Определение б/н Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законо... от 16 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...> – врио руководителя управления, рассмотрев материалы, содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Прометей» (юр. адрес: 414040, Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Победы, 41, офис № 47, ИНН 3025008254, ОГРН 1133025002230),
УСТАНОВИЛА:
Магаданским УФАС России рассмотрено заявление гражданина <...>, переданное из ФАС России (вх. № 02/3611 от 16.10.2014) по факту наличия признака нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), допущенного при рассылке SMS – cообщения 15.10.2014 в 10:30 на телефонный номер +7<...> (зарегистрирован оператором сотовой связи ОАО «Санкт-Петербург Телеком») с номера +79085347141 через SMS-центр +79023700508 с текстом: «Деньги для Вас 25000р. за 15 мин. на любые цели. Ждем Вас 88002008121» без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы.
номер <...> , через который было передано СМС-сообщение, закреплён за СМС – центром ЗАО «Пенза - GSM».
По сообщению ЗАО «Пенза - GSM» (вх. № 02/3856 от 05.11.2014) телефонный номер <...> закреплен за оператором ООО «Телеком» по договору № 18-05-125 от 07.07.2014.
На запрос Магаданского УФАС России (исх. № 01-10/3609 от 06.11.2014) ООО «Телеком» сообщило (вх. № 02/4166 от 25.11.2014), что номер <...> закреплен за ООО «Прометей» по договору № СМС-3102/14 от 23.07.2014.
Согласно указанному договору Исполнитель (ООО «Телеком») предоставляет Заказчику (ООО «Прометей») услуги по передаче СМС-сообщений от Заказчика на мобильные терминалы Абонентов других сетей транзитом через сеть Исполнителя.
Содержание и адресаты СМС-сообщений определяются Заказчиком самостоятельно и направляются программным обеспечением Заказчика посредством обращения через сеть Интернет по SMPP протоколу версии 3.4. к оборудованию Оператора для рассылки.
Таким образом, рассылка СМС-сообщений на телефонный номер абонента была произведена ООО «Прометей».
Распространённая информация по своему содержанию привлекает внимание неопределённого круга лиц к рекламируемой услуге по получению денег до 25 000 руб. за 15 минут, что формирует и поддерживает интерес к деятельности лица, оказывающего эту услугу, тем самым способствуя продвижению такой деятельности на рынке финансовых услуг, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является рекламораспространителем.
На основании изложенного, в рассматриваемом случае, ответственность за рассылку СМС – сообщения с текстом: «Деньги для Вас 25000р. за 15 мин. на любые цели. Ждем Вас 88002008121», на номер заявителя +79045516103 возлагается на рекламораспространителя ООО «Прометей».
Приведённая выше реклама, распространённая посредством СМС – сообщения и доставленная 15.10.2014 в 10:30 с номера +79085347141 по сети подвижной радиотелефонной связи на телефонный номер гражданина Фролова М.А. без его предварительного согласия, содержит признаки нарушения требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе, в которой указано, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
Действия ООО «Прометей», направившего СМС-сообщение, содержащее признаки ненадлежащей рекламы, с текстом: «Деньги для Вас 25000р. за 15 мин. на любые цели. Ждем Вас 88002008121», на номер заявителя +7<...> без его предварительного согласия, содержит признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 02-38/25р-2014 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе в отношении ООО «Прометей» (юр. адрес: 414040, Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Победы, 41, офис № 47, ИНН 3025008254, ОГРН 1133025002230).
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель <...> (г. Санкт-Петербург, <...>).
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Прометей» (юр. адрес: 414040, Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Победы, 41, офис № 47).
3. Назначить дело № 02-38/25р-2014 к рассмотрению на 19 января 2015 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Магадан, ул. Портовая,. д. 8, каб. 238.
4. ООО «Прометей» в срок до 15 января 2015 г. представить в адрес Магаданского УФАС России надлежаще заверенные копии:
- документов, на основании которых осуществлялась SMS – рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платёжные документы (платежное поручение или квитанция об оплате услуг по размещению рекламы), утверждённый текст SMS – сообщения, подлежащего рассылке;
- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7<...>на получение рассматриваемой рекламы (если таковое имеется), а также пояснения по факту наличия признаков нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, допущенных при рассылке SMS – сообщения 15.10.2014 в 10:30 на номер заявителя.
Запрашиваемую информацию просим направить по факсу 8(4132) 627774 либо по e-mail: to49@fas.gov.ru с последующей досылкой почтовым отправлением.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Прометей» (юр. адрес: 414040, Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Победы, 41, офис № 47) либо его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.