База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу № 75м/09

01 июня 2009 года г. Липецк

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:

Председатель Комиссии: А.А. Сешенов;

Члены Комиссии: Л.А. Черкашина, Ю.Т. Козлов, О.Н. Новикова, К.В. Сускин,

в присутствии представителей:

- заказчик, МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района, главный врач Павленко А.А., главный бухгалтер Воскобойникова Н.С.;

У С Т А Н О В И Л А:

27.05.2009г. в Липецкое УФАС России поступила жалоба ЗАО НИПП «Евромед» на действия котировочной комиссии МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района при размещении заказа путём проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов.

Заявитель считает, что котировочная комиссия МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района незаконно отклонила котировочную заявку ЗАО НИПП «Евромед».

Рассмотрение жалобы назначено на 01.06.2009 г.

29.05.2009 г. в Липецкое УФАС России поступило письмо (факс), в котором ЗАО НИПП «Евромед» просит отозвать жалобу на действия котировочной комиссии МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района при размещении заказа путём проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов, в связи с внесёнными изменениями в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В связи с отзывом жалобы, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Липецким УФАС России проведена внеплановая проверка МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района за соблюдением требований Закона о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов, в процессе которой установлено следующее:

Приказом МУЗ ЦРБ Добровского района от 13.05.2009 г. № 156 принято решение о размещении муниципального заказа путём проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов.

Приказом от 28.01.2009 г. № 42а утвержден состав единой комиссии.

Извещение о проведении запроса котировок было размещено на сайте ГОСЗАКАЗ Липецкой области: http://tpl.admlr.lipetsk.ru 13 мая 2009г.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом и вдень его подписания размещается на официальном сайте.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов от 20.05.2009г. № 12 в электронном виде размещён на официальном сайте http://tpl.admlr.lipetsk.ru. Согласно указанному протоколу, победителем запроса котировок признано ООО «Самед » предложившее наиболее низкую цену 63 984 рубля 00 копеек. Заявка ЗАО «НИПП Евромед» отклонена, т.к. не отвечает требованиям котировочной заявки.

МУЗ ЦРБ Добровского района на рассмотрение Комиссии Липецкого УФАС представлено два документа (на бумажном носителе):

1. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов от 20.05.2009 г. № 12, согласно которому, победителем запроса котировок признано ООО «Самед » предложившее наиболее низкую цену 63 984 рубля 00 копеек, заявка ЗАО «НИПП Евромед» отклонена, т.к. не отвечает требованиям котировочной заявки.

2. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов от 20.05.2009 г. № 12, согласно которому, победителем запроса котировок признано ЗАО НИПП «Евромед» предложившее наиболее низкую цену 51 662 рубля 00 копеек, допущены заявки всех участников размещения заказа.

Так же представлена копия муниципального контракта на закупку шприцов для учреждений здравоохранения Добровского муниципального района от 28.05.2009 г. между Заказчиком МУЗ ЦРБ Добровского района с одной стороны и Поставщиком ЗАО «НИПП Евромед».

Исходя из изложенного, Комиссия Липецкого УФАС не смогла сделать однозначный вывод, какой из протоколов является действительным, и кто из участников размещения заказа является победителем запроса котировок.

В результате проведения внеплановой проверки, Комиссия Липецкого УФАС установила:

Согласно Извещению предметом закупки является «Шприц «Комарик» с импортной иглой» без указания «или эквивалент», что является нарушением ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которой, в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент».

П. 2.4. Проекта Муниципального контракта на закупку шприцов для учреждений здравоохранения Добровского района предусматривает право Заказчика «в течение всего срока действия контракта в одностороннем порядке изменить объём поставляемого по Контракту Товара, но не более чем на пять процентов такого объёма, в случае выявления потребности в дополнительном объёме, или прекращения потребности в Товаре, поставляемом по настоящему Контракту».

П. 2.5. «В случае изменения объёмов поставляемого Товара в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Контракта, Заказчик вправе изменить цену Контракта пропорционально изменению объёма поставляемого по настоящему Контракту товара, но не более чем на пять процентов такой цены, что оформляется дополнительным соглашением».

Данные условия муниципального контракта нарушают требование ч. 4.1. ст. 9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которым, «цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения».

В связи с изложенным, Комиссия Липецкого УФАС России пришла к выводу, что в действиях муниципального заказчика МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района установлены нарушения ч. 4.1. ст. 9, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

В целях устранения выявленных нарушений предписание:

1. Котировочной комиссии МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района отменить Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов от 20.05.2009 г. № 12.

2. Муниципальному заказчику МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района аннулировать размещение заказа.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 75м/09

О НЕДОПУЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

1 июня 2009 года г. Липецк

Инспекция Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов в составе:

Председатель: А.А. Сешенов;

Члены инспекции: Л.А.Черкашина, Ю.Т. Козлов, О.Н. Новикова, К.В. Сускин,

По результатам контрольного мероприятия по проверке муниципального заказчика МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района, за соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов, на основании решения № 75м/09 от 01.05.2009 г., в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Котировочной комиссии МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района отменить Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на поставку шприцов от 20.05.2009 г. № 12.

2. Муниципальному заказчику МУЗ ЦРБ Добровского муниципального района аннулировать размещение заказа в срок до 08 июня 2009 года.

3. В трёхдневный срок с момента исполнения настоящего предписания уведомить об этом антимонопольный орган (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).