База решений
и правовых актов

Решение 048/05/20-1314/2022   ИП <...> <...>@mail.ru   Управление потребительского рынка Администрации города Липецка 398019, Липецкая обл., г. Липецк, ул. Советская, д. 1 potrebrynok@lipetskcity.ru

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

25 января 2023 года г. Липецк

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2023 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<...> заместитель руководителя управления - начальник отдела защиты конкуренции,

Члены комиссии:

<...> ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции,

<...> ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции

при рассмотрении дела № 048/05/20-1314/2022, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (ОГРНИП: 311482610200137, ИНН: 482412512726; дата регистрации ИП — 12.04.2011; адрес: <...>, эл.почта: <...>@mail.ru) части 2 статьи 20 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в присутствии лица, в чьих действиях содержатся признаки нарушения, - <...>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Липецкое УФАС России из Департамента развития территории Администрации города Липецка поступило (вх. 3444-ЭП/22 от 28.10.2022) обращение Управления потребительского рынка Администрации города Липецка по вопросу переоборудования транспортного средства «Газель» с государственным номером М490СМ 48rus по адресу г. Липецк, пл. Победы, д. 6, к. 2 под рекламную конструкцию и размещения на ней рекламы следующего содержания: «Памятники48.рф тел. (4742) 37-68-75 2500 руб.», сопровождающейся образцами товаров.

Статья 1 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в числе целей данного Федерального закона устанавливает, в том числе, реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

П. 2 ст. 3 Закона о рекламе говорит, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Информация, размещенная на автомобиле «Газель» с государственным номером М490СМ 48rus по адресу г. Липецк, пл. Победы, д. 6, к. 2, следующего содержания: «Памятники48.рф тел. (4742) 37-68-75 2500 руб.», сопровождающаяся образцами товаров, в силу ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, распространяется среди неопределенного круга лиц и направлена на привлечение внимания, формирование интереса потребителей такой информации к товарам, продаваемым данной организацией, а также продвижение этих товаров на рынке.

В силу части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается. Неоднократные обращения в отношении рассматриваемой рекламы, а также акт осмотра рекламы от 22.07.2022, свидетельствуют о постоянном нахождении автомобильного средства марки «Газель» (госномер М490СМ 48rus) в данном месте и, следовательно, частичной утрате функции, для выполнения которой оно предназначено, а также исключительном (преимущественном) использовании его в качестве рекламной конструкции.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона о рекламе несет рекламодатель, которым, в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе, является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно информации, размещенной на сайте https://памятники48.рф/, рекламируемые товары производит и продает индивидуальный предприниматель <...> (ОГРНИП: 311482610200137, ИНН: 482412512726; дата регистрации ИП — 12.04.2011; адрес: <...>, эл.почта: <...>@mail.ru). В ответ на запрос Липецкого УФАС России, ИП <...>  подтвердил, что: «переоборудовал свой автомобиль «Газель» номер М490СМ48 в рекламных целях, не зная, что это нарушение закона».

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...> (ОГРНИП: 311482610200137, ИНН: 482412512726; дата регистрации ИП — 12.04.2011; адрес: <...>, эл.почта: <...>@mail.ru).

Определением от 08.12.2022 в отношении ИП <...> возбуждено дело № 048/05/20-1314/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 27.12.2022 на 14 часов 20 минут.

27.12.2022 на рассмотрение дела ИП <...> не явился, ходатайства о рассмотрении дела не поступало. В связи с отсутствием информации о надлежащем уведомлении лица, участвующего в деле, рассмотрение дела отложено на 26.01.2023 на 14 часов 20 минут, срок рассмотрения дела продлен до 07.03.2023.

26.01.2023 на рассмотрение дела № 048/05/20-1314/2022 явился ИП <...>.

В ходе рассмотрения ИП <...> нарушение признал, сообщил о прекращении распространения рекламы.

Таким образом, реклама следующего содержания: «Памятники48.рф тел. (4742) 37-68-75 2500 руб.», распространяющаяся посредством переоборудованного под рекламную конструкцию транспортного средства «Газель» с государственным номером М490СМ 48rus по адресу г. Липецк, пл. Победы, д. 6, к. 2, противоречит требованиям части 2 статьи 20 Закона о рекламе, и, в силу пункта 4 статьи 3 названного Закона, является ненадлежащей рекламой.

На момент вынесения решения ненадлежащая реклама не распространяется, в связи с чем отсутствует необходимость в выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, в результате совещания, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «Памятники48.рф тел. (4742) 37-68-75 2500 руб.», распространяющаяся посредством переоборудованного под рекламную конструкцию транспортного средства «Газель» с государственным номером М490СМ 48rus по адресу г. Липецк, пл. Победы, д. 6, к. 2, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодателем которой является индивидуальный предприниматель <...> (ОГРНИП: 311482610200137, ИНН: 482412512726; дата регистрации ИП — 12.04.2011; адрес: <...>, эл.почта: <...>@mail.ru).

2. Не выдавать ИП <...> предписание об устранении нарушения Закона о рекламе.

 

 

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:
		<...>
		<...>

 

Исп.<...>

тел.8(4742) <...>

 

 

2023-598