Акт №5049-03 А К Т № 048/06/99-445/2019 по результатам проверки от 8 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFА К Т № 048/06/99-445/2019
по результатам проверки
«05» июля 2019 года г. Липецк
На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), приказа Липецкого УФАС России от 03.07.2019 №315, Инспекцией Липецкого УФАС России,
проведена проверка соблюдения государственным учреждением здравоохранения "Липецкий областной онкологический диспансер" требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на поставку кефира (реестровый номер <...> ) (далее – электронный аукцион).
Проверка начата 03.07.2019, окончена 05.07.2019.
Место проведения проверки: г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.
В адрес Липецкого УФАС России 02.07.2019 от государственного учреждения здравоохранения "Липецкий областной онкологический диспансер" (далее - заказчик) поступила информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В результате анализа документов и сведений о проведении электронного аукциона, установлено следующее.
Документация об электронном аукционе и извещение размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.
Единой комиссией заказчика 08.05.2019 осуществлялось рассмотрение первых частей заявок.
13.05.2019 оператором электронной площадки проведен электронный аукцион.
14.05.2019 единой комиссией подведены итоги электронного аукциона, которые отражены в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 14.05.2019 №0346200008019000150-3.
Победителем электронного аукциона признано ООО «ЗАПАС».
В соответствии с ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о идентификационных номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их идентификационных номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.
Инспекцией Липецкого УФАС России установлено, что протокол подведения итогов электронного аукциона от 14.05.2019 №0346200008019000150-3 размещен на электронной площадке - Сбербанк-АСТ 14.05.2019.
Вместе с тем, в нарушение требований ч. 8 ст. 68 Закона о контрактной системе, указанный протокол на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещен только 03.06.2019.
При этом, данное нарушение привело к невозможности заключения контракта в единой информационной системе в сфере закупок.
Установленное нарушение Закона о контрактной системе содержит признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4. ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заключение.
1. В действиях государственного учреждения здравоохранения "Липецкий областной онкологический диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку кефира (реестровый номер <...> ) установлено нарушение ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.