База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 048/06/99-151/2021

по результатам проверки

 

«26» февраля 2021 года                                                                                              г. Липецк

 

Резолютивная часть решения оглашена 26.02.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 03.03.2021.

 

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», приказа Липецкого УФАС России от 17.02.2021 № 64, Комиссией Липецкого УФАС России,

проведена проверка соблюдения государственным учреждением здравоохранения «Грязинская центральная районная больница» требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинского оборудования (реестровый номер <...> ) (далее – электронный аукцион).

Проверка начата 17.02.2021, окончена 26.02.2021.

Место проведения проверки: г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

В адрес Липецкого УФАС России от РОО «Общественный контроль» 08.02.2021 поступило обращение (исх. № 02142р от 05.02.2021), содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе.

В результате анализа документов и сведений о проведении электронного аукциона установлено следующее.

Документация об электронном аукционе и извещение размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

По итогам проведения электронного аукциона на выполнение услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинского оборудования (реестровый номер <...> ) победителем было признано Акционерное общество «Липецкмедтехника».

17.06.2020 между государственным учреждением здравоохранения «Грязинская центральная районная больница» и Акционерным обществом «Липецкмедтехника» был заключен контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинского оборудования (реестровый номер <...> ) (далее-контракт).

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как установлено Комиссией Липецкого УФАС России, Акционерным обществом «Липецкмедтехника» были оказаны услуги, о чем свидетельствуют акты сдачи-приемки работ №5178 за июль и № 5239 за август от 15.09.2020.

Вместе с тем, в акте сдачи-приемки работ №5178 за июль содержится только дата документа, но отсутствует дата его подписания заказчиком.

Пунктом 6 контракта установлено, что приемка оказанных услуг осуществляется Заказчиком ежемесячно по факту оказания услуг и оформляется путем подписания акта приемки оказанных услуг (далее - Акт). Акт подписывается Заказчиком в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения экспертизы. Экспертиза своими силами проводится Заказчиком в течение 5 рабочих дней  по факту оказания услуг и предоставления Исполнителем Акта.

Частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Согласно представленным заказчиком документам, оказанные услуги по актам сдачи-приемки работ №5178 за июль и № 5239 за август от 15.09.2020 приняты заказчиком 15.09.2020, что подтверждается заключениями о результатах экспертизы.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе «реестр контрактов» по контракту с реестровым номером 2480200371920000250 22.09.2020 размещены акты сдачи-приемки работ № 5778 за июль и № 5239 за август от 15.09.2020.

Таким образом, вышеуказанные документы были размещены на пятый рабочий день, после приемки оказанных услуг, как того требует ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений»,  Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. В действиях государственного учреждения здравоохранения «Грязинская центральная районная больница» при осуществлении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинского оборудования (реестровый номер <...> ) нарушения Закона о контрактной системе не установлены.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.