Постановление №2029-04 - от 5 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 048/04/9.21-11/2019
«04» апреля 2019 город Липецк
Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела защиты конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 048/04/9.21-11/2019, возбужденного в отношении Садового некоммерческого товарищества «Заря-2» (398037, г. Липецк, улица Опытная, дом 1, / г. Липецк, Боевой проезд, д. 39, 398037; ОГРН 1024800689066, ИНН/КПП 4813003083 / 482501001) по ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в присутствии представителя СНТ «Заря-2»: <…> (председатель СНТ «Заря-2», паспорт),
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Липецкого УФАС России поступило заявление <…> по вопросу отсутствия должного напряжения в электрической сети на объекте по адресу: <…>.
<…> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <…>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2018 г.
Материалами дела установлено следующее.
Между филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» и <…> заключен договор «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» № 41632358 (6043505) от 17.04.2018. Договорные обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя по данному договору были выполнены, что подтверждается Актом о выполнении технических условий от 17.08.2018. Согласно п. 6 Акта выполнения технических условий было установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, были выполнены в полном объеме. Также были осуществлены мероприятия по технологическому присоединению по договору, что подтверждается Актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/допуска прибора учета в эксплуатацию от 22.11.2018 г. № 48-197538 F. Заявитель был присоединен к электрическим сетям 17.08.2018 г., Акт об осуществлении технологического присоединения подписан обеими сторонами и содержит п. 9, согласно которому подтверждается, что технологическое присоединение было выполнено и стороны претензий друг к другу не имеют. Однако, <…> в своем заявлении указывает, что технологическое присоединение было осуществлено, свет был, но дальше выяснилось, что подача электроэнергии происходит с весны по осень.
<…> был опосредовано технологически присоединена к сетям филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» через электрические сети СНТ «Заря-2» (путем монтирования ответвления от ВЛ 0,4 СНТ «Карьер» до опоры потребителя).
ТП №364/П/250кВА от которой запитан <…> находится на балансе СНТ «Заря-2», также и ВЛ-0,4 кВ к которой присоединен потребитель, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения от 17.08.2018, также в данном акте содержится схема балансовой принадлежности, где отражена принадлежность ТП №364/П/250кВА и ВЛ-0,4 кВ к СНТ «Заря-2».
Между ОАО «ЛЭСК» и <…> заключен договор энергоснабжения № 1471646.
Согласно письму ОАО «ЛЭСК» (вх. № 704 от 06.02.2019), ОАО «ЛЭСК» не располагает сведениями и информацией об отсутствии должного напряжения в электрической сети потребителя, а также жалобы на отсутствие электроэнергии со стороны потребителя <…> не поступали.
Председатель СНТ «Заря - 2» в письменных пояснениях (вх. 1035 от 18.02.2019 г.) указывает, что постоянным источником передачи электроэнергии потребителям является воздушная линия, через которую осуществляется подача электроэнергии в СНТ «Карьер», СНТ «Заря - 2», СНТ «Аэропорт - 2». Постоянным источником электроэнергии в СНТ «Заря - 2» являются пять трансформаторов, которые питают электроэнергией пять насосных. Внутренние сети СНТ «Заря - 2», это не постоянные источники передачи электроэнергии, а временные, через которые поставка электроэнергии садоводам осуществляется в летний период с 01 мая по 15 октября. Появление постоянного напряжения по участку № 36, линия 17, массив 2 не позволяют технические возможности данной электролинии, потому что на ней одна фаза и ноль.
СНТ «Заря-2» не является электроснабжающей организацией, в связи с чем не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать решение о приостановлении или о прекращении подачи энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети СНТ «Заря-2».
В соответствии с п. 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861( далее-Правила №861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.
Однако, <…> является членом СНТ «Заря-2» по настоящее время, что подтверждается справкой председателя СНТ «Заря-2» от 03.04.2019 г. Соответственно, в данном случае необходимо принять во внимание пункт 8.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861(далее-Правила №861), согласно которому – в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
При таких обстоятельствах в действиях СНТ «Заря-2» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку все члены СНТ должны обратиться к председателю правления СНТ по вопросу круглогодичного получения услуги по электроснабжению, согласно вышеуказанным правилам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 28.9, частью 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении № 048/04/9.21-11/2019 в отношении Садового некоммерческого товарищества «Заря-2» (398037, г. Липецк, улица Опытная, дом 1, / г. Липецк, Боевой проезд, д. 39, 398037; ОГРН 1024800689066, ИНН/КПП 4813003083 / 482501001) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата вступления постановления в силу ______________________
Дата направления постановления в ФССП России ______________________
Заместитель руководителя
управления -
начальник отдела
защиты конкуренции <…>