База решений
и правовых актов

ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза»

294702, Луганская Народная Республика,

г.о. Ровеньковский,

г. Ровеньки, ул. Выгонная, д. 2

ООО «ТАЛАН»

291006, Луганская Народная Республика,

г.о. Луганский, г. Луганск, р-н Артемовский,

кв-л Ленинского Комсомола, д. 15

ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт»

291016, Луганская Народная Республика,
г.о. Луганский,

г. Луганск, ул. Лермонтова, д. 1В

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 081/01/11-1/2023

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«22» ноября 2023 года г. Луганск

Председатель Комиссии по рассмотрению дела № 081/01/11-1/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного на основании приказа Луганского УФАС России от 22.11.2023 № 19-од «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» ИНН 9409005950, ОГРН 1229400066224 (место нахождения: 294702, Луганская Народная Республика, г.о. Ровеньковский, г. Ровеньки, ул. Выгонная, д. 2),
ООО «ТАЛАН» ИНН 9402008221, ОГРН 1229400057017 (место нахождения: 291006, Луганская Народная Республика, г.о. Луганский, г. Луганск, р-н Артёмовский,
кв-л Ленинского Комсомола, д. 15), ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт»
ИНН 9403017726, ОГРН 1229400069007 (место нахождения: 291016, Луганская Народная Республика, г.о. Луганский, г. Луганск, ул. Лермонтова, д. 1В) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛ:

1. Основанием для проведения анализа соблюдения требований антимонопольного законодательства ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза», ООО «ТАЛАН» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» на рынке розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива послужили поступающие обращения граждан по вопросу роста розничных цен на автомобильные бензины и дизельное топливо на автозаправочных станциях в Луганской Народной Республике.
2. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
3. Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужило выявление в данных, полученных при ежедневном мониторинге розничных цен на автомобильные бензины и дизельное топливо, признаков нарушения ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза», ООО «ТАЛАН»,
   ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции на розничном рынке автомобильных бензинов и дизельного топлива.
4. В ходе анализа вышеуказанных сведений установлено синхронное изменение розничных цен на автомобильные бензины и дизельное топливо
   ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза», ООО «ТАЛАН» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» в сторону их увеличения при отсутствии экономически обоснованных причин.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 081/01/11-1/2023 к рассмотрению
на «15» декабря 2023 года в 14 часов 00 минут.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 081/01/11-1/2023 в качестве ответчика ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза».

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 081/01/11-1/2023
в качестве ответчика ООО «ТАЛАН».

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 081/01/11-1/2023 в качестве ответчика ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт».

5. ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» представить в срок до 08.12.2023 следующие документы и сведения:

5.1. Копию уставных документов, приказа о назначении на должность руководителя.

5.2. Штатное расписание ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» с 01.01.2023
по дату предоставления информации с указанием Ф.И.О. сотрудников (административный персонал).

5.3. Копию положения об учетной политике ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» на 2022 и 2023 годы.

5.4. Перечень поставщиков с указанием наименований и идентификационных данных, номеров договоров, дат поставок, объемов и цен закупки моторного топлива (с НДС) в разрезе его видов за период с 01.01.2023 по 27.09.2023. Информацию необходимо представить по форме Таблицы № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Дата поставки	Наименование поставщика	ИНН поставщика	Номер и дата договора поставки	Наименование моторного топлива (АИ-95, АИ-92, дизельное топливо)	Объем закупки, т	Цена, тыс. руб. за 1 т (с НДС)

*по каждому виду топлива таблица заполняется индивидуально. Данные об объемах закупки предоставляются в тоннах.

5.5. Копии контрактов и спецификаций, на основании которых осуществлялась закупка и поставка моторного топлива, указанного при ответе на пункт 5.4 настоящего запроса, а также копии документов, подтверждающих факт поставки товара.

5.6. Информацию о динамике розничных цен в разрезе автомобильных бензинов марок АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива в период с 01.01.2023 по дату предоставления информации по форме Таблицы № 2

Таблица 2

Дата	Цена, руб./л

* по каждому виду топлива заполняется отдельная таблица

5.7. Порядок формирования розничных цен на бензин марок АИ-92, АИ-95, дизельное топливо (с приложением копий подтверждающих документов).

5.8. Порядок оповещения АЗС об изменении цен на нефтепродукты (способ оповещения - устно, письменно, время оповещения – накануне, в день изменения цен и т.д.).

5.9. Переписку (в том числе посредством электронной почты и иным способом) с ООО «ТАЛАН» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» за период с 01.01.2023 по дату предоставления сведений по настоящему определению (переписка должна быть представлена единым файлом в формате pst либо в ином формате с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде)).

5.10. Пояснения относительно установления единых розничных цен
с ООО «Талан» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» в период июнь-сентябрь
2023 года.

5.11. Пояснения относительно наличия устных договоренностей с ООО «Талан» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» об установлении единых розничных цен при реализации автомобильного топлива.

5.12. Информацию о факторах, влияющих на изменение розничных цен
на автомобильное топливо (по каждому виду автомобильного топлива отдельно).

5.13. Копии договоров на транспортировку автомобильного топлива до мест его реализации, действующих в период с 01.01.2023 по дату предоставления информации.

5.14. Копии договоров на хранение топлива, действующих в период с 01.01.2023
по дату предоставления информации.

5.15. Среднемесячную калькуляцию розничной стоимости автомобильных бензинов и дизельного топлива за октябрь 2023 года.

5.16. Информацию о розничной реализации автомобильного топлива по форме Таблицы № 3

Таблица № 3

Месяц	Объем реализованного топлива, л	Стоимость реализованного топлива, руб.	Рентабельность продаж, %	Уровень операционной прибыли, %		Торговая наценка, %

*информация заполняется отдельно по видам автомобильного топлива помесячно с января 2023 года и по дату предоставления информации. В информацию не включаются данные о реализации топлива по договорам/контрактам.

5.17. Объем выручки от реализации автомобильных бензинов в разрезе марок АИ-92, АИ-95 и ДТ в период с 30.09.2022 по 31.12.2022.

5.18. Иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению
ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза», значение для рассмотрения дела
№ 081/01/11-1/2023.

6. ООО «ТАЛАН» представить в срок до 08.12.2023 следующие документы и сведения:

6.1. Копию уставных документов, приказа о назначении на должность руководителя.

6.2. Штатное расписание ООО «ТАЛАН» с 01.01.2023
по дату предоставления информации с указанием Ф.И.О. сотрудников (административный персонал).

6.3. Копию положения об учетной политике ООО «ТАЛАН» на 2022
и 2023 годы.

6.4. Перечень поставщиков с указанием наименований и идентификационных данных, номеров договоров, дат поставок, объемов и цен закупки моторного топлива (с НДС) в разрезе его видов за период с 01.01.2023 по 27.09.2023. Информацию необходимо представить по форме Таблицы № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Дата поставки	Наименование поставщика	ИНН поставщика	Номер и дата договора поставки	Наименование моторного топлива (АИ-95, АИ-92, дизельное топливо)	Объем закупки, т	Цена, тыс. руб. за 1 т (с НДС)

*по каждому виду топлива таблица заполняется индивидуально. Данные об объемах закупки предоставляются в тоннах.

 

6.5. Копии контрактов и спецификаций, на основании которых осуществлялась закупка и поставка моторного топлива, указанного при ответе на пункт 6.4 настоящего запроса, а также копии документов, подтверждающих факт поставки товара.

6.6. Информацию о динамике розничных цен в разрезе автомобильных бензинов марок АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива в период с 01.01.2023 по дату предоставления информации по форме Таблицы № 2

Таблица 2

Дата	Цена, руб./л

* по каждому виду топлива заполняется отдельная таблица

6.7. Порядок формирования розничных цен на бензин марок АИ-92, АИ-95, дизельное топливо (с приложением копий подтверждающих документов).

6.8. Порядок оповещения АЗС об изменении цен на нефтепродукты (способ оповещения - устно, письменно, время оповещения – накануне, в день изменения цен и т.д.).

6.9. Переписку (в том числе посредством электронной почты и иным способом) с ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» за период с 01.01.2023 по дату предоставления сведений по настоящему определению (переписка должна быть представлена единым файлом в формате pst либо в ином формате с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде)).

6.10. Пояснения относительно установления единых розничных цен
с ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» в период июнь-сентябрь 2023 года.

6.11. Пояснения относительно наличия устных договоренностей
с ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» и ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт»
об установлении единых розничных цен при реализации автомобильного топлива.

6.12. Информация о факторах, влияющих на изменение розничных цен
на автомобильное топливо (по каждому виду автомобильного топлива отдельно).

6.13. Копии договоров на транспортировку автомобильного топлива до мест его реализации, действующих в период с 01.01.2023 по дату предоставления информации.

6.14. Копии договоров на хранение топлива, действующих в период с 01.01.2023
по дату предоставления информации.

6.15. Среднемесячную калькуляцию розничной стоимости автомобильных бензинов и дизельного топлива за октябрь 2023 года.

6.16. Информацию о розничной реализации автомобильного топлива по форме Таблицы № 3

Таблица № 3

Месяц	Объем реализованного топлива, л	Стоимость реализованного топлива, руб.	Рентабельность продаж, %	Уровень операционной прибыли, %		Торговая наценка, %

*информация заполняется отдельно по видам автомобильного топлива помесячно с января 2023 года и по дату предоставления информации. В информацию не включаются данные о реализации топлива по договорам/контрактам.

6.17. Объем выручки от реализации автомобильных бензинов в разрезе марок АИ-92, АИ-95 и ДТ в период с 30.09.2022 по 31.12.2022.

6.18. Иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению
ООО «ТАЛАН», значение для рассмотрения дела № 081/01/11-1/2023.

7. ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» представить в срок до 08.12.2023 следующие документы и сведения:

7.1. Копию уставных документов, приказа о назначении на должность руководителя.

7.2. Штатное расписание ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» с 01.01.2023
по дату предоставления информации с указанием Ф.И.О. сотрудников (административный персонал).

7.3. Копию положения об учетной политике ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт» на 2022 и 2023 годы.

7.4. Перечень поставщиков с указанием наименований и идентификационных данных, номеров договоров, дат поставок, объемов и цен закупки моторного топлива (с НДС) в разрезе его видов за период с 01.01.2023 по 27.09.2023. Информацию необходимо представить по форме Таблицы № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Дата поставки	Наименование поставщика	ИНН поставщика	Номер и дата договора поставки	Наименование моторного топлива (АИ-95, АИ-92, дизельное топливо)	Объем закупки, т	Цена, тыс. руб. за 1 т (с НДС)

*по каждому виду топлива таблица заполняется индивидуально. Данные
об объемах закупки предоставляются в тоннах.

7.5. Копии контрактов и спецификаций, на основании которых осуществлялась закупка и поставка моторного топлива, указанного при ответе на пункт 7.4 настоящего запроса, а также копии документов, подтверждающих факт поставки товара.

7.6. Информацию о динамике розничных цен в разрезе автомобильных бензинов марок АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива в период с 01.01.2023 по дату предоставления информации по форме Таблицы № 2

Таблица № 2

Дата	Цена, руб./л

* по каждому виду топлива заполняется отдельная таблица

7.7. Порядок формирования розничных цен на бензин марок АИ-92, АИ-95, дизельное топливо (с приложением копий подтверждающих документов).

7.8. Порядок оповещения АЗС об изменении цен на нефтепродукты (способ оповещения - устно, письменно, время оповещения – накануне, в день изменения цен и т.д.).

7.9. Переписку (в том числе посредством электронной почты и иным способом) с ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» и ООО «ТАЛАН» за период с 01.01.2023 по дату предоставления сведений по настоящему определению (переписка должна быть представлена единым файлом в формате pst либо в ином формате
с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода,
в незашифрованном виде)).

7.10. Пояснения относительно установления единых розничных цен
с ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» и ООО «ТАЛАН» в период июнь-сентябрь 2023 года.

7.11. Пояснения относительно наличия устных договоренностей
с ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза» и ООО «ТАЛАН»
об установлении единых розничных цен при реализации автомобильного топлива.

7.12. Информация о факторах, влияющих на изменение розничных цен
на автомобильное топливо (по каждому виду автомобильного топлива отдельно).

7.13. Копии договоров на транспортировку автомобильного топлива до мест его реализации, действующих в период с 01.01.2023 по дату предоставления информации.

7.14. Копии договоров на хранение топлива, действующих в период с 01.01.2023
по дату предоставления информации.

7.15. Среднемесячную калькуляцию розничной стоимости автомобильных бензинов и дизельного топлива за октябрь 2023 года.

7.16. Информацию о розничной реализации автомобильного топлива по форме Таблицы № 3

Таблица № 3

Месяц	Объем реализованного топлива, л	Стоимость реализованного топлива, руб.	Рентабельность продаж, %	Уровень операционной прибыли, %		Торговая наценка, %

*информация заполняется отдельно по видам автомобильного топлива помесячно с января 2023 года и по дату предоставления информации. В информацию не включаются данные о реализации топлива по договорам/контрактам.

7.17. Объем выручки от реализации автомобильных бензинов в разрезе марок АИ-92, АИ-95 и ДТ в период с 30.09.2022 по 31.12.2022.

7.18. Иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению
ГУП ЛНР «Луганскнефтепродукт», значение для рассмотрения дела
№ 081/01/11-1/2023.

Информация по вопросам, поставленным в настоящем определении, должна быть полной по каждому пункту, соответствовать нумерации. В случае невозможности предоставить ответ на отдельные вопросы необходимо письменно обосновать его отсутствие.

Документы и информацию предварительно необходимо предоставить на адрес электронной почты to81@fas.gov.ru (таблицы представить в том числе в формате Excel) с последующим представлением на бумажном носителе.

Управление обращает внимание, что объем электронных вложений к письмам, направляемым по электронной почте, не должен превышать 10 Мб. Допустимо представить запрошенные сведения и документы в нескольких письмах.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения
в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.

ООО «ТД «Ровеньковская нефтебаза», ООО «ТАЛАН» и ГУП ЛНР «Лугаснкнефтепродукт» обеспечить явку законных представителей, которым для участия в заседании Комиссии по рассмотрению дела необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие полномочия лица, правомочного представлять интересы организации без доверенности, надлежащим образом оформленную доверенность на участие в рассмотрении дела, документы, удостоверяющие личность.

В случае невозможности участия на рассмотрении дела № 081/01/11-1/2023, лицам, участвующим в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to81@fas.gov.ru.

Председатель Комиссии ______________ <…>