Определение №ИП/5036/23 О назначении дела к рассмотрению 622 от 24 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
О назначении дела к рассмотрению 622
МБОУ СОШ № 46 г. Липецка
ООО "ЧОО "СПАРТА"
представителю ООО «ЧОО «СПАРТА» адвокату <...> 398032, Липецкая Область, г. Липецк, ул. Космонавтов, д.56, к.а doal@lipetsk.ru |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 048/01/14.2-622/2023 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
24 июля 2023 г. г. Липецк
Председатель Комиссии Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) на основании приказа Липецкого УФАС России от 21 июля 2023 г. № 323/23 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «СПАРТА» (ИНН: 4824006015; ОГРН: 1154827006322; 398036, г. Липецк, ул. Катукова, д. 23) (далее - ООО «ЧОО «СПАРТА») статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся во введении в заблуждение заказчиков и организатора открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг частной охраны (закупка № 0846600002123000081) об опыте оказания услуг, путем предоставления договора об оказании охранных услуг, который в действительности не исполнялся, в результате ООО «ЧОО «СПАРТА» чего одержало победу в открытом конкурсе,
УСТАНОВИЛ:
В Липецкое УФАС России поступила жалоба МБОУ СОШ № 46 г. Липецка (вх. 2359/23 от 27.03.2023) на нарушение антимонопольного законодательства со стороны ООО «ЧОО «СПАРТА» (ИНН: 4824006015; ОГРН: 1154827006322; 398036, г. Липецк, ул. Катукова, д. 23) при участии в открытом конкурсе в электронной форме на оказание услуг частной охраны, проводимом МКУ «Управление муниципального заказа г. Липецка» (закупка № 0846600002123000081).
По итогам рассмотрения обращения и материалов Липецким УФАС России в действиях ООО «ЧОО «СПАРТА» (ИНН: 4824006015; ОГРН: 1154827006322; 398036, г. Липецк, ул. Катукова, д. 23) установлено наличие признаков нарушения ст. 14.2 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, либо о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований настоящего Федерального закона (далее - предупреждение).
Согласно ч. 2 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.
Липецкое УФАС России, в соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выдало ООО «ЧОО «СПАРТА» (ИНН: 4824006015) предупреждение № 10-А-23 от 12.05.2023 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно предупреждению № 10-А-23 от 12.05.2023, ООО «ЧОО «СПАРТА» надлежало прекратить действия, которые содержат признаки нарушения п. 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем исключения из заявок на участие в закупках договоров, которые в действительности не исполнялись, в том числе договора № 026/2/19 от 01.03.2019, заключенного с ООО «СУ-19» (ИНН: 4826132287), прекращения и недопущения впредь предоставления иных недостоверных сведений в заявках на участие в закупках на оказание охранных услуг, а также путем направления организатору конкурса и заказчикам контрактов, заключенных по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме № 0846600002123000081, информационных писем о том, что ООО «ЧОО «СПАРТА» представило недостоверные сведения относительно наличия у Общества опыта оказания услуги, связанного с предметом контракта/договора, оцененные максимальным количеством баллов во второй части заявки на участие в открытом конкурсе по критерию «Квалификация участников закупки»; о выполнении предупреждения, с приложением копий информационных писем с отметками организатора и заказчиков об их получении, сообщить в Липецкое УФАС России.
В связи с поступлением в Липецкое УФАС России (вх. 4154/23 от 23.05.2023) обращения представителя ООО «ЧОО «СПАРТА» адвоката <...> по вопросу предоставления разъяснения о порядке исполнения предупреждения № 10-А-23 от 12.05.2023, в адрес представителя и в адрес ООО «ЧОО «СПАРТА» направлено заказное письмо (исх. ИП/3839/23 от 06.06.2023) с информацией о порядке выдачи предупреждения, о правовых последствиях неисполнения предупреждения, о действиях которые необходимо совершить в рамках исполнения предупреждения, а также о продлении срока исполнения предупреждения № 10-А-23 от 12.05.2023 на 10 календарных дней с момента получения настоящего письма. Согласно информации АО «Почта России» ПС «Регион Курьер+» (Липецк), указанное письмо адвокатом <...> (трек-номер: <...>) и ООО «ЧОО «СПАРТА» (трек-номер: 001462552399230808) не получено, отметка об истечении срока хранения - 10.07.2023.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Таким образом, срок исполнения предупреждения № 10-А-23 от 12.05.2023 истёк 20.07.2023.
Согласно информации Департамента образования Администрации г. Липецка (вх. 5749-ЭП/23 от 17.07.2023), предупреждение № 10-А-23 от 12.05.2023 ООО «ЧОО «СПАРТА» не исполнено (по состоянию на 17.07.2023). Информации, подтверждающей исполнение предупреждения № 10-А-23 от 12.05.2023, на 21.07.2023 в антимонопольный орган не поступало.
В соответствии с ч. 8 ст. 44 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
Приказом от 21.07.2023 № 323/23 в отношении ООО «ЧОО «СПАРТА» возбуждено дело № 048/01/14.2-622/2023 по признакам нарушения ст. 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении в заблуждение заказчиков и организатора открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг частной охраны (закупка № 0846600002123000081) об опыте оказания услуг, путем предоставления недостоверной информации об исполненном договоре на оказание охранных услуг, что позволило ООО «ЧОО «СПАРТА» стать победителем в открытом конкурсе и заключить контракты с муниципальными заказчиками.
На основании изложенного, руководствуясь частями 8, 12-15 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пп. 3.68 — 3.80 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л:
-
Назначить дело № 048/01/14.2-622/2023 к рассмотрению на 05 сентября 2023 года на 14 часов 30 минут по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, каб. 517а.
-
Привлечь к участию в рассмотрении дела № 048/01/14.2-622/2023 в качестве заявителя МБОУ СОШ № 46 г. Липецка (ИНН: 4826028141; адрес: 398032, г. Липецк, ул. Германа Титова, д. 8).
-
Привлечь к участию в рассмотрении дела № 048/01/14.2-622/2023 в качестве ответчика ООО «ЧОО «СПАРТА» (ИНН: 4824006015; ОГРН: 1154827006322; 398036, г. Липецк, ул. Катукова, д. 23).
-
Привлечь к участию в рассмотрении дела № 048/01/14.2-622/2023 в качестве заинтересованного лица Департамент образования Администрации г. Липецка (ИНН: 4826044961; адрес: 398032, Липецкая область, г. Липецк, ул. Космонавтов, д.56, к.а).
-
ООО «ЧОО «СПАРТА» в срок до 24.08.2023 г. представить в Липецкое УФАС России (398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1; to48@fas.gov.ru), следующие копии документов (надлежащим образом заверенные):
- копию указанного в обращении решения Третейского суда г. Липецка от 25.04.2022 по иску ООО «ЧОО «СПАРТА» к ООО «Су-19» (ИНН: 4826132287), с приложением заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение обозначенного решения, копии исполнительного листа и документов, подтверждающих его исполнение;
- информацию об объектах, которые подлежали охране по договору № 026/2/19 от 01.03.2019, заключенного с ООО «СУ-19» (ИНН: 4826132287), с указанием точного адреса местонахождения, вида объекта, его площади и иных индивидуализирующих характеристик;
- документы об исполнении обязательств со стороны ООО «СУ-19» (ИНН: 4826132287) по договору № 026/2/19 от 01.03.2019 на оказание охранных услуг;
- иные документы и материалы, имеющие отношение к делу, по своему усмотрению.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Явка заявителя и заинтересованного лица не обязательна.
|
Руководитель Липецкого УФАС России |
<...> |
Исп.<...>
тел.8(4742) <...>
2023-6194