Решение №048/05/5-67/2021 Решение от 4 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
04 марта 2021 года г. Липецк
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года.
Решение в полном объеме изготовлено 04 марта 2021 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
при рассмотрении дела № 048/05/5-67/2021, возбужденного по признакам нарушения части 10.3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии:
представителя лица, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «УК «АИСТ» - <…> (по доверенности),
УСТАНОВИЛА:
В Липецкое УФАС России поступило обращение гр. <…> о признаках нарушения рекламного законодательства в действиях общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АИСТ» (<…>), (далее - ООО «УК «АИСТ»).
Согласно обращению, в ноябре 2020 года по адресу: <…>, на оборотной стороне квитанции на оплату услуг ЖКХ распространялась рекламная информация следующего содержания: «УДАЧНАЯ ТЕХНИКА магазин бытовой техники САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ У НАС! Купон Вы можете получить в «УК «Аист» или позвонить по телефону 8(919)… и получить его в электронном виде. Магазин находится по адресу: <…> тел.:… Предъявителю купона -5% на все «Управляющая компания «АИСТ»».
В подтверждение к заявлению приложена копия квитанции на оплату услуг ЖКХ, выставленная потребителю для оплаты услуг, оказанных в ноябре 2020 года по адресу: <…>.
С целью осуществления своих полномочий по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждению, выявлению и пресечению нарушений физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области были запрошены необходимые документы и информация.
Согласно пояснениям ООО «УК «АИСТ», поддержанным на рассмотрении дела 02.03.2021 г., рассматриваемая рекламная информация была размещена на оборотной стороне квитанции оплаты ЖКХ по устной договоренности бывшего директора ООО «УК «АИСТ» <…> с ИП <…>. Договор между директором ООО «УК «АИСТ» <…>и ИП <…> не заключался, плата за размещение рекламной информации не взималась.
Также ООО «УК «АИСТ» представлена информация о том, что с 21.01.2021г. решением учредителя <…> освобожден от занимаемой должности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
Таким образом, можно сделать вывод о наличии нарушения требований ч. 10.3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» в части размещения рекламы на оборотной стороне квитанции по оплате коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, частью 10.3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В рассматриваемом случае рекламораспространителем является ООО «УК «АИСТ».
Документов, подтверждающих факт прекращения размещения рассматриваемой информации в материалы дела не представлено.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, в результате совещания, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать информацию, размещенную в ноябре 2020 года по адресу: <…>, на оборотной стороне квитанции на оплату услуг ЖКХ: «УДАЧНАЯ ТЕХНИКА магазин бытовой техники САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ У НАС! Купон Вы можете получить в «УК «Аист» или позвонить по телефону 8(919)… и получить его в электронном виде. Магазин находится по адресу: <…> тел.:… Предъявителю купона -5% на все «Управляющая компания «АИСТ»», ненадлежащей рекламой, а Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АИСТ» (<…>1) нарушившим ч. 10.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «УК «АИСТ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела для решения вопроса о возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение рекламного законодательства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.