База решений
и правовых актов

ИП <...>   ООО ПК "Мебель Партнер"   398017, Липецкая обл., г. Липецк, ул. 9-го Мая, влд. 22А   559007@mail.ru

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела №048/01/11-66/2024 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

 

31 января 2024 года город Липецк

 

Председатель Комиссии Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

 

У С Т А Н О В И Л:

В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Липецким УФАС России было выявлено 5 открытых аукционов в электронной форме (0346200003823000064, 0346300000622000062, 0346300131323000013, 0146200004522000004, 0846500000622000536), участие в которых приняли ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР", содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам анализа информации, поступившей в ответ на запросы Липецкого УФАС России, установлено следующее.

При участии ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" в электронных аукционах с реестровыми номерами 0346200003823000064, 0346300000622000062, 0346300131323000013, 0146200004522000004, 0846500000622000536 участники подавали заявки, ценовые предложения, а так же подписывали контракты с одних и тех же IP-адресов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и возможно совместной подготовке к торгам.

В 5 перечисленных выше электронных аукционах снижение НМЦК было минимальным – не более 1,5 %, и реализовалась единая стратегия поведения, а именно: один из хозяйствующих субъектов во время проведения электронного аукциона делал ставку на снижение цены контракта на 0-0,5 %, а второй снижал цену на 1-1,5%.

Победа в совместных электронных аукционах распределялась так, что победителем выходил только один участник, а именно ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Действия ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" привели к поддержанию максимальной цены на торгах, либо цены, незначительно от нее отличающейся, что не свидетельствует о наличии конкуренции. Участие хозяйствующих субъектов в рассматриваемых аукционах явилось формальной имитацией конкурентной борьбы, что лишило аукционы их существенного назначения.

Таким образом, в действиях ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" усматриваются признаки нарушения п.2 ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Приказом Липецкого УФАС России от 30 января 2024 года № 27/24 возбуждено дело по признакам нарушения ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" (398017, Липецкая область, г. Липецк, ул. 9 Мая, владение 22а, ОГРН: 1154827000954, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2015, ИНН: 4823059399, КПП: 482301001) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело о нарушении антимонопольного законодательства № 048/01/11-66/2024, возбужденное в отношении ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" (398017, Липецкая область, г. Липецк, ул. 9 Мая, владение 22а, ОГРН: 1154827000954, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2015, ИНН: 4823059399, КПП: 482301001) к рассмотрению на 06 марта 2024 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1, кабинет № 517а, контактный телефон (4742) 27-09-95.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 048/01/11-66/2024 в качестве ответчиков:

- ИП <...>;

- ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" (398017, Липецкая область, г. Липецк, ул. 9 Мая, владение 22а, ОГРН: 1154827000954, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2015, ИНН: 4823059399, КПП: 482301001).

3. ИП <...> в срок до 01.03.2024 включительно представить следующие документы (информацию):

- информацию о фактическом месте нахождения ИП <...> на момент проведения указанных выше электронных аукционов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше электронных аукционах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых электронных аукционов;

- сведения о mac-адресах оборудования, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в электронных аукционах;

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше электронным аукционам, а также письменные пояснения по факту невозможности дальнейшего снижения ценового предложения по указанным аукционам;

- реестр договоров на закупку товаров, работ, услуг, связанных с исполнением обязательств при заключении государственного контракта (по рассматриваемым электронным аукционам), с указанием наименования контрагента, предмета и суммы договора, даты заключения, со ссылкой на контракт, с приложением копий договоров, а также платежных поручений;

- письменные пояснения по факту подачи заявок на участие в электронных аукционах и ценовых предложений ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" с одного IP-адреса, а также снижения цены контракта в указанных аукциона на 0-1,5%;

- перечень IP-адресов, которые использовались хозяйствующим субъектом для участия в закупках, за период 2020-2023гг. с приложением подтверждающих документов;

- все контактные данные (номера телефонов, адреса электронной почты, сайт в сети "Интернет") хозяйствующего субъекта за период 2020-2023гг. с указанием всех изменений; - пояснения по вопросу вхождения хозяйствующего субъекта в какие-либо предпринимательские (коммерческие) объединения с указанием основания вхождения в такое объединение, наличия (отсутствия) группы лиц с участниками таких объединений по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- выписки по счетам, с указанием операций (получение/перечисление/возврат денежных средств) за период 2020-2023гг. между ИП <...> и ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР". Представленные сведения о движении денежных средств должны содержать информацию кому были отправлены/получены/возвращены денежные средства, сумму операции, дату операции;

 

4. ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" в срок до 01.03.2024 включительно представить следующие документы (информацию):

- информацию о фактическом месте нахождения ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" на момент проведения указанных выше электронных аукционов, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения о лице, ответственном за подготовку заявок на участие в указанных выше электронных аукционах;

- надлежащим образом заверенную копию договора предоставления услуги доступа в сеть Интернет, в период проведения рассматриваемых электронных аукционов;

- сведения о mac-адресах оборудования, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в электронных аукционах;

- экономическое обоснование снижения цены контракта на выполнение работ по указанным выше электронным аукционам, а также письменные пояснения по факту невозможности дальнейшего снижения ценового предложения по указанным аукционам;

- реестр договоров на закупку товаров, работ, услуг, связанных с исполнением обязательств при заключении государственного контракта (по рассматриваемым электронным аукционам), с указанием наименования контрагента, предмета и суммы договора, даты заключения, со ссылкой на контракт, с приложением копий договоров, а также платежных поручений;

- письменные пояснения по факту подачи заявок на участие в электронных аукционах и ценовых предложений ИП <...>, ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР" с одного IP-адреса, а также снижения цены контракта в указанных аукциона на 0-1,5%.

- перечень IP-адресов, которые использовались хозяйствующим субъектом для участия в закупках, за период 2020-2023гг. с приложением подтверждающих документов;

- все контактные данные (номера телефонов, адреса электронной почты, сайт в сети "Интернет") хозяйствующего субъекта за период 2020-2023гг. с указанием всех изменений; - пояснения по вопросу вхождения хозяйствующего субъекта в какие-либо предпринимательские (коммерческие) объединения с указанием основания вхождения в такое объединение, наличия (отсутствия) группы лиц с участниками таких объединений по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции;

- выписки по счетам, с указанием операций (получение/перечисление/возврат денежных средств) за период 2020-2023гг. между ИП <...>  и ООО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕБЕЛЬ ПАРТНЕР". Представленные сведения о движении денежных средств должны содержать информацию кому были отправлены/получены/возвращены денежные средства, сумму операции, дату операции;

 

ВАЖНО:

 

1. При формировании ответа просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

2. В основу пояснений по доводам лиц, участвующих в рассмотрении дела, необходимо сопровождать подтверждающими, нормативно-правовыми и иными документами.

3. Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

4. В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации, согласно запрашиваемому перечню, следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

 

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

 

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

 

Явка ответчиков (или их представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела, а также документом, удостоверяющим личность) обязательна.

 

 

Заместитель руководителя- начальник отдела		<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<...>

 

 

2024-687