База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/28-2016 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

08.09.2016г.                                                                                                                                                                                                                        г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/67 от 05.09.2016 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по осуществлению внеплановых проверок (далее – Комиссия) с участием представителя заказчика Хвостенко В.И. (дов. №49/ТО/145/5-4 от 07.09.2016г.) провела внеплановую проверку в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний", при проведении электронного аукциона «Обслуживание медицинской техники на 2016 год для нужд федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний"» (реестровый номер закупки 0847100000816000004). Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт не заключен.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 23.08.2016 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение проведении электронного аукциона «Обслуживание медицинской техники на 2016 год для нужд федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний"» (реестровый номер закупки 0847100000816000004). Цена контакта 311 092,20 руб.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 01.09.2016г. 16:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 02.09.2016г.; дата проведения аукциона – 05.09.2016г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 1-2027ЭА-16 от 02.09.2016г., на участие в рассматриваемом аукционе было подано 2 заявки, которые были допущены до участия в торгах и признаны участниками электронного аукциона.

2. В силу ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе, указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Как следует из извещения о проведении электронного аукциона, дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 02.09.2016г. Следовательно, 02.09.2016 протокол рассмотрения первых частей заявок должен быть направлен заказчиком оператору электронной площадки и размещен в единой информационной системе.

Из материалов дела следует, в установленные законом сроки протокол рассмотрения первых частей заявок не направлен заказчиком оператору электронной площадки и не размещен в единой информационной системе. Причиной несвоевременного размещения документа заказчик указывает переезд из одного помещения в другое, в связи с чем не было своевременно подготовлено рабочее место.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

Допущенное нарушение не позволило участникам закупки принять участие в торгах.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика, Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний", при проведении электронного аукциона «Обслуживание медицинской техники на 2016 год для нужд федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний"» (реестровый номер закупки 0847100000816000004) нарушение ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ №75

по делу №04-31/28-2016

08.09.2016г.                                                                                                                                                                                                  г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании решения Комиссии Магаданского УФАС России от 08.09.2016г. №04-31/28-2016, вынесенного по результатам внеплановой проверки в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний", при проведении электронного аукциона «Обслуживание медицинской техники на 2016 год для нужд федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний"» (реестровый номер закупки 0847100000816000004), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей),  для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику – Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 49 Федеральной службы исполнения наказаний" – устранить выявленные Комиссией Магаданского УФАС нарушения путем размещения в Единой информационной системе протокола рассмотрения первых частей аукционных заявок в соответствии с требованиями законодательства о закупках и решения по делу №04-31/28-2016 от 08.09.2016г. и назначить новую дату проведения аукциона.

2. Оператору электронной площадки:

- обеспечить возможность исполнения Заказчиком п.1 настоящего предписания;

- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, о дате и времени проведения аукциона.

3. Оператору электронной площадки, Заказчику осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Комиссии Магаданского УФАС России  №04-31/28-2016 от 08.09.2016г.

4. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 29.09.2016г.

5. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 30.09.2016г. письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.