Решение №048/06/99-136/2021 РЕШЕНИЕ от 24 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 048/06/99-136/2021
по результатам проверки
«24» февраля 2021 года г. Липецк
Резолютивная часть решения оглашена 24.02.2021.
Решение в полном объеме изготовлено 01.03.2021.
На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», приказа Липецкого УФАС России от 17.02.2021 № 67, Комиссией Липецкого УФАС России,
проведена проверка соблюдения государственным учреждением здравоохранения «Добровская районная больница» требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки на автомобильные запчасти (рама УАЗ) (реестровый номер <...> ) (далее – электронный аукцион).
Проверка начата 17.02.2021, окончена 24.02.2021.
Место проведения проверки: г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.
В адрес Липецкого УФАС России от РОО «Общественный контроль» 08.02.2021 поступило обращение (исх. № 02136р от 05.02.2021), содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе.
В результате анализа документов и сведений о проведении электронного аукциона установлено следующее.
Документация об электронном аукционе и извещение размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.
По итогам проведения электронного аукциона на поставку автомобильных запчастей (рама УАЗ) (реестровый номер <...> ) победителем было признано ООО «РОСТ».
Порядок заключения контракта по итогам электронных процедур установлен ст. 83.2 Закона о контрактной системе.
Согласно ч.2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
Так, в п.3.1 проекта контракта, являющегося приложением к аукционной документации, содержится следующее условие: «Товар должен быть поставлен в течение 10 рабочих дней с даты заключения Контракта по адресу: ГУЗ «Добровская РБ», 399140, Липецкая область, с. Доброе, ул. Ленина, д 171 а, склад заказчика».
Однако, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, 22.06.2020 заказчик разместил для подписания ООО «РОСТ» проект контракта, в котором п.3.1 изложен в иной редакции, чем в аукционной документации, а именно: «Товар должен быть поставлен в течение 60 рабочих дней с даты заключения Контракта».
Таким образом, заказчик, разместив проект контракта, в котором изменено условие о сроке поставки товара, допустил нарушение ч.2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе
Установленное нарушение ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе содержит признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
02.07.2020 между государственным учреждением здравоохранения «Добровская районная больница» и ООО «РОСТ» был заключен контракт на поставку автомобильных запчастей (рама УАЗ) (реестровый номер <...> ).
Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. В действиях государственного учреждения здравоохранения «Добровская районная больница» при осуществлении закупки на автомобильные запчасти (рама УАЗ) (реестровый номер <...> ) установлено нарушение ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.
2. Предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать, ввиду заключенного контракта.
3. Передать материалы проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.