (Кб) |
|
ООО «Ситимед» (победитель) |
12.06.2018 22:51 IP=91.246.114.113 |
25.06.2018 11:50 IP=91.246.114.57 |
0,5 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
127 |
Company |
108 |
|
ООО «Алиот» |
15.06.2018 08:55 IP=91.246.114.14 |
01.10.2018 12:58 IP=31.131.218.77 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ООО «Андромеда» |
14.06.2018 23:16 IP=91.246.114.14 |
25.06.2018 11:50 IP=91.246.114.57 |
0,26 |
Первая часть заявки |
Sekretar |
Aliot |
128 |
Company |
60 |
Общая сумма НМЦК – 85 906 863,94 рублей.
Как видно из представленных таблиц, при участии ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» в указанных электронных аукционах, заявки и ценовые предложения данных участников подавались с одних и тех же IP-адресов.
Как следует из ответа ООО «Т2 Мобайл» с IP-адресов 179.59.37.129 и 176.59.54.240 выход в сеть Интернет на электронную площадку http://www.sberbank-ast.ru осуществляли абоненты Липецкого филиала ООО «Т2 Мобайл», а именно: с абонентского номера <…>, который закреплен за физическим лицом – <…> (директор и участник ООО «Алиот»), с абонентского номера <…>, который закреплен за юридическим лицом – ООО «Алиот». Место оказания услуги: <…> (адрес регистрации <…>, юридический адрес ООО «Алиот»).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения участника ООО «Алиот» является: г. Липецк, ул. Механизаторов, д. 3, корп. 88. Согласно сведениям, представленным ООО «Алиот» электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», фактическим местом нахождения данного лица является: г. Липецк, ул. Советская, 64, 502. Юридический адрес ООО «Ситимед»: г. Липецк, ул. Титова, д. 11/2. Юридический адрес ООО «Андромеда»: г. Липецк, ул. Лутова, д. 16, кв. 75.
Таким образом, ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.
Кроме того, предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Также, согласно сведениям, представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ», логин, под которым ООО «Алиот» входило на электронную торговую площадку: aliot1748, логин, под которым ООО «Ситимед» входило на электронную торговую площадку: citymed1748.
Использование в течение длительного периода времени единой инфраструктуры, а именно одних и тех же IP-адресов свидетельствует о наличии связи между хозяйствующими субъектами и об их регулярном взаимодействии между собой.
При этом использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка таких субъектов к торгам (путем подачи заявок на участие в торгах) возможны только в случае предварительной договоренности, осуществленной для достижения единой цели реализуемой деятельности, поскольку коммерческие организации, конкурирующие между собой на соответствующем рынке, не могут действовать в интересах друг друга.
4. В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что файлы, поданные ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» в составе заявок (первые части заявок) имеют одинаковые свойства – автор файла, имя пользователя, сохранившего файл, организация, редакция, размер файла, а также иные свойства.
Совпадение данных свойств файлов заявок участников электронных аукционов, при условии создания их на разных компьютерах, невозможно в силу следующих обстоятельств.
Учетная запись - это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам.
Учетная запись задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему. Таким образом, совпадение имени учетной записи, создавшей и/или изменившей файл возможно только в случае их создания на одном устройстве. Использование одной учетной записи при формировании заявок на участие в торгах от разных организаций подтверждается и ее персонификацией.
Кроме того, данные документы, поданные ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» в первых частях заявок, объединяет единый стиль исполнения – одинаковая гарнитура шрифта, расположение текста на странице, абсолютно идентичные характеристики товара, предлагаемого к поставке.
Таким образом, из перечисленного выше следует, что ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» в составе первых частей заявок подавали один и тот же файл на участие в каждом из аукционов.
Также ответчики, являясь самостоятельными субъектами гражданского оборота, предлагали к поставке, при участии в каждом электронном аукционе, идентичные наименования медицинского оборудования с одинаковыми конкретными показателями и характеристиками.
Также, указанные хозяйствующие субъекты, в большинстве случаев, подавали заявки в один день, с небольшой разницей во времени.
Одновременная подача заявок на участие в перечисленных электронных аукционах свидетельствует о скоординированности действий участников соглашения.
Совпадение одних и тех же учетный записей, сохранивших файл, время сохранения файлов заявок, а также синхронная подача заявок, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукцион, либо о подготовке заявок одним лицом.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом, такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда», возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
5. Правоотношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регламентируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6).
Принцип обеспечения конкуренции, установленный ст. 8 Закона о контрактной системе, определяет, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии со ст. 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок (ч. 1, 2, 7 ст. 66).
В соответствии со ст. 67 Закон о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч. 1).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе (ч. 3).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе (ч. 6).
Статья 68 Закона о контрактной системе устанавливает порядок проведения электронного аукциона, согласно которой электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 4).
Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (ч. 6).
При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона" (ч. 7).
При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона,
после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается (ч. 11).
В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с частью 11 настоящей статьи электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от "шага аукциона", с учетом требований,
предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи (ч. 12).
В случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше (ч.16).
Далее аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона (ч. 1,2,8,10 ст. 69).
Комиссией в ходе рассмотрения дела установлены следующие электронные аукционы, при участии в которых ответчики действовали в целях реализации соглашения: № 0346200000218000020, 0346300071716000303, 0146200000917000140, 0146200000917000171, 0146200000917000172, 0146200000917000173, 0146200000917000174, 0146200000917000175, 0346300000617000014, 0346300106717000077, 0146200000917000287, 0146200000917000332, 0146200002017001777, 0146200000917000375, 0146200000917000427, 0146200000917000428, 0146200000917000429, 0146200000917000444, 0146200000917000446, 0146200000917000455, 0146200000917000472, 0146200002018000002, 0346200005418000006, 0346300005718000001, 0346200005418000049, 0146200002018001145, 0146200002018001154, 0146200002018001165, 0346200005418000090, 0346300119916000087, 0146200000917000456, 0346200005417000155, 0146200002018001100, 0146200002018001619, 0146200002018001614, 0146200000918000280.
В ходе анализа аукционов, в которых принимали участие указанные хозяйствующие субъекты, установлено следующее.
В 46 перечисленных выше электронных аукционах снижение начальной (максимальной) цены контракта было минимальным – 0,5%, что соответствует единой стратегии поведения его участников, а именно: один из хозяйствующих субъектов во время проведения электронного аукциона делал ставку со снижением цены контракта на 0-0,5%, а второй на этапе доторговки подавал ценовое предложение со снижением на 0-0,39%. В двух электронных аукционах один из рассматриваемых хозяйствующих субъектов не реализовывал свое право участия в торгах, второй подавал ценовое предложение со снижением цены контракта на 0,5%, при этом победа в том или ином электронном аукционе распределялась по очереди.
Таким образом, в каждом из рассматриваемых аукционов каждая из компаний делала по одному ценовому предложению с учетом заранее определенного шага снижения цены контракта в процентах (во всех проанализированных аукционах цена была снижена не более чем на 1%).
Иными словами, после ценового предложения одна из компаний отказывалась от конкурентной борьбы в пользу заранее определенного в качестве победителя аукциона юридического лица, поскольку первая из названных компаний принимала участие в торгах лишь номинально, с целью имитации соблюдения условий конкуренции, а также признания торгов состоявшимися.
Последствием реализации такой модели поведения является победа на торгах заранее выбранного лица по наиболее выгодным для участников картеля условиям.
Однако если в аукционе принимали участие, хозяйствующие субъекты, не входящие в состав картеля, и, при этом торговались, заметно снижая цену контракта, ответчики активно подавали ценовые предложения.
Например:
- на аукцион с реестровым номером 0146200000916000021 поступило 11 заявок, снижение цены контракта ООО «Алиот» составило 28,06%;
- на аукцион с реестровым номером 0146200000916000040 поступило 4 заявки, снижение цены контракта ООО «Алиот» составило 17,64%;
- на аукцион с реестровым номером 0146200000916000053 поступило 5 заявок, снижение цены контракта ООО «Ситимед» составило 38,50%;
- на аукцион с реестровым номером 0346300016016000015 поступило 3 заявки, снижение цены контракта ООО «Алиот» составило 45,38%;
- на аукцион с реестровым номером 0146200000916000099 поступило 4 заявки, снижение цены контракта ООО «Алиот» составило 24,43%;
- на аукцион с реестровым номером 0146200002018001195 поступило 7 заявок, снижение цены контракта ООО «Алиот» составило 43,72%;
- на аукцион с реестровым номером 0346300109818000012 поступило 5 заявок, снижение цены контракта ООО «Ситимед» составило 28,03%;
- на аукцион с реестровым номером 0346300106718000096 поступило 7 заявок, снижение цены контракта ООО «Андромеда» составило 28,97%;
- на аукцион с реестровым номером 0346300106718000114 поступило 11 заявок, снижение цены контракта ООО «Андромеда» составило 27%;
- на аукцион с реестровым номером 0346200001018000172 поступило 7 заявок, снижение цены контракта ООО «Андромеда» составило 39,14%.
Вышеобозначенные действия хозяйствующих субъектов привели к поддержанию максимальной цены на торгах, либо цены, незначительно от нее отличающейся, что не свидетельствует о наличии конкуренции между ними, участники только имитируют конкурентную борьбу.
Кроме того, представленными ответчиками документами подтверждается возможность снижения цены контракта более, чем на 0,5%, что, в том числе, видно из перечисленных выше аукционов, в которых участниками картеля цена контракта была снижена на 17,64-45,38%.
Описанные выше действия хозяйствующих субъектов, являющихся конкурентами в рамках каждого соответствующего аукциона, отличаются нелогичностью, необусловленностью реальными экономическими интересами, отсутствием иных объяснений поведения каждого из них, кроме как направленностью общего интереса на достижение заранее избранных результатов (победы заранее определенного участника), а также свидетельствуют об имеющейся договоренности между ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» по поводу подлежащих совершению действий в интересах друг друга для достижения единой цели – заключения государственных контрактов по наиболее выгодной цене.
6. Согласно документам, представленным АО «ПФ «СКБ Контур», между АО «ПФ «СКБ Контур» 29.07.2015 был заключен договор с ООО «Алиот», 29.07.2015 аналогичный договор был заключен с ООО «Ситимед».
11.08.2016 с ООО «Алиот» было заключено дополнительное соглашение №1 к указанному договору. 11.08.2016 дополнительное соглашение №1 было также заключено с ООО «Ситимед».
26.07.2017 с ООО «Алиот» было заключено дополнительное соглашение №2 к указанному договору. 26.07.2017 дополнительное соглашение №2 было также заключено с ООО «Ситимед».
07.08.2018 с ООО «Алиот» было заключено дополнительное соглашение №3 к указанному договору. 07.08.2018 дополнительное соглашение №3 было также заключено с ООО «Ситимед».
Оплата счетов, выставленных АО «СКБ Контур» осуществлялась:
- ООО «Ситимед» – 31.07.2015 (п/п № 87); ООО «Алиот» – 31.07.2015 (п/п 332);
- ООО «Ситимед» – 10.08.2016 (п/п № 115); ООО «Алиот» – 10.08.2016 (п/п 457);
- ООО «Ситимед» – 25.07.2017 (п/п № 146); ООО «Алиот» – 25.07.2017 (п/п 331);
- ООО «Ситимед» – 12.07.2018 (п/п № 174); ООО «Алиот» – 12.07.2018 (п/п 465).
Кроме того, согласно сведениям, представленным АО «СКБ Контур», получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей ООО «Ситимед» осуществлялось директором ООО «Ситимед» – <…>. Получение сертификатов и ключей электронных цифровых подписей ООО «Алиот» осуществлялось по доверенности, выданной директором ООО «Алиот» <…> – также <…>.
7. Из анализа сведений, представленных ПАО «Уралсиб» в ответ на запрос Липецкого УФАС России, а также документов, представленных ответчиками, было выявлено, что между ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» производились многочисленные перечисления денежных средств по договорам беспроцентных займов.
При этом, поступившие денежные средства были использованы хозяйствующими субъектами в качестве обеспечения заявок, а также на оплату/предоплату за покупку медицинских изделий, которые впоследствии поставлялись заказчикам по заключенным государственным контрактам, что следует из последовательности транзакций, а также пояснений ответчиков.
Данные обстоятельства свидетельствуют о направленности действий юридически независимых участников хозяйственного оборота на достижение общей коммерческой цели, кроме того, наличие устойчивых хозяйственных связей, в совокупности с иными доказательствами, также является доказательством наличия возможности заключения соглашения об ограничении конкуренции.
Указанные выводы и факты свидетельствуют о том, что ответчики с момента подачи заявок на участие в рассматриваемых электронных аукционах действовали единообразно, синхронно и согласованно, т.е. не как конкуренты, а как единое целое, были информированы о стратегиях друг друга, выполняли согласованный план действий, совершая действия в соответствии с единым экономическим интересом каждого из них, реализовав при этом антиконкурентное соглашение, направленное на поддержание цен на торгах.
8. В Липецкое УФАС России в рамках исполнения примечаний 1 и 5 к статье 14.32 КоАП РФ от ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» поступили заявления о заключении недопустимого антимонопольным законодательством соглашения по поддержанию цены на торгах при участии данных лиц в торгах.
В заявлениях ответчики признали факт заключения антиконкурентного соглашения и участия в нем, а также представили необходимые доказательства в антимонопольный орган.
В частности, в заявлениях ответчики указали следующие обстоятельства.
Так, между ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» было заключено устное соглашение о совместном участии в электронных торгах, для обеспечения победы в аукционах одной из организаций, участвующих в соглашении.
При этом, хозяйствующими субъектами использовалась общая инфраструктура: лицом, ответственным за подготовку и подачу заявок, участие в торгах, являлся <…> (директор и участник ООО «Ситимед», участник ООО «Алиот»). Участие в электронных аукционах осуществлялось с двух персональных компьютеров – либо по адресу: г. Липецк, ул. Советская, д. 64, оф. 502, либо: г. Липецк, ул. Титова, д. 11, корп. 2.
Также, согласно представленным ответчиками сведениям, в настоящий момент приняты все возможные меры, направленные на недопущение впредь подобных нарушений, в том числе, участие в ограничивающем конкуренцию соглашении прекращено.
Установив указанные обстоятельства дела, оценив действия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на предмет соответствия требованиям законодательства, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ответчиков по данному делу в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением.
Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (пункт 7); монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (пункт 10); соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18).
Согласно пункту 17 указанной статьи к признакам ограничения конкуренции относится, в том числе, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке.
По сути, участвуя в одних и тех же конкурентных процедурах, ответчики, являясь самостоятельными юридическими лицами действуют в общих интересах.
Соответственно, осведомленность каждого из участников о намерении другого участника действовать определенным образом при участии в закупке в результате соглашения между его участниками не может быть признано результатом конкурентной борьбы, поскольку в этом случае действия участников закупки не отвечают принципам конкуренции.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Следовательно, характерными признаками участников картеля является то, что указанные лица - хозяйствующие субъекты-конкуренты, действуют на одном товарном рынке.
Соответственно, для доказывания картеля на торгах при участии в них, как добросовестных участников, так и участников сговора, возникает необходимость четкого определения круга лиц, объединенных единым сговором.
Поскольку прямые документальные доказательства такого сговора, как правило, отсутствуют, единственным способом доказывания является выявление через систему, совокупность косвенных доказательств, единой цели участников сговора и возможности ее реализации.
В данном случае ограничение конкуренции было выражено в отказе хозяйствующих субъектов от самостоятельных действий в пользу групповых, то есть в отсутствии конкуренции между участниками закупки, а не в создании каких-либо препятствий для участия в торгах иным лицам.
При этом, подача заявки на участие в электронном аукционе свидетельствует о привлекательности цены контракта для участника, вместе с тем, как было указано выше, правила участия в электронном аукционе предполагают снижение начальной (максимальной) цены контракта участниками аукциона.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 указано, что в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.
Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются.
Кроме того, в указанном выше постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулирована позиция, в соответствии с которой для заключения вывода о наличии нарушений антимонопольного законодательства, выражающихся в создании картеля (заключении антиконкурентного соглашения), не требуется доказывание антимонопольным органом фактического исполнения участниками картеля условий соответствующего противоправного соглашения, а также фактического наступления последствий, перечисленных в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, поскольку, в силу буквального толкования названной нормы, рассматриваемое нарушение состоит в самом достижении участниками картеля договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям.
Таким образом, для квалификации действий хозяйствующих субъектов-конкурентов в качестве создания картеля, ограничивающего конкуренцию, достаточно установить сам факт заключения такими субъектами противоправного соглашения и направленность такого соглашения на повышение, снижение или поддержание цен на торгах.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", вывод о наличии одного из условий, подлежащих установлению для признания действий согласованными, а именно: о совершении таких действий было заранее известно каждому из хозяйствующих субъектов, - может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения. Например, о согласованности действий, в числе прочих обстоятельств, может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин.
Указанный подход применим и к доказыванию соглашений, то есть договоренностей, которые, по их существу, не могут быть подтверждены прямыми доказательствами; о наличии таких договоренностей косвенно могут судить иные доказательства, которые могут убедить суд в наличии или отсутствии таких договоренностей (аналогичные подходы изложены в пункте 9 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного 16.03.2016 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).
Таким образом, в данном случае доказыванию подлежит установление факта достижения между ответчиками по делу соглашения, в соответствии с которым хозяйствующие субъекты должны совершить обусловленные соглашением действия, направленные на достижение одной цели, а именно – поддержание цен на торгах.
Одним из основных доказательств наличия между ответчиками по делу запрещенного антимонопольным законодательством соглашения является их поведение на товарном рынке, которое не соответствует принципам и целям нормальной коммерческой деятельности, и результат такого поведения может быть обусловлен только заключенным между ответчиками соглашением.
Как следует из изложенных норм закона и указанных официальных правовых позиций, учитывая направленность действий по заключению картеля на недобросовестное пользование предоставленными правами, то есть на достижение результата недобросовестными средствами, формально не противоречащими закону, для констатации антиконкурентного соглашения антимонопольному органу необходимо проанализировать ряд косвенных доказательств, сопоставив каждое из них с другими и не обременяя процесс доказывания обязательным поиском хотя бы одного прямого доказательства.
По итогам доказывания совокупность косвенных признаков соглашения и (или) согласованных действий (при отсутствии доказательств обратного) может сыграть решающую роль, т.е. создать критическую массу применительно к доказыванию антиконкурентного поведения, заключающегося в притворности действий - создании видимости правомерного поведения, введении в заблуждение, что формирует итоговое суждение антимонопольного органа, имеющее правовое значение.
Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия считает, что действия ответчиков при участии в обозначенных выше электронных аукционах не соответствуют принципу добросовестности, являются проявлением монополистической деятельности, а также являются следствием заключенного между ними картельного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах.
Доказательством тому служат следующие обстоятельства:
- системность: 46 аукционов, которые характеризуются минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта, которое составило 0,5%: аукционы проходили в разные периоды времени, отличались друг от друга начальной (максимальной) ценой и рядом других обстоятельств, однако описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся (аналогичных действий), однозначно прослеживается в каждом их перечисленных аукционов;
- отсутствие конкуренции на торгах, участие в которых принимают только ООО "Алиот", ООО "Ситимед" и ООО «Андромеда» и активное внесение ценовых предложений при участии в торгах иного, не являющегося стороной картельного соглашения хозяйствующего субъекта;
- использование единой инфраструктуры в течение длительного периода времени ООО "Алиот", ООО "Ситимед" и ООО «Андромеда», а именно: одни и те же IP-адреса при подаче заявок на участие, ценовых предложений, а также при подписании контракта в электронной форме, что свидетельствует о наличии устойчивой связи между указанными хозяйствующими субъектами и об их регулярном взаимодействии между собой;
- совпадение свойств файлов в составе заявок на участие указанных хозяйствующих субъектов в электронных аукционах: сохранение файлов выполнялись под одними и теми же учетными записями; совпадающие дата и время сохранения файлов, а также синхронная подача заявок, что свидетельствует об их подготовке одним и тем же лицом (с использованием одного и того же оборудования) либо об обмене файлами заявок ООО "Алиот", ООО "Ситимед", ООо «Андромеда» между собой;
- предложение к поставке одних и тех же товаров с одинаковыми характеристиками;
- оказание ООО "Алиот", ООО "Ситимед" и ООО «Андромеда» безвозмездной материальной помощи друг другу для участия в электронных аукционах путем многочисленных переводов денежных средств по договорам беспроцентного займа;
- информация о выдаче доверенности на получение сертификатов ключа электронной цифровой подписи и на совершение иных действий от ООО «Алиот» директору и участнику ООО «Ситимед» <…>.;
- одновременное заключение договоров и дополнительных соглашений с АО «ПФ «СКБ Контур», а также единовременная оплата за оказание услуг, по указанным договорам;
- заявления, поступившие от ООО "Алиот", ООО "Ситимед" и ООО «Андромеда» о признании заключения антиконкурентного соглашения.
Фактические действия участников Соглашения подтверждаются их поведением в ходе подготовки и участия в исследованных аукционах и дальнейшим исполнением государственных контрактов.
Проанализировав указанные доказательства, Комиссия приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ООО "Алиот", ООО "Ситимед" и ООО «Андромеда», выразившиеся в заключении соглашения, направленного на поддержание цен при участии в торгах, и его реализации при проведении открытых аукционов в электронной форме № 0346200000218000020, 0346300071716000303, 0146200000917000140, 0146200000917000171, 0146200000917000172, 0146200000917000173, 0146200000917000174, 0146200000917000175, 0346300000617000014, 0346300106717000077, 0146200000917000287, 0146200000917000332, 0146200002017001777, 0146200000917000375, 0146200000917000427, 0146200000917000428, 0146200000917000429, 0146200000917000444, 0146200000917000446, 0146200000917000455, 0146200000917000472, 0146200002018000002, 0346200005418000006, 0346300005718000001, 0346200005418000049, 0146200002018001145, 0146200002018001154, 0146200002018001165, 0346200005418000090, 0346300119916000087, 0146200000917000456, 0346200005417000155, 0146200002018001100, 0146200002018001619, 0146200002018001614, 0146200000918000280, 0146200000918000354, 0146200000918000339, 0146200000918000303, 0146200000918000338, 0146200000918000281, 0146200000918000282, 0346200005418000092, 0146200000918000342, 0146200000918000340, 0146200002018001111, по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Принимая во внимание, что после ознакомления с заключением об обстоятельствах дела № 1 от 17.05.2019 письменных возражений, а также других доказательств, имеющих значение для принятия Комиссией решения по делу, в материалы дела представлено не было, Комиссия пришла к выводу о том, что в действиях ООО «Алиот», ООО «Ситимед» и ООО «Андромеда» имеется нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно действующей редакции статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) уголовная ответственность наступает за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.
При этом доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает пятьдесят миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двести пятьдесят миллионов рублей.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления предпринимательской деятельности без вычета произведённых лицом расходов.
Антиконкурентная деятельность картеля, направленная против добросовестной конкуренции, запрещена законодательством РФ и является по своей сути, видом незаконной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. №23, при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлечённого всеми её участниками.
По оценке Комиссии, при реализации соглашения общий доход ответчиков в результате заключения государственных контрактов составил 85 477 329,62 рублей.
При таких обстоятельствах Комиссия, исследовав материалы дела № 1, полагает, что в действиях должностных лиц, выполнявших управленческие функции в ООО «Алиот», ООО «Ситимед», ООО «Андромеда», усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ. В связи с чем, Комиссия считает необходимым направить решение по делу № 1 в Управление МВД России по Липецкой области.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 48.1, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «АЛИОТ» <…>, общества с ограниченной ответственностью «СИТИМЕД» <…>, общества с ограниченной ответственностью «АНДРОМЕДА» <…>, факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения, направленного на поддержание цен при участии в торгах.
2. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения и реализации антиконкурентного соглашения не выдавать, в связи с окончанием его реализации.
3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.
4. Направить решение по делу № 1 в Управление МВД России по Липецкой области.
Председатель Комиссии _____________ <…>
Члены Комиссии: _____________ <…>
_____________ <…>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.